Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·29 ianuarie 2001
Dezbatere proiect de lege · respins
Simona Marinescu
Discurs
Domnule preºedinte,
Doamnelor ºi domnilor senatori,
Aºa cum a spus ºi iniþiatorul, aºa cum au spus ºi ceilalþi colegi senatori, prin aceastã ordonanþã, douã instituþii care au fost concepute a fi independente, a fi autonome prin legile de organizare votate de Parlament, devin subordonate, dependente de decizia ministrului muncii ºi solidaritãþii sociale, deºi ele însele au o conducere tripartitã ºi au un preºedinte.
Prin aceastã ordonanþã, cei doi preºedinþi, ai Agenþiei Naþionale de Ocupare ºi Formare Profesionalã ºi ai Casei Naþionale de Pensii ºi Alte Drepturi de Asigurãri Sociale, devin secretari de stat în Ministerul Muncii ºi Solidaritãþii Sociale.
Ceea ce este însã foarte grav este cã, potrivit acestei ordonanþe, ministrul muncii ºi solidaritãþii sociale, devenit ordonator principal de credite, deleagã necondiþionat aceastã competenþã cãtre doi directori executivi, deci nu secretarilor de stat care sunt preºedinþii acestor instituþii, ci cãtre doi directori executivi care conduc cele douã instituþii la care fãceam referire.
În susþinerea amendamentului meu de eliminare a textului referitor la preºedintele Agenþiei Naþionale de Ocupare ºi Formare Profesionalã ºi de corecþie asupra articolului care vorbeºte de preºedintele Casei de Pensii, aº vrea sã fac menþiune la articolul 35 din Legea nr. 72/1996 a finanþelor publice, care spune urmãtoarele: ”Ordonatorii principali de credite pot delega dreptul de a aproba folosirea ºi repartizarea creditelor bugetare înlocuitorilor lor de drept.Ò
Potrivit noii hotãrâri de organizare a acestui Minister al Muncii ºi Solidaritãþii Sociale, articolul 10, înlocuitorii de drept ai ministrului sunt cei 4 secretari de stat: cel care rãspunde de relaþia cu Parlamentul, cel care rãspunde de integrarea europeanã ºi cei doi care sunt preºedinþi ai Agenþiei de Ocupare, respectiv ai Casei de Pensii.
Nu cred cã existã un asemenea precedent, ca ministrul sã delege competenþa de ordonator principal de credite cãtre un director executiv, între ministrul ºi directorul executiv existând un preºedinte, secretar de stat, preºedinte al Consiliului de administraþie, motiv pentru care am sã vã rog sã fiþi de acord sã supunem la vot amendamentul meu.
În situaþia în care amendamentul meu este admis, cei doi preºedinþi, respectiv secretari de stat pe noua organizare a ministerului, au ºi competenþa de ordonatori principali de credite, delegatã necondiþionat de ministrul muncii ºi solidaritãþii sociale, aºa cum spune ordonanþa, delegare necondiþionatã.
În situaþia în care ei la rândul lor vor sã delege aceastã competenþã directorului executiv imediat subordonat, cred cã decizia le aparþine ºi ea nu trebuie prevãzutã în aceastã ordonanþã.
Însã delegarea de la ministru la un director executiv, câtã vreme existã un secretar de stat între cei doi, care este ºi preºedinte de instituþie, nu cred cã existã în administrare în vreo altã situaþie.