Subsemnaþii, deputaþi menþionaþi Ón anex„ la prezenta moþiune, membri ai Camerei Deputaþilor Ón legislatura 2000—2004, Ón temeiul art. 64 din Constituþia Rom‚niei ∫i al art. 148 ∫i 153 din Regulamentul Camerei Deputaþilor, Ónaint„m prezenta moþiune simpl„ cu tema îCriza agriculturii“.
Obiectul prezentei moþiuni simple Ól constituie situaþia dramatic„ a agriculturii rom‚ne∫ti. Constat„m c„ primul act de guvernare pesederist„ s-a caracterizat prin corupþie generalizat„, indiferenþ„, incompetenþ„ ∫i minþirea þ„ranului rom‚n. Subvenþiile c„tre þ„ranii proprietari s-au diminuat substanþial ∫i au fost Óndreptate, ca ∫i Ón guvern„rile P.S.D.-iste anterioare, preponderent spre fostele I.A.S.-uri. Œn timp ce clientela P.S.D., inclusiv mulþi senatori ∫i deputaþi, au profitat din plin de avantajele oferite cu m„rinimie de ministrul agriculturii, gospod„riile mici ∫i mijlocii au ajuns la limita subzistenþei, neprimind nici un ajutor de la stat. Privatizarea a fost practic stopat„, iar restituirea propriet„þilor blocat„, astfel Ónc‚t clientela P.S.D. s„ mai profite de recoltele acestor suprafeþe ∫i Ón anul 2002.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 22/8.III.2002
Prezent„m plenului Camerei Deputaþilor principalele deficienþe Ónregistrate p‚n„ acum Ón domeniul politicilor agricole.
1. Anularea tuturor formelor de creditare sau de subvenþionare a produc„torilor agricoli. Prin Ordonanþa de urgenþ„ a Guvernului nr. 40/2001 a fost abrogat„ at‚t Legea nr. 165/1998 privind creditele pentru lucr„rile agricole, c‚t ∫i Ordonanþa de urgenþ„ a Guvernului nr. 36/1999 privind sprijinul statului pentru produc„torii agricoli care achiziþioneaz„ tractoare ∫i alte utilaje agricole. Ministrul agriculturii a aprobat Ordinul nr. 97/2001 prin care cump„r„torii de utilaje agricole erau subvenþionaþi de c„tre stat cu 55% din preþul acestora, ordin care a fost blocat Óns„ imediat dup„ emiterea sa.
2. Defavorizarea Ón mod flagrant a produc„torilor mici ∫i mijlocii prin modul Ón care este conceput„ Ordonanþa de urgenþ„ a Guvernului nr. 108 din 2001 privind exploataþiile agricole. Aceasta urm„re∫te s„ sprijine numai exploataþiile agricole mari, prev„z‚nd facilit„þi numai pentru acelea de peste 110 hectare la c‚mpie sau 50 hectare Ón zona de deal, Ón timp ce media european„ este de sub 40 de hectare. Dac„ prevederile acestei ordonanþe de urgenþ„ s-ar aplica Ón þ„rile Uniunii Europene, nici m„car 1% din exploataþiile agricole din aceste þ„ri nu ar fi subvenþionte.
3. Œnt‚rzierea nejustificat„ a acredit„rii Agenþiei SAPARD, prin care se ruleaz„ fonduri care sunt utilizate deja Ón celelalte þ„ri candidate, inclusiv Ón Bulgaria, fapt ce va prejudicia interesele Rom‚niei prin Ómpiedicarea acces„rii fondurilor Uniunii Europene, 154 de milioane de euro pe an, ∫i va am‚na preg„tirea agriculturii rom‚ne∫ti pentru integrarea Ón Uniunea European„.
Actualul Guvern a abrogat Legea nr. 157/2000 privind Planul naþional pentru agricultur„ ∫i dezvoltare rural„, aferent Programului SAPARD, ∫i nu a pus nimic Ón loc. Œn plus, sediile Agenþiei SAPARD din teritoriu au fost mutate ilegal Ón cadrul prefecturilor.
4. Alocarea pentru bugetul Ministerului Agriculturii Ón 2001 ∫i Ón continuare, Ón 2002, a unor sume din ce Ón ce mai mici faþ„ de cele din anul 2000. Bugetul pentru agricultur„ Ón anul 2002, Ón cifre reale, este cu 23% mai mic dec‚t Ón anul 2001.
5. Stoparea, la Ónceputul anului 2002, a tuturor ajutoarelor financiare pe care produc„torii agricoli trebuiau s„ le primeasc„ pentru reluarea procesului agricol de producþie, situaþie nemaiÓnt‚lnit„ dup„ 1989. Nu ne surprinde aceast„ atitudine a Guvernului N„stase, av‚nd Ón vedere faptul c„ Ón anul 2001 subvenþia total„ la gr‚u, de exemplu, Ónregistrat„ la o societate agricol„ a fost de numai 1.549.250 lei/hectar, faþ„ de 2.500.000 lei la hectar Ón anul 2000, acordat„ de Guvernul anterior.
6. Afectarea bugetului destinat Ministerului Agriculturii, Alimentaþiei ∫i P„durilor pe anul 2002, prin reportarea datoriilor restante din anul 2001 f„r„ identificarea ∫i alocarea unor surse suplimentare de venituri, prin adoptarea Ordonanþei de urgenþ„ a Guvernului nr. 2/2002.
7. Introducerea, Óncep‚nd de la 1 ianuarie 2002, a impozitului pe terenul agricol, Ón condiþiile Ón care majoritatea gospod„riilor rurale abia Ó∫i duc existenþa.
8. Scutirea de datorii a fostelor I.A.S.-uri supuse privatiz„rii, fapt care creeaz„ inechit„þi Ón raport cu celelalte unit„þi privatizate anterior.
9. Ree∫alonarea datoriilor ∫i scutirea de penalit„þi Ón sum„ de peste 3.000 de miliarde de lei pentru Societatea Naþional„ îTutunul Rom‚nesc“, Ón condiþiile Ón care sectoare importante, cum ar fi sectorul alimentar, nu au beneficiat de nici un fel de facilit„þi la produsele alimentare de baz„, care ∫i-au dublat preþul Ón anul 2001 faþ„ de anul 2000. Exemplu: carnea de porc, pulp„ f„r„ os, costa 60.000 de lei pe kilogram Ón decembrie 2000, iar Ón decembrie 2001, peste 130.000 de lei pe kilogram.
Tot pentru Societatea Naþional„ a Tutunului Rom‚nesc, societate privat„, Guvernul a mai emis o ordonanþ„ de urgenþ„, nr. 186/2001, prin care societ„þile comerciale care utilizeaz„ 5.000 tone tutun indigen beneficiaz„ de o scutire de 40% la plata accizelor. Prin acest act se produce o pagub„ la bugetul de stat de peste 20 de milioane dolari Ón favoarea unei singure societ„þi.
10. Nerespectarea propriului Program de guvernare 2001—2004, Ón care, la capitolul 3.2.1 – îPolitici financiare“, se promite aplicarea unei cote reduse cu p‚n„ la 9% la taxa pe valoarea ad„ugat„ pentru p‚ine ∫i lapte de consum, m„sur„ care nu a fost pus„ Ón practic„ p‚n„ Ón prezent.
11. Gestionarea ineficient„ a activit„þilor agricole, dovedit„ de realitatea c„ la 1 decembrie 2001 erau arate doar 37% din suprafeþele destinate Óns„m‚nþ„rilor, Ón februarie 2002 ar„turile pentru Óns„m‚nþ„rile de prim„var„ sunt realizate Ón proporþie de doar 47%, numai 8% din suprafeþe au fost fertilizate, iar 10% din suprafeþele de gr‚u sunt deja compromise, urm‚nd s„ fie folosite pentru alte culturi.
12. Œnt‚rzierea Ón mod nejustificat a aplic„rii Legii nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole ∫i celor forestiere, lege blocat„ timp de un an de zile prin Ordonanþa de urgenþ„ nr. 102/2001, aduce prejudicii milioanelor de cet„þeni ai Rom‚niei, care a∫teapt„ retrocedarea propriet„þilor agricole ∫i forestiere confiscate abuziv de statul comunist. Astfel, p‚n„ la sf‚r∫itul anului trecut au fost emise 3.591.063 titluri de proprietate pentru o suprafaþ„ total„ de 7.492.674 de hectare, din care, peste 7 milioane de hectare teren agricol ∫i peste 320.000 hectare suprafaþ„ forestier„, cea mai mare parte a titlurilor fiind emise pe baza Legii nr. 18/1991.
Conform Legii nr. 1/2000 au fost eliberate titluri pentru numai 23.075 hectare teren agricol ∫i pentru 48 hectare teren forestier. Œn momentul de faþ„, numai 10% din suprafeþele agricole revendicate sunt puse Ón posesie ∫i respectiv 9% din suprafeþele forestiere.
13. Acceptarea situaþiei nepermise prin care din cele circa 800 de miliarde de lei cuvenite statului ca redevenþe contractate de la societ„þile comerciale agricole privatizate s„ fie Óncasate numai 40 de miliarde de lei.
14. Neasigurarea funcþion„rii instituþiilor nou create pentru verificarea ∫i aplicarea regulilor regimului silvic at‚t Ón unit„þile îRomsilva“, c‚t ∫i Ón p„durile private a condus la pagube imense prin t„ieri ilicite de arbori ∫i proliferarea mafiei p„durilor la un nivel f„r„ precedent.
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 22/8.III.2002
15. Neglijarea obligaþiilor asumate faþ„ de produc„torii agricoli ∫i deþin„torii de terenuri Ónc„ din 2001. Œn prezent, Guvernul datoreaz„ urm„toarele sume: circa 600 de miliarde de lei, taxa de drumuri cuprins„ Ón preþul motorinei pentru lucr„rile agricole nerambursate agricultorilor; circa 400 miliarde de lei, restanþ„ faþ„ de furnizorii de ma∫ini ∫i tractoare agricole; circa 190 de miliarde de lei, restanþ„ neachitat„ pentru subvenþia la lapte; circa 145 de miliarde de lei, restanþ„ rezultat„ din neacordarea milionului de lei la hectarul cultivat; circa 50 de miliarde de lei, restanþ„ neachitat„ la subvenþia de seminþe.
Totalul restanþelor astfel enumerate reprezint„ circa 25% din capitolul bugetar referitor la susþinerea agricultorilor Ón anul 2002.
Semnatarii prezentei moþiuni constat„ c„ Ón primul an al guvern„rii P.S.D. m„surile de reform„ din sectorul agricol au fost mult Ónt‚rziate, au fost stopate cu bun„ ∫tiinþ„ at‚t refacerea propriet„þii private agricole ∫i silvice, c‚t ∫i repunerea Ón drepturi a fo∫tilor proprietari.
Privatizarea fostelor I.A.S.-uri s-a realizat Ón proporþie de numai 10%, de∫i Guvernul a promis c„ o va realiza integral p‚n„ la finele anului 2001. S-a impus o politic„ de Óngr„dire ∫i discriminare a produc„torilor mici ∫i mijlocii c„rora nu le-au mai fost acordate subvenþiile promise Ón campania electoral„.
S-a Óncercat reintroducerea unor modele asociative, amintind de structurile fostelor C.A.P.-uri, inacceptabile Ón prezent. Peste 3 milioane de gospod„rii þ„r„ne∫ti au fost lipsite de orice sprijin din partea statului Ón favoarea I.A.S.-urilor ∫i a marilor concesionari, clientela politic„ a P.S.D.
Av‚nd Ón vedere situaþia deosebit de grav„ Ón care P.S.D. a adus agricultura, solicit„m Guvernului Rom‚niei urm„toarele:
1. demisia ministrului agriculturii;
2. elaborarea noului Plan naþional pentru agricultur„ ∫i dezvoltare rural„ aferent Programului SAPARD pentru cofinanþarea acestuia de la bugetul de stat ∫i prezentarea sa c„tre Parlament Ón termen de 30 de zile;
3. reanalizarea politicii de subvenþionare, cu consultarea patronatelor ∫i asociaþiilor de produc„tori din agricultur„, ∫i prezentarea acesteia Parlamentului Ón termen de 30 de zile;
4. deblocarea imediat„ a tuturor sumelor restante c„tre produc„torii agricoli ∫i deþin„torii de terenuri;
5. modificarea Legii nr. 264/2001, astfel Ónc‚t costul combustibililor folosiþi Ón agricultur„ s„ nu mai includ„ taxa de drum;
6. modificarea Legii nr. 1/2000 Ón sensul retroced„rilor imediate c„tre fo∫tii proprietari de drept ale tuturor suprafeþelor agricole ∫i silvice confiscate;
7. extinderea facilit„þilor prev„zute de Ordonanþa de urgenþ„ a Guvernului nr. 108/2001 privind exploataþiile agricole ∫i pentru produc„torii mici ∫i mijlocii din agricultur„;
8. am‚narea introducerii impozitului pe terenul agricol p‚n„ Ón anul 2005;
9. urgentarea aplic„rii Legii nr. 1/2000 prin Óntocmirea ∫i respectarea unui calendar lunar de lucru al comisiilor judeþene ∫i locale; Óncurajarea Ónfiinþ„rii de servicii autofinanþate pe l‚ng„ prim„rii, care s„ se ocupe de
m„sur„tori topografice ∫i Óntocmirea documentelor primare pentru eliberarea titlurilor de proprietate; responsabilizarea ∫efilor ∫i membrilor comisiilor locale care Ónt‚rzie soluþionarea cererilor cet„þenilor; eliminarea m„sur„torilor duble o dat„ cu identificarea suprafeþelor ∫i Ónc„ o dat„ la punerea efectiv„ Ón posesie, care implic„ sau reclam„ cheltuieli foarte mari din partea cet„þenilor;
10. luarea m„surilor necesare pentru limitarea pagubelor aduse fondului forestier naþional prin aplicarea regulilor regimului silvic at‚t Ón p„durile administrate de stat, c‚t ∫i Ón cele private.
Urmare a celor prezentate, semnatarii prezentei moþiuni solicit„ tuturor membrilor Camerei Deputaþilor s„ voteze Ón favoarea acesteia, convin∫i fiind c„ adoptarea m„surilor propuse de c„tre noi va duce la stoparea declinului agriculturii rom‚ne∫ti.
Acest discurs nu este încă acoperit de analiza de discurs (acoperire curentă: 2020 →). Vezi metodologia.