Vãsãlie Moiº

Domnule preºedinte, Reprezentãm Grupul P.R.M. la discutarea acestei secþiuni.

Noi am avut consultaþii în interiorul grupului cu privire la aceastã secþiune ºi decizia grupului este sã mergem pe varianta propusã de cãtre Camera Deputaþilor, în sensul eliminãrii întregii secþiuni. Care este motivaþia? Cu toate cã, din punct de vedere politic, pentru dumneavoastrã ar reprezenta o pierdere, cã n-aþi accepta raportul de mediere aºa cum a fost formulat ºi n-aþi putea supune votului legea în întregimea ei, dar din punct de vedere al ºtiinþei dreptului administrativ, aceastã secþiune nu este riguroasã, motiv pentru care noi nu putem sã votãm pentru ea, pentru o raþiune foarte simplã. Vã rog sã observaþi cã aceastã comisie judeþeanã consultativã care ni se propune prin aceastã secþiune este un organism neconstituþional Ñ nu este prevãzut în Constituþia României, pe de o parte; pe de altã parte, din comisie urmeazã sã facã parte douã categorii de membri Ð o categorie de membri aleºi prin votul direct al populaþiei ºi o categorie de membri numiþi. Prin urmare, ar fi o comisie mixtã care nu poate fi încadratã din punct de vedere al regimului juridic în nici una din categoriile juridice acceptate. Din aceeaºi comisie fac parte prefectul, subprefectul ºi secretarul prefecturii, care sunt numiþi, ºi preºedintele consiliului judeþean, vicepreºedinþii, care sunt aleºi.

Aceasta ar fi o primã problemã.

A doua problemã: orice hotãrâre pe care ar lua-o aceastã comisie nu poate fi dusã la îndeplinire nici de cãtre consiliul judeþean, pentru cã niciodatã consiliul judeþean nu poate sã execute ordinele prefectului; ele nu sunt valabile pentru consiliul judeþean, ºi nici invers Ð prefectul nu poate sã execute deciziile luate de cãtre consiliul judeþean.

Aºadar, am fi acceptat o astfel de comisie dacã ea ar fi fost prevãzutã de cãtre Constituþie ºi dacã ar fi putut adopta hotãrâri care sã poatã fi executate.

Vã rog sã mai observaþi un lucru: în materie de drept administrativ, orice organ al administraþiei de stat adoptã hotãrâri sau efectueazã operaþiuni administrative. Aceastã comisie nu adoptã nici acte administrative, nici operaþiuni administrative. Este o explicaþie puþin seacã, pentru cã tot dreptul administrativ este o instituþie seacã; de fapt, este o ºtiinþã a administraþiei. Nu este interesant pentru dumneavoastrã, probabil, din aceastã perspectivã, sã vã aplecaþi cu mare atenþie asupra instituþiei; sigur cã specialiºtii în drept urmeazã sã-ºi spunã punctul de vedere cu privire la concepþia comisiei ºi cu privire la funcþionarea ei. Din punctul de vedere al Grupului parlamentar al Partidului România Mare, noi o considerãm nu numai inutilã, dar ºi neconstituþionalã, motiv pentru care susþinem varianta Camerei Deputaþilor de eliminare a întregii secþiuni ºi vom vota împotrivã dacã o supuneþi votului pe articole.