Viorel ªtefan

## Domnule preºedinte,

## Doamnelor ºi domnilor senatori,

Comisia noastrã, luând în dezbatere propunerea legislativã, a concluzionat, aºa cum a informat deja ºi iniþiatorul, adoptându-se raport de respingere, raport negativ.

Sigur, aº vrea sã detaliez puþin asupra argumentelor care au determinat votul majoritãþii membrilor comisiei spre a fi negativ.

Propunerea legislativã are ca obiect de reglementare modificarea art. 66 din Legea bancarã nr. 58/1998, în sensul cã activitatea bãncilor sã nu mai fie supravegheatã, pe viitor, de Banca Naþionalã a României, ci de un organism nou înfiinþat, denumit în textul legii ”Consiliul de Supraveghere Prudenþialã BancarãÒ.

Acest consiliu ar urma, conform propunerii legislative, sã aibã în componenþã 13 membri, 10 parlamentari, din care 5 senatori ºi 5 deputaþi, guvernatorul Bãncii Naþionale a României, preºedintele Asociaþiei Române a Bãncilor ºi ministrul finanþelor publice.

Asupra acestei propuneri, Guvernul României a transmis un aviz negativ. Deci Guvernul nu susþine pormovarea acestei iniþiative legislative. Printre argumentele aduse aº vrea sã prezint ºi în faþa plenului urmãtoarele:

Legea nr. 101/1998 privind Statutul Bãncii Naþionale a României are ca obiectiv fundamental asigurarea stabilitãþii monedei naþionale. Pentru acest obiectiv, Banca Naþionalã elaboreazã, aplicã ºi rãspunde de politica monetarã, valutarã, de credit, de plãþi, precum ºi de autorizarea ºi supravegherea prudenþialã bancarã, în cadrul politicii generale a statului, urmãrind funcþionarea normalã a sistemului bancar ºi participarea la promovarea unui sistem financiar specific economiei de piaþã.

Propunerea, aºa cum a fost formulatã, contravine art. 35 din Legea nr. 101/1998, conform cãruia membrii consiliului de administraþie nu pot fi parlamentari sau membri ai unui partid politic. Participarea preºedintelui Asociaþiei Române a Bãncilor, ca membru în Consiliul de Supraveghere Prudenþialã Bancarã, ar crea, de asemenea, un conflict de interese inevitabil ºi, dacã vreþi, o concurenþã neloialã în sistemul bancar, ceea ce nu poate fi acceptat. Reprezentanþi ai societãþii civile pot fi parteneri de dialog ai autoritãþii, ºi nu membri sau factori de decizie în cadrul autoritãþii, aºa cum propune prezentul proiect de lege.

Tendinþa în plan european este aceea a implicãrii cât mai reale a bãncilor centrale în supravegherea prudenþialã, þinând cont de experienþa acestor instituþii în evaluarea ºi monitorizarea riscului sistemic.

De asemenea, este de reþinut faptul cã menþinerea caracterului de independenþã în desfãºurarea activitãþii Bãncii Naþionale a României este o condiþie esenþialã în procesul de negociere a României cu Fondul Monetar Internaþional ºi cu alte instituþii internaþionale, precum ºi din perspectiva aderãrii României la Uniunea Europeanã.

Suplimentar, aº vrea sã fac precizarea cã, de la Comisia juridicã, de numiri, disciplinã, imunitãþi ºi validãri, noi am primit un aviz favorabil, de principiu, dar cu recomandarea ca, la întocmirea raportului, sã se þinã seama de punctul de vedere al Guvernului.