Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·17 noiembrie 2005
procedural · respins
Mihai fi‚buleac
Aprobarea programului de lucru pentru s„pt„m‚na 14—19 noiembrie a.c..
Discurs
Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
Al„turi de al˛i colegi ai mei am fost implicat Óntr-o serie de amendamente la proiectul Legii privind insolven˛a, pe care Ól avem ast„zi Ón dezbatere. O parte dintre amendamente au fost admise, o parte respinse, dar nu despre amendamente vreau s„ vorbesc.
Vreau s„ spun c„ Legea privind procedura insolven˛ei este, cu adev„rat, deosebit de important„ pentru societatea rom‚neasc„ ∫i, de∫i ini˛iatorul acestui proiect este Ministerul Justi˛iei, de∫i comisia care a redactat raportul este Comisia juridic„, de numiri, disciplin„, imunit„˛i ∫i valid„ri, eu sus˛in c„ adev„ratul beneficiar al legii este mediul economic.
Cel pu˛in dou„ probleme deosebit de importante se rezolv„ prin acest proiect.
Œn primul r‚nd, se asigur„ un mediu s„n„tos Ón economie, pentru c„ reorganizarea, ca m„sur„ preventiv„, ∫i scoaterea din sistem, ca ultim„ m„sur„ posibil„, determin„ ca economia s„ mearg„ Ónainte ∫i s„ se poat„ dezvolta.
Œn al doilea r‚nd, prin aceast„ lege se aplic„ principiul Constitu˛iei, marele c‚∫tig al modific„rii care s-a adus Constitu˛iei Ón 2003, respectiv, garantarea propriet„˛ii.
Proiectul, de∫i aspru criticat de colegul care a vorbit Ónainte, este mult Ómbun„t„˛it fa˛„ de ceea ce am avut Ónainte. Œn 1995 s-a reglementat pentru prima dat„ Ón Rom‚nia postrevolu˛ie chestiunea insolven˛ei. Œn 1999, s-au adus modific„ri, dar am fost deficitari, cel pu˛in, la dou„ capitole.
Œn primul r‚nd, rolul creditorilor nu era bine precizat ∫i recunoscut. Proiectul de fa˛„ rezolv„ acest neajuns, Ón sensul c„ se atribuie competen˛e sporite comitetului creditorilor ∫i adun„rii creditorilor.
Œn al doilea r‚nd, rolul judec„torului sindic, spre deosebire de ce a fost Ónainte, de data aceasta, este delimitat la zona contenciosului ∫i a verific„rii legalit„˛ii.
Cel pu˛in sub acest aspect, noi concluzion„m c„ legea pe care o avem Ón fa˛a noastr„ reprezint„ un c‚∫tig fa˛„ de ce a fost. Noi o sus˛inem ∫i consider c„ trebuie s„ devin„ aplicabil„ Ón practic„ prin votul nostru. A∫ vrea Óns„ s„ fac o recomandare reprezentan˛ilor Guvernului.
Exist„ o zon„ aflat„ Óntre sfera reglementat„ care cade sub inciden˛a ajutorului de stat ∫i sfera reglementat„ prin prezentul proiect de lege care nu are acoperire Ón legisla˛ie ∫i cred c„ acesta este Ónc„ un motiv pentru care at‚t reprezentantul Guvernului, c‚t ∫i domnul senator Chelaru ∫i-au manifestat nemul˛umirea, aici, Ón prezen˛a noastr„. Este vorba de zona care ar trebui s„ fie reglementat„ prin Legea concordatului preventiv.
O asemenea lege se aplic„ Ón ˛„rile Uniunii Europene, o asemenea prevedere se afl„ chiar Ón Programul nostru de guvernare.
Œn mod firesc, m-a∫ fi a∫teptat ca Ministerul Justi˛iei s„ vin„ Ónt‚i sau, cel pu˛in, concomitent cu proiectul Legii privind concordatul preventiv.
Este nevoie de a∫a ceva, dat fiind faptul c„ Ón economia rom‚neasc„ exist„ un mare blocaj, exist„ un nivel deosebit ∫i nepermis de mare al arieratelor, ∫i problema aceasta nu se poate rezolva nici prin intermediul ajutorului de stat ∫i nici prin intermediul Legii privind insolven˛a.