Cornel ªtirbeþ

## Domnule preºedinte, Stimaþi colegi,

În temeiul art. 68, coroborat cu art. 102 din Regulamentul Camerei Deputaþilor, Grupul parlamentar al Partidului Naþional Liberal solicitã transmiterea proiectului de Lege privind venitul minim garantat spre reexaminare comisiei sesizate în fond, având în vedere urmãtoarele argumente:

1) Introducerea acestui proiect de lege pentru dezbatere ºi adoptare în regim de urgenþã a fost fãcutã fãrã o justificare regulamentarã ºi o necesitate realã, întrucât termenul de intrare în vigoare a legii este propus a fi 1 ianuarie 2002. Acest fapt a condus la o dezbatere sumarã ºi la neresepectarea unor proceduri legale prevãzute, vizând conþinutul acestor reglementãri.

2) În esenþã, prevederile proiectului pot fi rezumate astfel: fondurile necesare pentru plata ajutorului social se suportã din bugetele locale. Consiliile locale sunt obligate sã prevadã în buget sumele necesare, primarul rãspunde direct de plata drepturilor prevãzute în lege, nerespectarea acestor obligaþii de cãtre primari ºi consiliile locale atrage sancþionarea lor contravenþionalã de cãtre personalul direcþiilor judeþene de muncã.

Aceste prevederi au, de fapt, darul de a pasa întreaga responsabilitate privind asistenþa socialã din sarcina Guvernului în sarcina autoritãþilor publice locale, fãrã a þine seama de posibilitãþile reale de aplicare.

3) Prevederile proiectului încalcã principiul constituþional al autonomiei locale ºi prevederile imperative ale art. 7 alin. 3 din Legea nr. 215/2001 privind administraþia publicã localã, în sensul cã autoritãþile publice centrale nu pot stabili sau impune nici un fel de responsabilitate autoritãþilor administraþiei publice locale, fãrã asigurarea mijloacele financiare necesare. Or, în acest proiect nu se precizeazã nimic cu privire la aceste mijloace financiare.

4) Din punct de vedere procedural s-au încãlcat prevederile art. 8 din Legea nr. 215/2001 privind administraþia publicã localã, care consacrã obligativitatea autoritãþilor publice centrale de a se consulta cu structurile asociative ale autoritãþilor administraþiei publice locale, înainte de adoptarea oricãrei decizii în problemele care le privesc în mod direct.

La întrebarea adresatã iniþiatorului privind consultarea acestor structuri s-a rãspuns cã a fost consultat domnul ministru Cozmâncã. Este adevãrat cã, dupã cum evolueazã lucrurile, este posibil ca domnul ministru sã reprezinte foarte curând ºi aceste structuri asociative, dar în momentul de faþã nu s-a ajuns pânã aici nici chiar în interpretarea datã de Guvern prevederilor Legii nr. 215/2001.

În fine, ca ultim argument, trebuie sã menþionãm ºi faptul cã în proiectul avizat existã multe necorelãri ºi inadvertenþe de naturã tehnico-legislativã, care nu pot fi trecute cu vederea.

În forma prezentatã, proiectul este, de fapt, un program de mãsuri al Guvernului pentru eliminarea sãrãciei, însã în nici un caz aceste reglementãri nu pot fi tratate ca un proiect de lege ajuns în faza dezbaterilor finale, prevederile sale având caracterul unor sarcini de partid ºi nu al unor reglementãri legale.