Kelemen Hunor

## Domnule preºedinte de ºedinþã, Stimaþi colegi,

Guvernul, dupã bunul sãu obicei, ne-a invadat cu ordonanþe care de care mai interesantã. Aceste ordonanþe sunt precum ouãle _Kinder,_ fiecare conþine câte o surprizã, dar, din pãcate, în cele mai multe cazuri aceste surprize sunt neplãcute. Aceasta este situaþia ºi în cazul Ordonanþei nr. 37 din 30 ianuarie 2003, prin care Guvernul modificã ºi completeazã Ordonanþa nr. 26 din 2000 cu privire la asociaþii ºi fundaþii. Dar, înainte de toate, sã ne amintim ce scrie Guvernul în _Cartea Albã_ a guvernãrii. Dacã deschidem volumul III al acestui succes editorial, chiar la prima paginã vom putea citi despre Planul de mãsuri prioritare pentru integrarea noastrã în Uniunea Europeanã.

Printre prioritãþile pe anul 2003 amintim: accelerarea reformei în administraþia publicã, reforma sistemului judiciar, lupta împotriva corupþiei. Toate bune ºi frumoase, absolut necesare pentru realizarea cãreia Guvernul meritã sã fie susþinut, dar, din pãcate, aceste obiective sunt ºi rãmân vorbe goale. Dacã ne uitãm la Ordonanþa nr. 30 din 2003 vom vedea la punctul 5 cum Guvernul introduce la art. 7 ºi 17 câte o nouã literã prin care, înainte de înregistrarea asociaþiei sau a fundaþiei, va deveni obligatoriu obþinerea avizului ministerului sau organului de specialitate al administraþiei publice centrale în a cãrei sferã de competenþã îºi desfãºoarã activitatea.

Cu aceastã completare a Ordonanþei nr. 26 din 2000 ne întoarcem în timp, vreo 70 de ani, ºi ne gãsim în anii Õ20 ai secolului trecut, dar, dupã câte ºtim, Guvernul nu ne-a propus, prin programul sãu de guvernare ºi prin angajamentele internaþionale, sã ne întoarcã în trecut. Lãsând gluma la o parte, aceastã completare a actului normativ este lipsitã de orice temei constituþional ºi în acelaºi timp este restrictiv, nu poate fi justificat cu nici un argument raþional. Oare prin aceastã ordonanþã Guvernul accelereazã reforma în administraþia publicã? Oare prin aceastã modificare ºi completare va creºte transparenþa decizionalã? Nici vorbã! În schimb, va creºte birocraþia, va prelungi nejustificat procedura de dobândire a personalitãþii juridice, va determina abuzuri ºi discriminãri din partea funcþionarilor care se vor pronunþa asupra oportunitãþii de înfiinþare, aºa cum fãceau înaintea apariþiei Ordonanþei 26 din 2000.

Prin introducerea avizului administrativ, Guvernul recentralizeazã aceastã activitate, deschide o portiþã micã pentru ºpagã la nivelul funcþionarilor, creeazã un haos total, dar acest pas al Guvernului mai are un mesaj important: reintroducerea acestui tip de control executiv reprezintã o dovadã de dispreþ faþã de puterea judecãtoreascã, consideratã probabil incapabilã de a decide singurã cu privire la acordarea personalitãþii juridice a unei organizaþii neguvernamentale.

## Stimaþi colegi,

Sunt convins cã Guvernul nu vrea nici creºterea birocraþiei, nici discriminare, nici prelungirea procedurii, nici