Nicolae Paun

Domnule preºedinte de ºedinþã, Doamnelor deputaþi, Domnilor deputaþi,

Vã rog sã-mi îngãduiþi sã dau citire raportului Comisiei pentru drepturile omului, culte ºi problemele minoritãþilor naþionale.

Raport asupra propunerii legislative privind activitãþile religioase desfãºurate în cadrul misiunilor diplomatice. În conformitate cu prevederile art. 89 din Regulamentul Camerei Deputaþilor, Comisia pentru drepturile omului, culte ºi problemele minoritãþilor naþionale a fost sesizatã spre dezbatere în fond cu propunerea legislativã privind activitãþile religioase desfãºurate în cadrul misiunilor diplomatice.

În expunerea de motive a iniþiatorului se precizeazã cã propunerea legislativã a pornit de la necesitatea obiectivã a îmbunãtãþirii sub aspect religios a activitãþii din ambasadele ºi misiunile consulare ale României, inclusiv prin asigurarea unor spaþii destinate activitãþii religioase.

Consiliul Legislativ a avizat negativ propunerea legislativã, considerând cã ea nu este în concordanþã cu principiile constituþionale care consacrã autonomia cultelor religioase faþã de stat ºi libertatea conºtiinþei. Totodatã, se relevã faptul cã, în Convenþia de la Viena din 1961 cu privire la relaþiile diplomatice la care este parte ºi România, printre atribuþiile misiunilor diplomatice menþionate nu figureazã ºi cele din domeniul religios, deoarece, cu foarte mici excepþii, cultele religioase sunt autonome faþã de stat. Ele nu pot figura ca acþiuni oficiale ale statului.

În punctul de vedere al Guvernului României, trimis cu adresele nr. 657/B ºi 689/D din 7 mai 2001, se precizeazã cã Executivul nu susþine promovarea acestei iniþiative legislative parlamentare, deoarece conþine prevederi care încalcã principiul libertãþii religioase, consacrat atât în art. 29 din Constituþia României, cât ºi în pactele ºi tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului la care România este parte.

De asemenea, se aratã cã printre atribuþiile Ministerului Afacerilor Externe în strãinãtate, aºa cum sunt ele prevãzute în H.G. nr. 21/2001 privind organizarea ºi funcþionarea Ministerului Afacerilor Externe, nu se numãrã ºi acordarea asistenþei religioase, cum se prevede la art. 6 din aceastã propunere legislativã. Avizul Comisiei juridice, de disciplinã ºi imunitãþi a Camerei Deputaþilor este, de asemenea, negativ.

Potrivit prevederilor art. 60 din Regulamentul Camerei Deputaþilor, Comisia pentru drepturile omului, culte ºi problemele minoritãþilor naþionale a examinat aceastã propunere legislativã în ºedinþa sa din 23 mai 2001. În cadrul dezbaterilor generale, membrii comisiei care au luat cuvântul au împãrtãºit puncte de vedere ale Consiliului Legislativ, ale Guvernului României ºi Comisiei juridice, de disciplinã ºi imunitãþi, apreciind cã propunerea legislativã contravine atât dispoziþiilor constituþionale, altor norme de drept intern, cât ºi prevederilor unor norme de drept internaþional, în special ale Convenþiei de la Viena din 1961 cu privire la relaþiile diplomatice, la care România este parte.