Cele douã Comisii pentru apãrare, ordine publicã ºi siguranþã naþionalã ale Camerei Deputaþilor ºi Senatului au analizat raportul Consiliului Suprem de Apãrare a Þãrii privind activitatea desfãºuratã în anul 2000 ºi vã propun spre analizã urmãtoarele concluzii:
În aceastã perioadã Consiliul Suprem de Apãrare a Þãrii a acþionat pentru îndeplinirea atribuþiilor ºi responsabilitãþilor ce-i revin din Constituþia României, din Legea nr. 39/1990 privind organizarea ºi funcþionarea Consiliului, cât ºi a obligaþiilor legale care îl angajeazã în calitate de unicã autoritate a administraþiei publice centrale în soluþionarea concretã a problematicii privind organizarea ºi conducerea unitarã a activitãþilor referitoare la apãrare, ordine publicã ºi siguranþã naþionalã.
Principalele obiective ale activitãþii Consiliului au vizat asigurarea condiþiilor necesare continuãrii ºi finalizãrii unor programe de maximã importanþã în domeniul apãrãrii, ordinii publice ºi siguranþei naþionale în contextul evoluþiei economico-sociale interne ºi al necesitãþilor politico-militare externe.
De asemenea, Consiliul a avut în vedere amplificarea relaþiilor externe ºi consolidarea statutului de parteneriat pentru integrarea României în NATO.
În perioada de referinþã, Consiliul s-a întrunit în 7 ºedinþe ºi a analizat peste 150 de documente, adoptând 122 de hotãrâri aferente domeniului apãrãrii, ordinii publice ºi siguranþei naþionale.
În ceea ce priveºte apãrarea naþionalã, Consiliul Suprem de Apãrare a Þãrii a analizat ºi aprobat îmbunãtãþirea structurilor organizatorice ºi continuarea procesului de reformã a unor componente din Sistemul naþional de apãrare, modernizarea armatei, asigurarea
resurselor ºi infrastructurilor pentru apãrare în scopul creãrii condiþiilor pentru aderarea României la structurile euroatlantice. În acest sens a fost elaborat Planul-cadru privind desfãºurarea programului de restructurare ºi modernizare a Armatei României în anul 2000 în conþinutul cãruia se regãsesc condiþiile maximale de operativitate a unitãþilor armatei corelate cu prioritãþile programelor de realizare a interoperabilitãþii cu structurile militare ale NATO, corespunzãtor angajamentelor asumate de România prin Planul naþional anual de pregãtire pentru integrare.
Repartiþia fondurilor necesare funcþionãrii ºi restructurãrii Armatei Române pe anul 2000 s-a înfãptuit în condiþii de austeritate bugetarã specificã perioadei.
De aceea, lipsa fondurilor bãneºti a influenþat negativ înzestrarea armatei cu armament ºi tehnicã de luptã moderne, starea de operativitate ºi pregãtirea pentru luptã a marilor unitãþi.
Comisiile au apreciat cã fondurile alocate în anul 2000 au asigurat cu mare dificultate numai nevoile minime de hranã, echipare, cazare ºi instruire a militarilor, dar cu totul insuficiente au fost sumele alocate pentru dotarea ºi înzestrarea unitãþilor ºi marilor unitãþi militare, pregãtirea acestora pentru luptã, precum ºi starea de operativitate a armatei.
În ceea ce priveºte ordinea publicã, Consiliul Suprem de Apãrare a Þãrii a analizat ºi aprobat în aceastã perioadã strategia Ministerului de Interne pentru perioada 2000 Ð 2004, strategie elaboratã în baza evaluãrii conexiunilor ºi interdependenþelor dintre ameninþãrile la adresa ordinii publice ºi valorile care trebuie apãrate corespunzãtor obiectivelor ºi resurselor disponibile pentru protejarea acestora.
Demersurile întreprinse pe linia combaterii corupþiei ºi a crimei organizate ºi mãsurile ce se impun pentru continuarea ºi eficientizarea activitãþilor de contracarare având în vedere cã infracþiunile sãvârºite în aceste domenii constituie factor de risc la adresa ordinii sociale ºi chiar a securitãþii naþionale.
Considerãm semnificativ aprecierea Consiliului Suprem de Apãrare a Þãrii referitoare la actele de corupþie care cuprind majoritatea laturilor vieþii economice ºi sociale, regãsindu-se aproape în toate domeniile în care se angajeazã raporturi între persoane fizice ºi juridice, fiind concretizate în fapte infracþionale de o deosebitã gravitate. Propunerile pentru adoptarea unor reglementãri speciale care sã redefineascã noþiunea de corupþie, accelerarea procedurilor de cercetare penalã, de administrare ºi sancþionare cu fermitate de cãtre justiþie a acestor fapte au constituit o preocupare a Consiliului în anul 2000.
Transferul Comandamentului Protecþiei Civile, împreunã cu unitãþile ºi formaþiunile subordonate de la Ministerul Apãrãrii Naþionale la Ministerul de Interne, ale cãror componente pot valorifica superior cooperarea cu autoritãþile administraþiei publice ºi cu populaþia.
Comisiile pentru apãrare, ordine publicã ºi siguranþã naþionalã au apreciat cã reforma de restructurare a Ministerului de Interne este rãmasã în urma altor ministere ºi servicii din domeniu sub aspectul îmbunãtãþirii structurilor organizatorice, a sistemului de ordine publicã la toate nivelurile, descentralizãrii deciziilor, stabilirea unui comportament modern ºi eficient de muncã al lucrãtorului Ministerului de Interne, eficienþa colaborãrii cu autoritatea din Sistemul de apãrare, siguranþã naþionalã ºi justiþie, cu societatea civilã ºi cu instituþiile similare din strãinãtate, precum ºi perfecþionarea legislaþiei specifice.
În conformitate cu prevederile Legii nr. 51/1991, Consiliul Suprem de Apãrare a Þãrii a evaluat starea siguranþei naþionale ºi a aprobat principalele direcþii de acþiune ale serviciilor de informaþii ºi structurilor departamentale de profil pentru prevenirea, identificarea ºi contracararea ameninþãrilor ºi riscurilor la adresa securitãþii naþionale.
Au fost analizate rapoarte ºi informãri referitoare la rezultatele acþiunilor întreprinse de instituþiile abilitate ale statului pe linia combaterii principalelor situaþii de pericol potenþial cu relevanþã în planul siguranþei naþionale. Pornind de la prevederile strategiei de securitate a României, conform cãrora apãrarea ºi promovarea intereselor naþionale constituie o responsabilitate fundamentalã a instituþiilor statului, Consiliul a considerat necesar sã se implice în activitatea de prevenire ºi contracarare a fenomenului infracþional specific corupþiei ºi criminalitãþii organizate, corespunzãtor atribuþiilor legale ºi constituþionale care îi revin.
Astfel, a solicitat Ministerului Public sã acþioneze mai eficient pentru creºterea operativitãþii în soluþionarea dosarului de urmãrire penalã, a analizat variantele de realizare a unei reforme instituþionale reale în organele vamale, a hotãrât instituirea cazierului fiscal ºi extinderea aplicãrii textelor de integrare la categorii mai largi de funcþionari publici, precum ºi constituirea unei bãnci de date la Ministerul de Finanþe privind comportamentul financiar al persoanelor fizice ºi juridice. S-au stabilit, de asemenea, mãsuri pentru realizarea siguranþei energetice a þãrii, în care scop Guvernul a trebuit sã finalizeze costurile sociale ale restructurãrii sectorului energetic, având în vedere ºi incidenþa acestora asupra preþurilor energiei concomitent cu posibilitatea sporirii eforturilor pentru relansarea programului energetico-nuclear prin Compania Naþionalã de Electricitate CONEL, ºi mã refer la Grupul nr. 2 de la Cernavodã.
S-au precizat, de asemenea, mãsuri pentru optimizarea transportului de carburanþi ºi eliminarea furturilor din conducte magistrale de petrol, care pot crea riscul producerii unor catastrofe umanitare ºi ecologice.
Consiliul Suprem de Apãrare a Þãrii a analizat, de asemenea, capacitatea organelor administraþiei publice centrale ºi locale de a acþiona în cazul producerii dezastrelor ecologice, a inundaþiilor ºi a dispus mãsuri în acest scop.
În aceeaºi perioadã a anului 2000, Consiliul Suprem de Apãrare a Þãrii a analizat ºi aprobat orientãrile de bazã în domeniului relaþiilor militare internaþionale, prioritãþile vizând continuarea programelor de restructurare ºi modernizare a armatei, realizarea interoperabilitãþii, adoptarea legislaþiei la cerinþele NATO ºi Uniunii Europene ºi menþinerea unui climat de cooperare ºi bunã vecinãtate în zonã.
S-a elaborat programul anual pentru aderarea României la NATO, s-au stabilit mãsuri pentru respectarea angajamentelor asumate de România pe linia realizãrii standardelor de performanþã ale NATO, s-au sprijinit instituþii cu responsabilitãþi în domeniul integrãrii. De asemenea, a fost aprobat programul individual de parteneriat cu RomâniaÐNATO pentru anul 2001, care vizeazã creºterea eficienþei participãrii Armatei Române la acþiuni comune cu efective militare din structurile armatelor statelor euroatlantice.
S-a procedat în anul 2000 la restructurarea forþelor terestre aeriene ºi navale, s-a constituit Forþa de reacþie
rapidã a Armatei Române. De asemenea, a fost înfiinþatã Autoritatea Naþionalã de Securitate cu atribuþiuni pe linia implementãrii standardelor de securitate ale Alianþei NordAtlantice în domeniul protecþiei informaþiilor.
În acest domeniu s-au stabilit mãsurile pentru perfecþionarea sistemului de planificare bugetarã în domeniul apãrãrii, îmbunãtãþirea politicii de personal, corelarea reformei militare cu ansamblul reformelor economice.
Cele douã Comisii pentru apãrare, ordine publicã ºi siguranþã naþionalã apreciazã cã procesul de restructurare ºi modernizare al organismului militar ºi al ordinii publice ºi siguranþei naþionale au cunoscut pânã în prezent o anumitã încetinire, iar relansarea acestora va putea fi realizatã prin susþinerea ºi asigurarea unor eforturi materiale, financiare ºi de perfecþionare a legislaþiei.
Am propus, de asemenea, ca Consiliul Suprem de Apãrare a Þãrii sã se implice mult mai activ în analiza legislaþiei care priveºte strategia de ordine publicã, siguranþã naþionalã ºi apãrare naþionalã ºi am recomandat accelerarea procesului de legiferare atât în domeniul ordinii publice, cât ºi în cel al apãrãrii naþionale. Cele douã comisii au apreciat cã legislaþia din domeniul ordinii publice, trebuie sã reglementeze aspectele privind demilitarizarea Poliþiei, precum ºi a altor structuri ºi specialitãþi ºi transferarea unor atribuþii din Ministerul de Interne cãtre administraþia centralã ºi localã.
În ceea ce priveºte perfecþionarea legislaþiei, în general, este necesar sã se înãspreascã prevederile legale în scopul diminuãrii substanþiale a corupþiei, crimei organizate, fenomenelor de evaziune fiscalã, contrabandã ºi spãlare a banilor.
Cele douã Comisii pentru apãrare, ordine publicã ºi siguranþã naþionalã vã supun dumneavoastrã raportul comisiilor cu privire la activitatea Consiliului Suprem de Apãrare a Þãrii pentru anul 2000 ºi vã solicitã sã-l examinaþi în lumina prevederilor art. 62 alin. 2 lit. f) din Constituþia României.
Vã mulþumesc.
Acest discurs nu este încă acoperit de analiza de discurs (acoperire curentă: 2020 →). Vezi metodologia.