Iuliu P„curariu

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

Sunt Ón m„sur„ ast„zi s„ v„ prezint o scrisoare primit„ de la comisarul european pentru extindere, Günther Verheugen, actual comisar pentru industrie, Ón noua comisie, document menit s„ probeze juste˛ea demersurilor mele politice ∫i legislative menite a pune cap„t fenomenului migra˛iei politice a primarilor.

Œn numeroase ocazii am ar„tat c„ fenomenul migra˛iei politice a primarilor Ón Rom‚nia Ó∫i are cauzele Ón deficien˛ele cadrului legislativ care reglementeaz„ transferul resurselor de la bugetul de stat c„tre comunit„˛ile locale. Altfel spus, Ón Rom‚nia nu a existat, ∫i Ón bun„ m„sur„ nu exist„ nici ast„zi, un set complet de criterii obiective Ón func˛ie de care s„ se realizeze un transfer corect al resurselor din unit„˛ile administrative locale. Din cauza acestor caren˛e, lista comunit„˛ilor favorizate prin astfel de transferuri coincidea, de fiecare dat„, cu lista primarilor pe care-i aveau Ón frunte, primari apar˛in‚nd partidului aflat la conducerea Consiliului jude˛ean. Totu∫i, este necesar de re˛inut c„ singurul partid care a f„cut politic„ de stat din ac˛iunea de absorb˛ie a reprezentan˛ilor opozi˛iei din administra˛ia local„ a fost Partidul Social Democrat, at‚t Ón legislatura 1992—1996, c‚nd a declan∫at acea ac˛iune de suspendare abuziv„ a primarilor, care a dus Ón 1994 la interven˛ia reprezentan˛ilor autorit„˛ilor locale ∫i regionale ∫i modificarea Legii administra˛iei publice locale, c‚t ∫i Ón legislatura 2000—2004, Ón care cifrele care atest„ acest fenomen nu mai trebuie reamintite acum. Aceast„ realitate a fost ∫i este Óncurajat„ de lipsa din legea bugetar„ anual„ (Ón vechea lege bugetar„ nu era reglementat„ problema transferurilor) ∫i din Legea finan˛elor publice locale a sanc˛iunilor Ón caz de nerespectare a criteriilor de repartizare a sumelor c„tre unit„˛ile administrative.

Ca parlamentar al opozi˛iei ∫i membru al Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci a Senatului, am Óncercat Ón repetate r‚nduri s„ corijez aceast„ deficien˛„ normativ„ prin amendarea at‚t a legilor bugetare pe anii 2001, 2002, 2003, c‚t ∫i a Legii finan˛elor publice locale, Ón sensul introducerii de sanc˛iuni pentru nerespectarea chestiunilor de repartizare a sumelor de la bugetul de stat pentru unit„˛ile administra˛iei locale. Œntruc‚t demersurile mele, concretizate Ón amendamente la Legea bugetului de stat ∫i la Legea nr. 189/1998 privind finan˛ele publice locale s-au izbit, de fiecare dat„, de refuzul politic constant al majorit„˛ii parlamentare P.S.D., m-am v„zut nevoit s„ m„ adresez Congresului Puterilor Locale ∫i Regionale, organism specializat al Consiliului Europei, Ón care Rom‚nia este membru.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 112/15.IX.2004 Oficialii Congresului au ar„tat, Ón repetate r‚nduri, Ón cadrul unor rapoarte de ˛ar„, precum ∫i cu ocazia unei vizite efectuate la Bucure∫ti, Ón februarie 2003, c„ fenomenul migra˛iei politice a primarilor din Rom‚nia este un fenomen unic Ón Europa, precum ∫i faptul c„ Óntr-o democra˛ie func˛ional„ o asemenea stare de fapte, Ón profund„ discordan˛„ cu Carta European„ a Autonomiei Locale ∫i Regionale, ar fi inadmisibil„.