Iuliu Pãcurariu

## Domnule preºedinte,

## Domnule prim-ministru,

Doamnelor ºi domnilor senatori ºi deputaþi,

La 25 aprilie 2002, la Strasbourg, Comisia instituþionalã a Congresului puterii locale ºi regionale aproba raportul privitor la democraþia localã ºi regionalã din România.

Permiteþi sã vã citesc trei articole din acest raport, din capitolul intitulat ”Fenomenul migrãrii politice a primarilorÒ.

Pct. 44, primul alineat, spune: ”Principalele motive ar fi reþelele de influenþã politicã implicate în alocarea fondurilor de cãtre administraþia localã.Ò

Pct. 46 Ñ Raportorii s-au întrebat, în particular, dacã alocarea resurselor financiare, ce depind de complexita-

tea politicã a autoritãþilor locale, a fost în unele cazuri o metodã ascunsã de slãbire a opozanþilor politici.

Pct. 47 Ñ Dupã cum a subliniat Alain Chenar, în timpul primei vizite, o astfel de metodã de slãbire a opozanþilor avea ”avantajul de a înlãtura necesitatea folosirii procedurilor aleatorii de suspendare sau demitere utilizate în 1993Ð1995, având la bazã legi îndoielnice sau practici vãdit contrarii principiilor legale privitoare la libertãþile fundamentale ºi autonomia localãÒ.

## Stimaþi colegi,

## Domnule prim-ministru,

Cred cã nu vã imaginaþi cã P.S.D. a devenit un partid far cãlãuzitor care sã explice aceastã migraþie a primarilor cãtre partidul dumneavoastrã ºi veþi admite cã sunt cauze obiective care determinã aceastã situaþie. Cauzele la care se referã raportul în cele 100 de articole ale sale se referã în primul rând la modul de alocare a resurselor cãtre administraþia publicã localã. ªi în acest proiect, care, din punctul meu de vedere, reprezintã un pas grav înapoi privind democraþia administraþiei locale din România, rezolvã absolut defectuos aceastã problemã în art. 27 ºi art. 17.

În art. 27 se aratã cã transferul fondurilor de echilibrare, ºi mã refer la cele douã surse, fondul de 17% la discreþia Consiliului judeþean ºi Fondul pentru echilibrare trasat din bugetul de stat, se alocã pe baza criteriului acceptat, de altfel, ºi în celelalte bugete, numit puterea financiarã a localitãþii ºi care, în acest an, alocã doar 50% din totalul acestor sume, restul urmând sã fie alocate pe baza unor criterii aprobate de cãtre consiliile judeþene.

Nu e nici un secret pentru nimeni cã, în situaþia în care controlaþi astãzi 34 de consilii judeþene, dispunând de majoritãþi absolute în aceste consilii, veþi putea foarte uºor sã favorizaþi reprezentanþii P.S.D.-ului în administraþia localã.

Sigur, este an preelectoral, puterea în România a fost ºi este în continuare abuzivã, puteþi face acest lucru, dar încãlcaþi principiul 9 din Carta europeanã a autonomiei locale, pe care România a ratificat-o în 1997 ºi care prevede în mod expres cã orice alocare de resurse cãtre administraþia localã nu trebuie sã suporte nici o condiþionare politicã.