Ioan Oltean

## Domnule preºedinte,

## Doamnelor ºi domnilor,

În primul rând, trebuie sã precizez cã cei doi colegi ai mei au vorbit în nume personal, ºi nu în numele comisiei; aº vrea sã se reþinã acest lucru, ca sã nu existe nici un fel de interpretare.

Ce a avut în vedere comisia atunci când a propus ºi a obþinut eliminarea acestor texte din corpul legii: în primul rând, am avut ca argument, domnule preºedinte, avizul instituþiei pe care dumneavoastrã aþi condus-o, chiar emis pe vremea când eraþi preºedintele Consiliului Legislativ, ºi îmi permiteþi sã dau citire punctului de

vedere pe care Consiliul Legislativ l-a exprimat în raport cu art. 23, lit. h), i), j) ºi l) Ð în art. 23, faptele sancþionate contravenþional prevãzute la lit. h), i), j) ºi l) pot fi sãvârºite numai de cãtre funcþionari, de cãtre persoane încadrate deci într-un raport de muncã ºi care trebuie sã rãspundã în consecinþã în aceastã calitate, potrivit normelor privind rãspunderea disciplinarã ºi materialã, ºi nu potrivit normelor rãspunderii contravenþionale, specificã pentru comportãri inadecvate ale unei persoane în calitatea sa de simplu cetãþean.

De altfel, sancþiunea amenzii contravenþionale, în cazul unei nerespectãri a îndatoririlor de serviciu, este lipsitã de sens, deoarece, dacã nerespectarea este, de exemplu, voitã, scopul ei ilicit poate fi chiar acoperit de o astfel de sancþiune, deºi fapta este o infracþiune de abuz în serviciu sau o infracþiune de corupþie. Prin urmare, nu existã nici o raþiune ca astfel de infracþiuni sã fie implicit dezincriminate prin reglementarea lor expresã drept contravenþie.

În consecinþã, propunem eliminarea din proiect a tuturor ipotezelor privind fapte de încãlcare sau nerespectare a unor îndatoriri de serviciu care sã poatã fi sancþionate contravenþional.

În calitatea mea de jurist, trebuie sã recunosc cã mi-am însuºit acest punct de vedere fãrã nici un fel de reþinere, ºi aº vrea sã fac apel la distinºii juriºti care sunt prezenþi în salã, pentru cã, din practica existentã, pentru aceeaºi faptã un salariat poate fi sancþionat ºi disciplinar, în temeiul dreptului muncii, angajându-se în rãspunderea materialã sau rãspunderea dreptului muncii, ºi contravenþional, angajându-se în rãspunderea contravenþionalã, cu atât mai mult cu cât fapta în sine ºi faptele enumerate ca fiind produse de cãtre potenþialii angajaþi ai instituþiilor publice de stat sunt sancþionabile prin aplicarea prevederilor dreptului muncii.

Domnule preºedinte, aceasta a fost raþiunea pentru care, în cadrul comisiei, s-a susþinut eliminarea acestora atunci când faptele respective sunt întâlnite ºi ele sunt produse ca abateri de la disciplina muncii, ºi conducãtorul instituþiei respective are la îndemâna sa instrumentul necesar pentru a fi sancþionat.

Mai mult, dacã aceste fapte capãtã un caracter ilicit, ele pot fi calificate ca infracþiuni, abuz în serviciu sau neglijenþã în serviciu, ceea ce oferã instrumente suficiente pentru a interveni în asemenea situaþii.