Monitorul Oficial·Partea II·29 septembrie 2006
Dezbatere proiect de lege · respins
Ioan Bivolaru
Dezbateri asupra propunerii legislative pentru modificarea art. 55 din
Discurs
## Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,
Suntem Óntr-o situa˛ie relativ inedit„ ∫i probabil c„ ast„zi o s„ punem ∫i bazele unei noi cutume Ón Parlament, Ón Camera Deputa˛ilor. Conform art. 111, dup„ finalizarea procedurii de dezbatere se trece, Ón forma rezultat„ din aceast„ dezbatere, la votul final. Votul final poate fi realizat ∫i la o dat„ ulterioar„, de comun acord cu aceast„ Camer„.
Retrimiterea la comisie, dup„ consumarea procedurii de dezbatere, deschide o nou„ procedur„, care nu este prev„zut„ Ón regulament dec‚t Óntr-un singur caz de excep˛ie, ∫i anume Ón condi˛ia Ón care o lege de adoptare sau de respingere a unei ordonan˛e de urgen˛„ nu a trecut din cauza lipsei de voturi, a lipsei de cvorum sau a faptului c„ nu a Óndeplinit num„rul necesar de voturi.
™i atunci, noi, Camera, Ón regulament, am stabilit c„ se poate returna acest raport la comisie, pentru adoptarea unei alte reformul„ri pe titlul de adoptare sau de neadoptare a ordonan˛ei respective, Ón conformitate cu voin˛a Camerei, care dore∫te s„ resping„ sau nu dore∫te s„ resping„ sau s„ adopte o ordonan˛„. Este singura zon„ unde s-a f„cut o excep˛ie ∫i s-a g„sit aceast„ solu˛ie.
Œn condi˛ia Ón care — sigur, Camera poate s„ ia ∫i o astfel de decizie, fortuit„ ∫i bine argumentat„ —, dac„ se returneaz„ la comisie, vom intra Óntr-o nou„ dezbatere a
legii. Aceasta este problema, noi nu avem institu˛ia respingerii raportului, cum o are, Ón unele situa˛ii, Senatul. Noi nu avem aceast„ respingere a raportului, s„ fie trecut Ónapoi la comisie ∫i s„ fie ref„cut raportul, dec‚t Ón cadrul dezbaterii, at‚t.
Deci, Ón condi˛iile Ón care se returneaz„ la comisie un astfel de raport, acum va trebui s„ intr„m Óntr-o nou„ procedur„ de dezbatere, de la Ónceput ∫i p‚n„ la sf‚r∫it, cu respectarea tuturor prevederilor regulamentului: fiecare are dreptul s„ fac„ din nou amendamente, amendamentele s„ ajung„ din nou la comisia de fond, toate s„ se dezbat„, se Óntocme∫te un nou raport ∫i se dezbate din nou legea, pe fiecare raport ∫i pe fiecare amendament f„cut Ón cadrul legii.
Este o problem„ de mare noutate din punctul acesta de vedere. P„rerea mea — este personal„ — este c„ nu este posibil, av‚nd Ón vedere procedurile pe care le adopt„m aici, Ón Camer„, cu aceste proceduri de urgen˛„ ∫i cu termenele foarte scurte pe care le g‚nde∫te Biroul permanent. ™i aici, domnule pre∫edinte, da˛i-mi voie s„ fac o mic„ parantez„, Ónc„lc‚nd regulamentul, pentru c„ aceste termene, trebuie s„ intr„m Óntr-o normalitate, trebuie stabilite Ón primul r‚nd cu consultarea comisiilor de fond, ∫i nu numai consult‚ndu-le dup„ un grafic, dup„ un abac care exist„ acolo, la Biroul permanent: 3 zile, 7 zile, 9 zile, cum ne cade la Óndem‚n„. M„ scuza˛i c„, efectiv, acest lucru aici duce: le declar„m ∫i le dezbatem a∫a cum le dezbatem, pentru c„ suntem Ónghesui˛i de form„, ne trezim dup„ aceea c„ nu le-am dezb„tut ∫i, Ón consecin˛„, unul dintre colegi ne propune, dup„ ce se epuizeaz„ dezbaterea, s„ retrimitem la comisie acest lucru. Transform„m Parlamentul Óntr-un loc de h‚rjoan„. Nu cred c„ e corect.