Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·10 iunie 2002
procedural · respins
Dan Constantinescu
Aprobarea programului de lucru ºi a ordinii de zi
Discurs
## Domnule preºedinte,
Am sã încerc sã le tratez, dacã nu împreunã, mãcar foarte succint pe toate.
Iarãºi pornim de la prezumþia de vinovãþie, iarãºi pornim de la suspectarea agentului economic, a cãrui principalã preocupare pare a fi aceea de a eluda fiscul.
Sigur, înþelegem faptul cã instituþiile bugetare nu au capacitatea de a-ºi remunera salariaþii plecaþi în deplasare aºa cum s-ar cuveni, dar asta nu înseamnã cã trebuie sã obligãm ºi sectorul privat sã se alinieze, pentru cã fiecare se întinde, la urma urmei, cât îi este plapuma ºi nu cred cã diurna unui funcþionar trebuie sã fie egalã sau de 2,5 ori mai micã decât a unui serelist sau a unui director de companie naþionalã ºi aºa mai departe.
Cred cã, dacã statul are dreptul sã intervinã asupra limitãrii cheltuielilor la instituþiile pe care le guverneazã ºi le bugeteazã, implicarea, fie ea ºi indirectã, prin regimul
deductibilitãþii acestor cheltuieli la agenþii economici, este un abuz ºi este, dacã vreþi, ºi o dovadã de egalitarism nefericit, pentru cã nu cred cã fiecare va plãti mai mult decât poate.
M-am referit la lit. c) de la art. 9.
În ceea ce priveºte textul de la lit. d), sumele utilizate pentru constituirea provizioanelor peste limitele stabilite prin hotãrâre a Guvernului, aici apare o chestiune de tehnicã. Legea va apãrea ºi în 30 de zile Guvernul va trebui sã emitã norme. În aceastã perioadã, însã, vechea hotãrâre, care priveºte, de regulã, societãþile bancare, de asigurãri, fonduri de garantare ºi aºa mai departe, îºi pierde aplicabilitatea tocmai prin aprobarea acestei legi, deci aceste provizioane, în termen de o lunã de zile, vor trebui sã fie încãrcate pe venituri, va trebui, dupã aceea, prin hotãrâre de Guvern, sã permitem constituirea unor provizioane, dupã ce veniturile au fost încãrcate ºi impozitul pe profit.
Deci aici trebuie reglementat în raport cu ceea ce se abrogã sau mãcar cu termenul la care se abrogã.
În ceea ce priveºte lit. i), cred cã este iarãºi un exces, pentru cã privim din nou acþionariatul unei firme ca pe acei hrãpãreþi care nu au altã treabã decât sã-ºi distrugã propria construcþie, plãtind în stânga ºi în dreapta cheltuieli de cercetare ºi dezvoltare, de conducere ºi administrare ºi aºa mai departe, cheltuieli care Ñ slavã Domnului! Ð la noi sunt nesemnificative.
În ceea ce priveºte lit. m), cheltuielile aferente veniturilor neimpozabile, am dat douã soluþii: fie eliminarea propriu-zisã, fie explicitarea acestor cheltuieli, a modului lor de determinare, pentru cã, altfel, suntem iarãºi la mâna funcþionarului care vine în control ºi care interpreteazã legea dupã bunul lui plac.
În fine, la lit. s), dacã nu mã înºel, propunem eliminarea textului din aceleaºi considerente pe care le-am discutat mai sus. Serviciile de management, consultanþã, prestãri de servicii sau asistenþã nu trebuie neapãrat precedate de un contract în formã scrisã. Sunt atâþia juriºti în salã ºi ºtiu cã forma de colaborare între douã firme poate sã îmbrace mai multe modalitãþi.