Antonie Iorgovan

Domnule pre∫edinte, Onorat Senat,

Suntem Ón fa˛a unei propuneri legislative care, de departe, scoate Ón eviden˛„ c„ ea apar˛ine unui om care ∫tie despre ce este vorba Ón propozi˛ie, adic„ un om care cunoa∫te administra˛ie.

™i aici intervine nedumerirea mea: un om care cunoa∫te administra˛ie ∫i ne-a f„cut at‚tea dovezi, eu nu pot s„ Ón˛eleg, ca teoretician al administra˛iei — nu prea am fost practician, paradoxal la prima vedere, nici Ón guvernare, nici Ón servicii administrative — dup„ lucruri at‚t de a∫ezate, at‚t de ancorate Ón realit„˛i ∫i care rezist„ la o analiz„ ∫tiin˛ific„ la orice institut, cum de vine cu unele chestiuni care, Ón mod clar, sunt neconstitu˛ionale.

Eu m„ refer numai la dou„. P„i, cum s„ scriem Óntr-o lege c„ un organ al administra˛iei nu se substituie justi˛iei? Avem principiu Ón Constitu˛ie. Este Ón art. 1 alin. (4): îsepara˛ia puterilor“. Este de la sine Ón˛eles c„ nu o s„ venim s„ re˛inem aten˛ia, printr-o lege, asupra unei chestiuni care este clarificat„ de principiul fundamental Ón Constitu˛ie. Sau cum s„ scriem Óntr-o lege c„, Ón spe˛„, hot„r‚rile — ale cui? ale consiliului local! — trebuie s„ fie semnate de primar. Nu a vrut legiuitorul constituant lucrul acesta. C‚nd s-a lucrat la Constitu˛ie — ∫i sunt textele, le ave˛i Domniile voastre Ón fa˛„ — Ón capitolul consacrat administra˛iei publice, sec˛iunea administra˛ia local„, vorbim acolo despre consiliul local ∫i despre primar ca autorit„˛i autonome, care rezolv„ treburile Ón comune ∫i Ón ora∫e, potrivit legii.

Sigur, Ón lume exist„ tot felul de formule. Exist„ ∫i formula dup„ care este ales consiliul local ∫i consiliul local alege primarul. Elve˛ienii, atunci c‚nd fac alegerile, primarul figureaz„ cap de list„ la consiliul local, dar, Ón acela∫i timp, este ∫i primar ∫i este ales Ón dubl„ calitate ∫i a∫a mai departe. Œn Germania de Sud vorbim despre Bürgermeister ∫i mandatul este cam de 9 ani acolo etc.

Dar noi nu putem s„ ne Óndep„rt„m de solu˛ia pe care o avem Ón Constitu˛ie. Este motivul pentru care, domnule pre∫edinte ∫i domnule coleg... Este p„cat s„ pierdem ceea ce este bun Ón acest proiect, pentru c„ sunt lucruri foarte de∫tepte ∫i, f„r„ nici un fel de exagerare, fundamentate ∫tiin˛ific ∫i ancorate Ón practic„. Dar sunt c‚teva chestiuni care sunt Ón clar conflict cu legea fundamental„.

Este motivul pentru care eu propun s„ o trimitem Ónapoi la comisie, pentru c„ suntem Camer„ decizional„, nu suntem stresa˛i, ca s„ spun a∫a, nu suntem presa˛i de termen, mai exact, s„ reflect„m un pic. Accept ∫i eu s„ fiu, ca specialist, p‚n„ la urm„ consultat, dac„ se va solicita aceast„ consultan˛„. Am discutat cu institutul de la Sibiu un pic mai Ónainte, ∫i mul˛umesc ∫i eu respectuos, ∫i este treaba institutului s„ dea o consultan˛„ Ón aceast„ materie, astfel Ónc‚t Ón final s„

putem s„ discut„m cel pu˛in un text care nu este Ón conflict cu nici un articol din legea fundamental„. Mul˛umesc respectuos.