Monitorul Oficial·Partea II·15 aprilie 2004
Dezbatere proiect de lege
Iosif Arma∫
Discurs
## Domnule pre∫edinte,
## Stima˛i colegi,
Sub egida Uniunii Interparlamentare ∫i a Centrului pentru Controlul Democratic al For˛elor Armate de la Geneva, recent a fost tip„rit volumul îControlul parlamentar al sectorului de securitate — principii, mecanisme ∫i practici“, lansat cu prilejul desf„∫ur„rii la Bucure∫ti, s„pt„m‚na trecut„, a seminarului interna˛ional cu tema îControlul parlamentar asupra sectorului de securitate“.
Volumul men˛ionat reprezint„ un ghid concis ∫i accesibil, oferind un set de practici ∫i mecanisme care pot sprijini contribu˛ia Parlamentului la controlul securit„˛ii. Lucrarea a fost scris„ pornind de la ideea c„ nu exist„ un model unic al controlului parlamentar pentru toate ˛„rile. Regulile ∫i practicile care sunt acceptate ∫i eficiente Óntr-un loc pot fi de neconceput sau irelevante Ón altul.
Ghidul este Ómp„r˛it Ón opt sec˛iuni, fiecare con˛in‚nd mai multe capitole. O lectur„ complet„ a ghidului va furniza o Ón˛elegere profund„ a problemelor de securitate ∫i a rolului controlului parlamentar. Este Óns„ posibil„ ∫i o lectur„ selectiv„ a acelor sec˛iuni ∫i capitole care sunt de interes pentru cititor.
Pe parcursul ghidului exist„ casete separate care clarific„ problemele complexe din textul principal, ofer„ exemple de legi sau reglement„ri ori subliniaz„ practici ale controlului parlamentar al sectorului de securitate din diferite ˛„ri. La sf‚r∫itul celor mai multe capitole exist„ o sec˛iune intitulat„ îCe pute˛i face ca parlamentar“, care con˛ine recomand„ri specifice. Ele trebuie Óns„ privite prin prisma contextului na˛ional.
Primele dou„ sec˛iuni — poate cele mai importante — ofer„ cadrul teoretic ∫i analitic pentru examinarea controlului parlamentar al sectorului de securitate.
Sec˛iunea I se axeaz„ pe evolu˛ia conceptului de securitate ∫i ofer„ o trecere Ón revist„ la nivel global a rolului Parlamentului ∫i al altor institu˛ii de stat Ón problemele de securitate. Principalele chestiuni tratate Ón sec˛iunea I sunt: ultimele evolu˛ii din domeniul securit„˛ii, noile amenin˛„ri la adresa securit„˛ii ∫i posibilit„˛ile de contracarare, despre necesitatea controlului parlamentar asupra sectorului de securitate, principiile de baz„ ale guvern„rii democratice Ón sectorul de securitate, rolul Parlamentului fa˛„ de Executiv ∫i justi˛ie.
Sec˛iunea a II-a descrie etapele elabor„rii politicilor na˛ionale de securitate, precum ∫i reglement„rile interna˛ionale relevante. Evident, nici problematica abordat„ Ón cadrul celorlalte sec˛iuni nu este de neglijat, dar timpul afectat interven˛iei mele de ast„zi nu-mi permite s„ m„ refer ∫i la acestea.
Natura complex„ a problemelor de securitate face imposibil„ abordarea tuturor aspectelor Óntr-un singur volum. Ghidul trebuie privit, a∫adar, ca o contribu˛ie mai larg„ pentru stimularea controlului parlamentar al sectorului de securitate.
V„ mul˛umesc pentru aten˛ie.