Ludovic Mardari

## Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Œn afar„ de mine, coautori la aceast„ propunere legislativ„ mai sunt urm„torii deputa˛i: Petre Posea, Tiberiu Sb‚rcea, Gelil Eserghep, Vasile Predic„, precum ∫i fostul deputat Marinache Vi∫inescu.

Anexa nr. 1 a Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicat„, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, prevede o tax„ diferen˛iat„ pentru scoaterea din circuitul agricol a terenurilor aflate Ón intravilanul extins ∫i extravilan, Ón func˛ie de modalitatea dob‚ndirii acestora, respectiv reconstituirea propriet„˛ii, mo∫tenire, concesionare ∫i dona˛ie, pe de o parte, ∫i contract de v‚nzare-cump„rare, pe de alt„ parte.

Dup„ cum se constat„, are loc o Ónc„lcare a principiului nediscrimin„rii care st„ la baza integr„rii europene, reg„sindu-se ∫i Ón Constitu˛ie, la art. 16 alin. (1): îCet„˛enii sunt egali Ón fa˛a legii ∫i a autorit„˛ilor publice, f„r„ privilegii ∫i f„r„ discrimin„ri.“

Consider c„ este necesar s„ fiu mai explicit: pentru terenurile aflate Ón intravilan nu se pl„te∫te nici o tax„ pentru scoaterea din circuitul agricol; pentru terenurile aflate Ón intravilan extins sau Ón extravilan, cel care dore∫te s„ realizeze o construc˛ie trebuie s„ pl„teasc„ o tax„. Dac„ terenul Ón cauz„ a fost dob‚ndit prin reconstituirea propriet„˛ii, mo∫tenire, concesionare sau dona˛ie, taxa de scoatere din circuitul agricol este de 20.000—30.000 sau 40.000 de lei pe m[2] , Ón func˛ie de clasa de fertilitate a solului.

Dac„ terenul a fost dob‚ndit prin contract de v‚nzarecump„rare, de exemplu, cu 30 euro pe m[2] , taxa pentru scoaterea din circuitul agricol este de 60, 90 sau 120 de euro pe m[2] , Ón func˛ie de clasa de fertilitate a solului.

Dup„ cum se constat„, diferen˛a dintre suma care trebuie pl„tit„ Ón cazul cump„r„rii terenului ∫i suma cump„r„rii Ón cazul dob‚ndirii terenului prin mo∫tenire, reconstituirea propriet„˛ii etc. este enorm„. Nu-i de mirare c„ persoanele fizice au g„sit modalit„˛i de ocolire a acestei abera˛ii legislative.

Situa˛ia se complic„ Ón cazul consiliilor locale ∫i al celor jude˛ene, care cump„r„ terenuri pentru construc˛ia de locuin˛e, pentru construc˛ia de parcuri tehnologice sau industriale etc.

Nu de pu˛ine ori Guvernul a fost nevoit s„ intervin„ prin emiterea de hot„r‚ri de scutire de plat„ a taxei de scoatere din circuitul agricol. Cei mai afecta˛i sunt Óns„ agen˛ii economici, fie ei rom‚ni sau str„ini. C‚nd afl„ c„ trebuie s„ pl„teasc„ o tax„ de scoatere din circuitul agricol care reprezint„ de dou„-trei sau patru ori valoarea de cump„rare a terenului, prefer„ s„ renun˛e la orice fel de investi˛ii. Se ajunge astfel la fr‚narea activit„˛ilor din construc˛ii, stoparea cre∫terii num„rului de locuri de munc„, diminuarea veniturilor la bugetul de stat etc.

Stima˛i colegi, extinderea localit„˛ilor Ón toat„ ˛ara este un proces Ón plin„ desf„∫urare. Nu are rost s„ ne opunem prin men˛inerea unor prevederi legislative care au rol de fr‚n„. Propunerea legislativ„ supus„ dezbaterii sus˛ine practicarea unei taxe rezonabile pentru scoaterea din circuitul agricol, aceea∫i indiferent de modul de dob‚ndire a propriet„˛ii asupra terenului, tax„ care s„ fie determinat„ Ón func˛ie de valoarea agricol„ a p„m‚ntului, nu de pre˛ul Ónscris Ón contractul de v‚nzare-cump„rare. Guvernul n-a Ón˛eles importan˛a acestei propuneri legislative, iar comisia de agricultur„, ˛in‚nd cont de p„rerea Guvernului, a Óntocmit raport de respingere.