Monitorul Oficial·Partea II·Camera Deputaților·17 octombrie 2002
Dezbatere proiect de lege · respins
Emil Boc
Discurs
## Domnule preºedinte,
Mã refer la punctul 4 din cadrul amendamentelor respinse de cãtre comisie ºi, în esenþã, acest amendament vizeazã Oficiul Naþional pentru Protecþia Martorilor.
Potrivit acestei legi, se instituie, prin intermediul ei, un Oficiu Naþional pentru Protecþia Martorilor, care are multiple atribuþii cu privire la includerea în acest program a martorilor-cheie ce deþin informaþii importante în procesele penale. Problema pe care noi o discutãm aici este în subordinea cui trebuie sã funcþioneze Oficiul Naþional pentru Protecþia Martorilor. Alternativele oferite de lege sunt urmãtoarele. Iniþiatorul, în art. 3, alin. 1, spune: ”În cadrul Ministerului de Interne ºi în subordinea Inspectoratului General al Poliþiei, se înfiinþeazã Oficiul Naþional pentru Protecþia MartorilorÒ. În amendamentul fãcut împreunã cu alþi colegi ºi în special cu cei de la Comisia pentru drepturile omului ºi de la Comisia de apãrare, am apreciat cã este necesar ca acest Oficiu Naþional pentru Protecþia Martorilor sã se afle în subordinea Ministerului Justiþiei. Precizez exact forma amendamentului: ”În cadrul Ministerului Justiþiei ºi în subordinea Parchetului Naþional Anticorupþie se înfiinþeazã Oficiul Naþional pentru Protecþia MartorilorÒ. De ce? Noi considerãm cã plasarea lui în subordinea Ministerului de Interne ar putea periclita funcþionarea corectã a acestui oficiu ºi, în acelaºi timp, ar putea pune în pericol confidenþialitatea datelor legate de aplicarea acestui proces de protecþie a martorilor.
Pe de altã parte, dacã dumneavoastrã veþi observa, aceastã lege, prin art. 2, lit. a), punctul 3, vizeazã ca martori ºi persoanele care se aflã în executarea unei pedepse privative de libertate. Or, asemenea persoane care se aflã în executarea unei pedepse se aflã sub directa coordonare a Ministerului Justiþiei. Ne punem întrebarea cum va putea realiza Ministerul de Interne o asemenea supraveghere ºi conducere a unor persoane care se aflã sub conducerea unui alt minister, a Ministerului Justiþiei. Pe de altã parte, un alt argument este acela cã acest Oficiu Naþional pentru Protecþia Martorilor organizeazã, potrivit legii, o bazã de date proprie în care implementeazã, stocheazã ºi prelucreazã propunerile de includere în program. Deci, iatã, vom avea un Oficiu Naþional pentru Protecþia Martorilor cu o dublã subordonare, practic, Ministerul Justiþiei ºi Ministerul de Interne. Din aceste baze de date, practic, vor putea fi extrase acele nume ce vor putea periclita desfãºurarea proceselor penale. Procesul penal, ca atare, este un tot unitar ºi el este gestionat de cãtre puterea judecãtoreascã, prin intermediul Ministerului Justiþiei.
A plasa acest organism în subordinea Ministerului de Interne nu va face altceva decât sã creeze multiple probleme în aplicarea programului de protecþie a martorilor, sã-i slãbeascã eficienþa ºi, în acelaºi timp, sã pericliteze securitatea ºi confidenþialitatea datelor.