Vasile Filip Soporan

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Doresc s„ v„ prezint urm„toarea declara˛ie politic„: îReforma func˛iei publice, Óntre obiective ∫i realitate“.

Reforma din administra˛ia public„ nu se poate realiza f„r„ o reform„ real„ a func˛iei publice. Œn analiza acesteia trebuie pornit de la aprecierile f„cute Ón cadrul Raportului comprehensiv de monitorizare 2005 privind Rom‚nia, Ón care se afirm„:

î1. Se Ónregistreaz„ un progres limitat Ón ceea ce prive∫te conceptul, stadiul de implementare ∫i eficien˛a reformei func˛iei publice. Exist„ Ónc„ o lips„ de coeren˛„ ∫i claritate Ón activit„˛ile principalilor actori implica˛i. Œncetinirea reformei este generat„, Ón principal, de lipsa unui angajament politic real.

Un proces limitat poate fi observat Ón practic„, inclusiv Ón ceea ce prive∫te politica de remunerare sau abilitatea de a preveni ∫i rezista la corup˛ie.

Principiile de baz„ ale Codului etic pentru func˛ionarii publici din februarie 2004 (suprema˛ia interesului public asupra intereselor private sau personale ∫i loialitate c„tre autorit„˛ile publice, profesionalism, deschidere ∫i transparen˛„ Ón toate activit„˛ile publice) sunt excelente, dar respectarea lor nu este bine controlat„ ∫i monitorizarea implement„rilor acestora r„m‚ne slab„. Func˛ia public„ mai are nevoie de progrese Ónainte de a putea fi descris„ ca fiind apolitic„ ∫i profesionist„.

Nu poate fi observat nici un progres Ón ceea ce prive∫te cariera, promovarea ∫i procedura de evaluare a func˛ionarilor publici. Mobilitatea func˛ionarilor publici r„m‚ne o problem„ nerezolvat„, exist‚nd o mobilitate redus„ Ón cadrul institu˛iilor ∫i Ón cadrul nivelurilor de guvernare.“

Aceste aprecieri nu au fost ∫i nu sunt luate Ón considerare, exist‚nd o singur„ dorin˛„, aceea de angajare Ón posturi publice a clientelei politice. Numai a∫a se explic„ faptul c„ num„rul func˛ionarilor din administra˛ia public„ era la sf‚r∫itul lunii septembrie 2005 de circa 172.700 persoane, cu aproape 15.000 de func˛ionari mai mult dec‚t la Ónceputul anului. Practic, actuala administra˛ie a angajat Ón plus tot at‚˛ia func˛ionari c‚t fosta administra˛ie Ón Óntreaga perioad„ 2001—2004.

Din p„cate, aceast„ angajare masiv„ nu s-a f„cut Ón baza necesit„˛ilor existente la nivelul administra˛iei, nu au func˛ionat criterii care s„ ateste profesionalismul, ci s-a urm„rit, Ón baza îaplic„rii ∫i Óndeplinirii politicii guvernamentale“, care a dus la abera˛ia unei propuneri legislative Ón care ∫efii serviciilor deconcentrate s„ nu fie func˛ionari publici, ci angaja˛i contractuali pe durata mandatului guvernamental, s„ apar„ concursuri Ón care posturile s„ poat„ s„ fie ocupate numai de militan˛i ai partidelor componente ale coali˛iei, de rude apropiate sau dob‚ndite prin cununie, botez, Ón urma unor probe cu puncte obligatorii ∫i liber prestabilite, Ón func˛ie de candida˛i.

Aceste aprecieri sunt confirmate de fi∫a de evaluare a directorilor ∫i ∫efilor serviciilor deconcentrate, document trimis la secret de c„tre P.N.L. Mehedin˛i, Ón care sunt punctate Ón mod corespunz„tor urm„toarele activit„˛i: