Nicolae Paul Anton Pãcuraru

## Domnule preºedinte,

## Stimaþi colegi,

Proiectul de lege al colegului nostru ne pune într-o anume dificultate, pentru cã, din punct de vedere al abordãrii, al temei, el este un subiect pe care toatã lumea l-ar dori rezolvat Ñ combaterea sau limitarea excluziunii ºi marginalizãrii sociale.

Nu cred cã existã partid responsabil, nu cred cã existã politician care sã nu vadã realitatea din jurul sãu ºi care sã nu constate cã excluziunea socialã, datoritã creºterii gradului de sãrãcie a populaþiei, ia amploare în România, ºi prin conceptul de excluziune se înþeleg mai multe paliere, începând cu cel familial, profesional, ocupaþional, cultural ºi aºa mai departe.

Aceasta este de fapt o problemã care este abordatã ºi în directivele europene, este abordatã în Carta socialeuropeanã, face obiectul unor preocupãri largi ºi atente din partea tuturor autoritãþilor, din partea tuturor statelor.

Aºa cum spunea ºi reprezentantul Guvernului, problema este abordatã în legislaþia internã. Existã un pachet întreg de acte normative ºi, probabil, o ploaie de hotãrâri de Guvern prin care diversele probleme legate de intervenþia ºi asistenþa autoritãþilor pentru reducerea sãrãciei, a pragurilor de sãrãcie, pentru asigurarea unui minim de trai ºi aºa mai departe au fost deja invocate de Guvern.

Existã, chiar recent, o lege dedicatã domeniului, Legea nr. 116/2002, care... tocmai aceasta este tema ei, privind prevenirea ºi combaterea excluziunii. Neºansa este cã aceastã lege nu se aplicã în momentul de faþã pentru cã, deºi promulgatã, nu existã însã nici mecanismul instituþional ºi nici suportul financiar pentru ca legea sã fie, de fapt, aplicatã.

Problema delicatã provine din faptul cã în derivaþia excluziunii avem infracþionalitate, criminalitate, alcool, droguri, prostituþie, tâlhãrie, cerºit, lucruri invocate ºi de autorul legii, toatã lumea cunoaºte cã aceste lucruri se întâmplã ºi toatã lumea ar vrea sã le reducã ºi din acest motiv ar exista o înclinaþie a fiecãrui grup parlamentar, a fiecãrui politician sã susþinã proiectul de lege.

Din pãcate, proiectul de lege are cel puþin douã probleme majore. În primul rând el Ñ sigur, nu voi comenta cât de generos este Ñ este un fel de ”corn al abundenþeiÒ care se revarsã, atribuirea gratuitã de locuinþe, folosinþã de locuinþe, gratuitate de materiale de construcþii, concesionarea suprafeþelor de teren de pânã la 10 hectare, amenajarea de colonii, cartiere ºi grupuri de locuinþe sociale care se autoorganizeazã, adicã este un proiect frumos, în sine, dacã el ar putea sã fie susþinut, ºi, sigur, poate cã am elimina foarte mult din drama excluziunii ºi a marginalizãrii. Problema este cã în materie de definiþii proiectul nu respectã normele minime de tehnicã legislativã, este complet în afara unei redactãri legislative propriu-zise ºi, fãrã sã fim niºte pedanþi, vom putea observa cu uºurinþã cã formulãrile sunt foarte, hai sã numim, literare.