Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·12 iunie 2003
Dezbatere proiect de lege · respins
Acsinte Gaspar
Discurs
## Domnule pre∫edinte, Stima ˛ i colegi,
C‚nd am Ónceput s„ prezint proiectul de lege, primul lucru care l-am f„cut, am dat citire actualului text al alin. 5 din art. 31 ∫i care spuneam c„ are o serie de imperfec ˛ iuni care au dus la multe dificult„ ˛ i Ón aplicarea lui ∫i punerea lui Ón practic„. Spunea: îExpunerile de motive la proiectele de legi ∫i notele de fundamentare la hot„r‚ri ∫i ordonan ˛ e se public„...“, dar nu s-a spus nic„ieri unde se public„, îÓmpreun„ cu actul normativ“.
Noi am avut dou„ solu ˛ ii Ón leg„tur„ cu textul acesta, fie s„-l abrog„m, ∫i aveam suport constitu ˛ ional, fie s„ venim s„-l explicit„m, adic„ s„ venim Ón sprijinul celor care, Óntr-adev„r, vor s„ cunoasc„ care au fost ra ˛ iunile de ordin economic, social sau politic, care au determinat elaborarea de c„tre ini ˛ iator a proiectului, pe de o parte. Pe de alt„ parte, care sunt ra ˛ iunile juridice care au dus la promovarea proiectului de lege, pentru c„ eu pot s„ m„ g„sesc Ón situa ˛ ia ∫i nevoia de a interveni, pentru c„ nu am reglementare Ón domeniu, nu sunt reglementate rela ˛ iile sociale Óntr-un domeniu, sau am reglementare, dar nu este complet„, ∫i vin ∫i completez cu modific„rile pe care le aduc, sau unele dintre reglement„rile existente nu-∫i mai justific„ men ˛ inerea lor Ón activitatea de zi cu zi.
De altfel, eu am s„ m„ refer, ceea ce am ∫i spus, la art. 78 din Constitu ˛ ie. Art. 78 din Constitu ˛ ie spune urm„torul lucru: îLegea se public„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei ∫i intr„ Ón vigoare la data public„rii sau la data prev„zut„ Ón textul ei“.
Œn proiectul de revizuire a Constitu ˛ iei, v„ reamintesc, domnule deputat Boc, ∫i solu ˛ ia mi se pare foarte just„, s-a spus c„ legea intr„ Ón vigoare la 3 zile de la publicare, tocmai pentru a da posibilitatea s„ se cunoasc„.
La art. 107, unde se vorbe∫te despre actele Guvernului, se spune: îHot„r‚rile ∫i ordonan ˛ ele adoptate de Guvern se semneaz„ de primul-ministru, se contrasemneaz„ de mini∫trii care au obliga ˛ ia punerii lor Ón executare ∫i se public„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei“. Noi am precizat: public„m Ón **Monitorul Oficial al Rom‚niei** , partea I, expunerea sau legea, dup„ ce a fost promulgat„, c„ nu are nici un rost s„ public Ónainte ca legea s„ fie adoptat„ de Parlament, ∫i am venit ∫i cu varianta aceasta de a se prezenta pe _Internet_ .
Vreau s„ v„ spun c„ sunt dificult„ ˛ i ∫i de ordin tehnic Ón ceea ce prive∫te opera ˛ iunile de tip„rire Ón cadrul Regiei Monitorului Oficial, ∫i atunci am g‚ndit c„ este bine ca al„turi de publicarea Ón **Monitor** s„ facem ∫i prezentarea pe _site_ -ul **Monitorul Oficial** .
Œn ceea ce prive∫te avizul Consiliului Legislativ, la Comisia juridic„, dac„ v„ reaminti ˛ i domnule deputat Boc, a fost prezentat„ o not„ din partea Consiliului Legislativ ∫i care motiva — ∫i am s„ v„ citesc doar dou„ pasaje din aceast„ motivare — de ce Consiliul Legislativ nu poate s„ avizeze expunerile de motive, ∫i se spune a∫a, potrivit art. 79 alin. (1) din Constitu ˛ ia Rom‚niei: îConsiliul Legislativ este organ consultativ de specialitate al Parlamentului, care avizeaz„ proiectele de acte normative Ón vederea sistematiz„rii, unific„rii ∫i coordon„rii Óntregii legisla ˛ ii. El ˛ ine eviden ˛ a oficial„ a legisla ˛ iei Rom‚niei“. Acestea sunt atribu ˛ ii de ordin constitu ˛ ional, iar a ad„uga o atribu ˛ ie pe care nu v„d cum ar putea s„ o realizeze, c„ Ónsu∫i dumneavoastr„ a ˛ i spus c„ este foarte bine, pentru c„ numai cel care a elaborat proiectul ∫tie ce a urm„rit, care au fost ra ˛ iunile pentru care l-a promovat.