Emil-Livius-Nicolae Putin

Domnule preºedinte, Doamnelor ºi domnilor,

Stimaþi colegi,

În conformitate cu prevederile art. 58 din Constituþia României, Parlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului român ºi unica autoritate legiuitoare a þãrii. Am fãcut aceastã subliniere pentru cã mi se pare cã tocmai noi, parlamentarii, membrii acestui for legislativ, am uitat de principala noastrã atribuþie, aceea de a crea legi, acceptând ca aceste atribuþii sã revinã altor instituþii.

Parlamentul, prin cele douã Camere, Senatul ºi Camera Deputaþilor, nu este numai cea mai înaltã tribunã de exprimare a opiniilor politice, ci, mai ales, forumul superior legislativ. Deºi, potrivit art. 66 din Constituþia României: ”Deputaþii ºi senatorii sunt în serviciul poporului românÒ, percepþia populaþiei privind rolul acestei instituþii nu este pe mãsura importanþei sale într-un stat de drept.

Spre deosebire de celelalte instituþii care îndeplinesc funcþiile importante ale statului, funcþia executivã, Guvernul ºi justiþia, Parlamentul este instituþia cea mai vizibilã. Poate tocmai de aceea este instituþia cea mai criticatã. Dar la aceastã imagine nefavorabilã a Parlamentului contribuie ºi parlamentarii.

Prin art. 114 din Constituþie se înfiinþeazã instituþia delegãrii legislative, prin care Parlamentul abiliteazã Guvernul pentru a emite ordonanþe în domenii care nu fac obiectul legilor organice. Aceastã instituþie existã ºi în legislaþia altor þãri, dar se uzeazã de ordonanþe foarte, foarte rar, iar în þãrile cu un înalt nivel de stat de drept, niciodatã, fiind excepþii în materie legislativã.

Anul trecut, Guvernul a emis un numãr de peste 230 de ordonanþe, în dispreþul unei reale separãri a puterilor în stat, în minimalizarea pânã la ridicol a rolului legislativ al Parlamentului ºi, culmea, multe din ordonanþe fiind nefuncþionale ºi necesitând modificarea sau chiar respingerea lor. Din informaþiile primite, se pare cã se intenþioneazã ºi stau pregãtite pe þeavã un numãr important de alte ordonanþe ºi pentru aceastã sesiune.

Cã acest Guvern continuã aceastã politicã de negare a Parlamentului nu mã surprinde, dar mã indigneazã atitudinea colegilor parlamentari ai partidelor coaliþiei de guvernare care uitã cã au fost aleºi în primul rând pentru a face legi, pentru a îndeplini principala funcþie parlamentarã ca unicã autoritate legiuitoare ºi care acceptã negarea de propriul Guvern a acestei funcþii, fãrã a-i determina pe membrii Guvernului, aleºi de dânºii, sã treacã toate proiectele prin cele douã Camere. Dacã sondajele de opinie nu îmbunãtãþesc imaginea instituþiei parlamentare, aceasta se datoreazã ºi acestei delegãri de atribuþii.

Stimaþi colegi parlamentari ai puterii,

Haideþi acum, în ultimul ceas, sã încercãm sã nu ne mai derobãm de sarcini, sã ne preocupãm de principala noastrã obligaþie, sã facem noi, ºi nu alþii, legi ºi sã le facem bine!