Monitorul Oficial·Partea II·5 iulie 2003
other · respins
Emil Boc
Discurs
## V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte.
La punctul 119 avem un amendament care vizeaz„ alin. (2) de la art. 113.
Œn actuala Constitu˛ie se spune: îGuvernul este demis dac„ o mo˛iune de cenzur„ depus„ Ón termen de 3 zile de la prestarea programului, a declara˛iei de politic„ general„ sau a proiectului de lege nu a fost votat„ Ón condi˛iile art. 112.“ Altfel spus, dac„ Guvernul vine ∫i Ó∫i angajeaz„ r„spunderea asupra unui proiect de lege, program sau declara˛ie de politic„ general„, opozi˛ia are ca unic„ solu˛ie de r„spuns o mo˛iune de cenzur„. De aceea, Ón practic„ aceast„ mo˛iune se mai nume∫te ∫i îmo˛iunea provocat„“, Óntruc‚t Guvernul vine ∫i provoac„ Parlamentul, impun‚ndu-i Ón fa˛„ un proiect de lege, un program sau o declara˛ie de politic„ general„.
Mo˛iunea de cenzur„ trebuie s„ fie adoptat„ cu votul majorit„˛ii deputa˛ilor ∫i senatorilor, adic„ cu 243 de voturi pentru. Asta Ónseamn„ c„ opozi˛ia este aceea care s„ vin„ ∫i s„ r„stoarne voin˛a exprimat„ de c„tre Guvern.
Noi am apreciat ca fiind vorba, Ón ultim„ instan˛„, de un vot de Óncredere implicit atunci c‚nd puterea vine cu un proiect de lege Ón fa˛a Parlamentului, pe care nu dore∫te s„-l dezbat„. Prin procedura angaj„rii r„spunderii, de fapt, ce se urm„re∫te? Promovarea unui proiect de lege f„r„ ca el s„ fie dezb„tut prin Camerele Parlamentului. Pleac„ direct la pre∫edinte, care poate decide s„-l retrimit„ sau s„-l promulge ∫i s„-l trimit„ la Monitorul Oficial al Rom‚niei.
™i atunci, solu˛ia pe care v-am propus-o, ∫i este una, o s„ vede˛i, constructiv„, este de a inversa mecanismul. Recunoa∫tem dreptul Guvernului de a veni cu un proiect de lege pe care s„-l supun„ Parlamentului prin procedura
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 88/5.VII.2003 angaj„rii. Numai c„ modul de raportare a Parlamentului trebuie s„ fie invers: nu s„ ini˛iem o mo˛iune de cenzur„, unde opozi˛ia s„ fie obligat„ s„ vin„ s„ demonstreze c„ are 243 voturi Ómpotriv„, ci, dimpotriv„, Guvernul trebuie s„ vin„ ∫i s„ sus˛in„ ∫i s„ demonstreze c„ are sus˛inere parlamentar„ pentru un asemenea proiect de lege.
Asta Ónseamn„ c„ dore∫te un vot de Óncredere. Dorind un vot de Óncredere, acesta trebuie manifestat explicit, ∫i nu implicit. Cum se poate manifesta explicit? Solicit‚ndu-i s„ voteze acel proiect de lege prin procedura asum„rii r„spunderii.
Din acest punct de vedere, textul pe care vi-l propunem sun„ Ón felul urm„tor deci: îDup„ ce Guvernul vine ∫i-∫i angajeaz„ r„spunderea, Guvernul este demis dac„ programul, proiectul de lege sau declara˛ia de politic„ general„ nu a fost adoptat„ cu votul majorit„˛ii deputa˛ilor ∫i senatorilor.“ Adic„ invers„m sarcina probei, cum ne-am exprima Ón termeni juridici. Oblig„m majoritatea parlamentar„ s„ demonstreze c„ sus˛ine pozitiv acest proiect de lege, prin obligativitatea existen˛ei celor 243 voturi pentru, ar„tate de c„tre majoritatea parlamentar„, ∫i nu prin obligarea opozi˛iei s„ demonstreze c„ nu exist„ 243 de voturi pentru. Œntruc‚t la mo˛iunea de cenzur„, ∫ti˛i bine, cei absen˛i se consider„ c„ au votat pentru Guvern, pentru c„ Ón vederea demiterii Guvernului trebuie s„ ai 243 de bile albe Ón urma alb„ ∫i 243 negre Ón urna neagr„. Deci ai o majoritate constructiv„, pe care trebuie s-o demonstrezi. ™i este mai u∫or pentru Guvern. Or, el dac„ dore∫te o reconfirmare a Óncrederii ∫i s„ demonstreze, a∫a cum a solicitat, de fapt a∫a se spune ∫i Ón lucr„rile de specialitate, c„ atunci c‚nd vii cu un proiect de lege pe procedura asum„rii dore∫ti, practic, un vot de Óncredere. Acela trebuie s„ fie explicit, ∫i nu implicit.