Verginia Vedina∫

Domnule pre∫edinte, Doamnelor ∫i domnilor senatori,

Printr-o recent„ ordonan˛„ de urgen˛„, a fost modificat„ Legea privind statutul func˛ionarilor publici, ad„ug‚ndu-se la cazurile de Óncetare de drept a raportului de serviciu al func˛ionarului public ∫i situa˛ia Ón care func˛ionarul a Ómplinit v‚rsta legal„ de pensionare. Se impune precizat c„ ∫i Codul muncii prevede pentru salariat o solu˛ie identic„ celei consacrate acum pentru func˛ionarul public. Œn aplicarea acestui text au ap„rut Óns„ numeroase probleme, ceea ce a f„cut ca Ón propunerile de modificare a Codului muncii confedera˛iile sindicale ∫i patronale s„ convin„ asupra schimb„rii solu˛iei legislative. S-a c„zut astfel de acord ca Óntrunirea cumulativ„ a condi˛iei de v‚rst„ ∫i a stagiului minim de cotizare s„ nu mai reprezint„ o form„ de Óncetare de drept a contractului de munc„, ci s„ fie trecut„ Ón r‚ndul ipotezelor de desfacere a contractului de munc„.

A∫adar, ceea ce nu a fost considerat bun pentru salariat este considerat a fi bun pentru func˛ionarul public.

Faptul c„ Ómplinirea v‚rstei de pensionare atrage Óncetarea de drept a raportului de serviciu, Ón cazul func˛ionarului sau, dup„ caz, salariatului, Ónseamn„ c„, indiferent dac„ este bun, cu merite deosebite sau nu, unui func˛ionar public ajuns la v‚rsta pension„rii Ói va Ónceta, prin efectul legii, raportul de serviciu, institu˛ia public„ nemaiput‚nd s„-l men˛in„ Ón func˛ie, chiar dac„ ar dori acest lucru.

Sigur c„ nu putem fi prezum˛io∫i, dar este firesc s„ ne Óntreb„m ce anume a urm„rit legiuitorul atunci c‚nd a consacrat o asemenea solu˛ie juridic„. Aceasta, Ón condi˛iile Ón care este cunoscut faptul c„ experien˛a, competen˛a dob‚ndite Ón activitate justific„ men˛inerea Ón func˛ia public„ ∫i peste v‚rsta de pensionare.

Œn statutul func˛ionarului public din structurile Uniunii Europene, pentru cunoscu˛ii func˛ionari comunitari este recunoscut„ posibilitatea ca ei s„ fie men˛inu˛i Ón func˛ie ∫i dup„ v‚rsta legal„ de pensionare ∫i reprezint„ o constant„ a dreptului aplicabil func˛ionarului public, recunoscut„ Ón toate statele civilizate, posibilitatea men˛inerii Ón func˛ie a func˛ionarilor competen˛i peste limita legal„ de pensionare. Œn America, judec„torii sunt ale∫i pe via˛„. Fac referire la judec„tori, pentru c„ sunt semnale c„ ∫i lor li se preg„te∫te ceva. Œn Germania, dep„∫irea v‚rstei de pensionare este o regul„.

A∫adar, r„spunsul la Óntrebarea ce a g‚ndit legiuitorul rom‚n, consacr‚nd aceast„ formul„ inedit„ Ón planul legisla˛iilor contemporane, este simplu. S-a dorit s„ se

scape de func˛ionarii care au atins v‚rsta limit„ de pensionare, ace∫tia s„ elibereze locurile pe care s„ fie angajate alte persoane. Rezum‚nd, p‚n„ acum, s-au experimentat mai multe forme de epurare a corpului func˛ionarilor publici pe criterii politice. Mai Ónt‚i, a∫azisele reorganiz„ri de institu˛ii care, Ón afara denumirii, nu au adus nimic nou, dar au permis eliber„ri ∫i angaj„ri de noi func˛ionari.