Andrei Ioan Chiliman

Domnule preºedinte, Domnilor miniºtri,

Doamnelor ºi domnilor colegi,

Am fost mandatat de Grupul parlamentar al Partidului Naþional Liberal sã explic votul nostru împotriva acestui proiect de Lege de abilitare a Guvernului de a emite ordonanþe.

Noi înþelegem necesitatea legiferãrii de cãtre Guvern în perioada vacanþei parlamentare în anumite domenii de absolutã urgenþã ºi considerãm justificatã ºi legalã, în temeiul art.144, pct.1 ºi 3 din Constituþie, cererea Guvernului de a avea dreptul sã emitã ordonanþe în vacanþa parlamentarã. În ce domenii însã asta-i o altã problemã ºi cât de larg sã fie acest mandat pe care-l dã Parlamentul!

Conform Constituþiei, domeniul de abilitare nu se poate referi însã la legi organice. Dupã cum se poate lesne observa din proiectul acestei Legi de abilitare, cele 8 domenii de activitate ºi cele 54 de subdomenii în care se cere abilitarea sunt foarte generale. Ele permit, prin acest lucru, interpretãri ºi posibile încãlcãri ale Constituþiei. S-au mai vãzut cazuri de ordonanþe date în aceastã perioadã care au atins domeniul organicului.

Ce sã înþelegem printr-o serie de titluri ca ”educaþie permanentãÒ sau ”mãsuri pentru relansarea reformei sanitareÒ, îmbunãtãþirea stãrii de sãnãtate a populaþiei? Cã aceste titluri sunt atât de largi încât poþi sã bagi orice în ele!

Pe de altã parte, Guvernul putea lãsa o serie de reglementãri într-o serie de domenii foarte sensibile sã facã obiectul unor legi, aºa cum este normal, ºi nu sã fie rezolvate prin ordonanþe.

Dau un exemplu, care este sensibil pentru foarte mulþi cetãþeni, cum ar fi modificarea ºi completarea reglementãrilor privind taxa pe valoarea adãugatã sau reglementãrile privind datoria publicã externã. De ce trebuie neapãrat Guvernul acum, în luna asta, sã ia niºte mãsuri, când putea foarte frumos sã ne trimitã demult aceste legi, dacã le avea fãcute ºi dacã erau într-adevãr urgente? În special în privinþa taxei pe valoarea adãugatã, unde Guvernul are deja un proiect de lege la Senat, putea sã continue procedura de acolo sau, dacã era vorba de o completare, putea sã emitã acum o ordonanþã de urgenþã ºi o dezbãteam în procedurã de urgenþã.

Sigur cã aceste forþãri sunt anormale.

Coaliþia parlamentarã actualã a P.S.D.-ului cu U.D.M.R.-ul are suficiente voturi pentru a trece orice lege fãrã probleme. Deci nu înþelegem de ce este nevoie de aceastã forþare.

Sigur cã apare acolo un domeniu care ne face sã ne gândim la tot felul de întâmplãri care au avut loc de curând prin presã ºi care au fost arãtate de presã, spre exemplu, stabilirea unor mãsuri cu privire la producerea ºi comercializarea publicaþiilor pornografice. A fost de curând pomenit un domn ministru, Antonescu. Noi credeam cã problema este rezolvatã.

Nu discutãm de mãsurile pentru constituirea ºi dirijarea fondului locativ de protocol ºi pentru vânzarea imobilelor din administrarea Regiei Protocolului de Stat unde, iarãºi, atinge clar domeniul organicului ºi unde ar fi trebuit sã fie lãsat Parlamentul sã decidã.