Varga Attila

Domnule pre∫edinte, Domnule avocat al poporului, Onorat„ Camer„,

Institu˛ia Avocatului Poporului, activitatea acesteia, rolul s„u de a ap„ra drepturile ∫i libert„˛ile persoanelor fizice, astfel cum este prev„zut Ón art. 58 din Constitu˛ia revizuit„, precum ∫i experien˛a anilor trecu˛i, c‚nd activitatea sa a avut un impact social deosebit ce s-a exprimat prin numeroasele sesiz„ri din partea cet„˛enilor, toate acestea justific„ pe deplin existen˛a ∫i importan˛a acestei institu˛ii, dovedind, Ón acela∫i timp, c„ s-a integrat perfect Ón sistemul autorit„˛ilor publice, evident, cu particularit„˛ile sale specifice.

Prin urmare, pe de o parte, se confirm„ juste˛ea deciziei Constituantei din 1991, c‚nd s-a Ónfiin˛at aceast„ institu˛ie a Avocatului Poporului, iar, pe de alt„ parte, Ónt„rirea ∫i eficientizarea institu˛iei at‚t din punct de vedere al competen˛ei, c‚t ∫i al structurii, cu ocazia revizuirii Constitu˛iei Ón 2003.

Principalele modific„ri care au impus Óns„∫i Constitu˛ia revizuit„ privesc, pe de o parte, aspecte func˛ionale, de competen˛„, iar, pe de alt„ parte, aspecte structurale, de organizare.

Cea mai important„ modificare Ón competen˛a Avocatului Poporului este aceea c„ poate interveni direct — at‚t Ón procedura _a priori,_ c‚t ∫i Ón procedura _a posteriori_ — Ón controlul constitu˛ionalit„˛ii legilor. Aceasta este deosebit de important„ Ón privin˛a eficientiz„rii activit„˛ii institu˛iei, pe de o parte; pe de alt„ parte, implica˛ia Avocatului Poporului Ón activitatea de control al constitu˛ionalit„˛ii legilor este de asemenea de o deosebit„ importan˛„, pentru c„ s-a creat un nou factor care exercit„ sau poate declan∫a controlul constitu˛ionalit„˛ii legilor ∫i, prin urmare, exist„ o garan˛ie Ón plus pentru acest control ∫i, implicit, pentru valorificarea suprema˛iei Constitu˛iei.

Œn privin˛a aspectelor structurale organizatorice, sunt o serie de modific„ri care, Óns„, au ∫i vor avea mai degrab„ un impact puternic ∫i asupra func˛ion„rii institu˛iei. Astfel, avocatul poporului este numit pe o durat„ de 5 ani, fa˛„ de cei 4 ani, cum este acum.

Cea mai important„ modificare este Óns„ apari˛ia la nivelul Constitu˛iei a adjunc˛ilor avocatului poporului pe diferite domenii de activitate.

Atribu˛ia principal„ a Legislativului — deci a noastr„ — este aceea de a determina aceste domenii de activitate. De∫i noi, Ón propunerea noastr„ legislativ„, am determinat sau oarecum am grupat Ón mod diferit aceste domenii fa˛„ de ini˛iativa colegilor de la P.S.D., dar, Ón urma dezbaterilor Ón Comisia juridic„, de disciplin„ ∫i imunit„˛i ∫i mai ales Ón discu˛iile avute cu avocatul poporului, cu distinsul profesor Ioan Muraru, s-a ajuns la un compromis acceptabil ∫i pentru noi. Astfel, apar patru adjunc˛i ai avocatului poporului pe urm„toarele domenii: drepturile omului, culte religioase, minorit„˛i na˛ionale, drepturile copilului, ale familiei, tinerilor, pensionarilor, persoanelor cu handicap; un alt adjunct al avocatului poporului, pe domeniul problemelor armatei, justi˛iei, poli˛iei, penitenciarelor; un alt adjunct, pe probleme de proprietate, munc„, protec˛ie social„, impozite ∫i taxe. Toate acestea consider„m c„ sunt pe deplin acoperitoare Ón privin˛a protec˛iei drepturilor persoanelor fizice.