Ioan Creþu

Domnule preºedinte, stimaþi colegi,

În declaraþia de faþã mã voi referi la problemele ridicate de Ministerul Agriculturii ºi Alimentaþiei, pentru rezolvarea ºi soluþionarea problemelor reale cu care se confruntã acest sector al economiei naþionale. Pentru fundamentare, voi da câteva exemple.

În anul 1999, prin Ordonanþa Guvernului nr. 32 din 29 ianuarie 1999 s-a instituit sistemul de cupoane pentru agricultori, din care au fost excluse persoanele juridice care exploateazã terenurile proprietate privatã sau publicã a statului. Prin normele de aplicare ale acestui act normativ, aprobate prin Hotãrârea Guvernului nr. 102 din 1999, se exclude posibilitatea decontãrii motorinei în baza acestor cupoane, fapt care a dus la arãturi ºi la însãmânþãri mult diminuate. În toatã campania agricolã a anului 1999, producãtorii agricoli au fost defavorizaþi ºi decapitalizaþi, prin acte normative elaborate de Ministerul Agriculturii ºi Alimentaþiei, în favoarea exportatorilor ºi comercianþilor. Exemplu: primele ce se acordau la grâu exportat ºi porumb erau acordate comercianþilor ºi nu producãtorului agricol. Aºa se explicã faptul cã, în septembrie 1999, ministrul agriculturii ºi alimentaþiei, fiind sesizat de producãtorii agricoli cã nu au bani pentru arãturile ºi însãmânþãrile din toamna anului 1999, elaboreazã Ordonanþa de urgenþã nr. 142 din 29 septembrie 1999 privind instituirea sistemului de platã a motorinei, pe bazã de bonuri valorice, în vederea înfiinþãrii culturilor de cereale pãioase ºi efectuãrii arãturilor din toamna anului 1999. Dar acest act normativ este defectuos elaborat ºi nu poate fi pus în aplicare. Exemplu: în art. 1 alin. 2 se precizeazã cã contravaloarea bonurilor valorice va fi compensatã din contul arieratelor Societãþii Naþionale ”PetromÒ cãtre bugetul de stat, iar în art. 5 alin. 1 ºi art. 6 se precizeazã cã costul bonurilor valorice se suportã din bugetul Ministerului Agriculturii ºi Alimentaþiei. Fapt ce a dus ca în 9 noiembrie 1999, când campania agricolã de toamnã trebuia, practic, încheiatã, ministrul agriculturii ºi alimentaþiei sã vinã cu o ordonanþã de urgenþã, sã modifice Ordonanþa nr. 142/1999 prin Ordonanþa de urgenþã nr. 177 din 9 noiembrie 1999, care corecteazã greºelile din prezenta ordonanþã ºi prelungeºte termenul de utilizare a bonurilor valorice pentru motorinã pânã la 31 martie 2000. Din pãcate, la aceastã perioadã nemaiputându-se face însãmânþãri de toamnã ºi nici arãturi. Încãlcând prevederile art. 107 alin. 2 din Constituþia României, care prevede cã hotãrârile de Guvern se emit pentru organizarea legilor, domnul ministru Ioan Mureºan aprobã norme metodologice de aplicare a celor douã acte normative cu putere de lege, prin Ordin comun al ministrului agriculturii ºi alimentaþiei ºi al ministrului finanþelor nr. 131 din 17.11.1999. Cheltuielile cu motorinã necesare în campania agricolã de toamnã au fost estimate la 840 de miliarde, iar prin cele douã ordonanþe s-a alocat suma maximã de 400 miliarde de lei, prevãzutã a fi utilizatã pânã în martie 2000. De asemenea, din cele douã acte normative sunt excluºi agenþi economici cu capital majoritar de stat care exploateazã terenul proprietate publicã sau privatã a statului, inclusiv acþionarii ºi locatorii. Aplicarea defectuoasã a actelor normative, apariþia lor cu întârziere, precum ºi sumele insuficiente alocate pentru sprijinirea producãtorilor agricoli a fãcut ca în toamna anului 1999 suprafeþele însãmânþate ºi