Monitorul Oficial·Partea II·Camera Deputaților·19 aprilie 2002
Dezbatere proiect de lege · respins
Kerekes K‡roly
Discurs
Domnule preºedinte, Stimaþi colegi,
Schimbarea Legii sindicatelor, lege adoptatã în anul 1991, dupã mai mult de 10 ani, este de actualitate, lucru pe care nu-l contestã nimeni.
Argumentele adoptãrii unei noi reglementãri sunt prezentate pe larg în expunerea de motive a proiectului de lege, proiect pe care, de altfel, domnul ministru ni l-a prezentat.
Poate cel mai puternic argument în favoarea schimbãrii îl constituie armonizarea legislaþiei naþionale cu reglementãrile internaþionale, mai cu seamã cu prevederile Cartei sociale europene, cu prevederile convenþiilor Organizaþiei Internaþionale a Muncii, toate ratificate ºi de România. Totodatã, s-a þinut cont ºi de evoluþia structurii forþei de muncã, care este un alt argument la fel de puternic pentru schimbare.
Fãrã îndoialã cã ºi sindicatele au exercitat o presiune puternicã, menitã sã le asigure lãrgirea drepturilor în privinþa organizãrii ºi, nu în ultimul rând, în privinþa reprezentãrii membrilor de sindicat în faþa autoritãþilor judecãtoreºti.
Proiectul în forma actualã a fost însuºit ºi de cãtre organismul tripartit, Consiliul Economic ºi Social, ceea ce, trebuie sã recunoaºtem, ne uºureazã munca, Parlamentului nerevenindu-i alt rol decât adoptarea sa în forma prezentatã, eventual cu unele modificãri neesenþiale. Acest lucru nu înseamnã cã nu existã rezerve faþã de unele prevederi ale proiectului de lege, pe care le gãsiþi în raportul comisiei sesizate în fond. Astfel, Comisia pentru muncã ºi protecþie socialã a obiectat faþã de interdicþia ca o persoanã sã facã parte din mai multe organizaþii sindicale, în condiþiile în care mobilitatea forþei de muncã este o realitate, iar structura pieþei de muncã permite cetãþenilor sã aibã mai multe locuri de muncã, chiar în diferite ramuri.
Grupul nostru parlamentar a avut, ºi el, rezerve faþã de unele prevederi ale proiectului de lege. Printre altele, am obiectat faþã de dispoziþia conform cãreia numai persoanele încadrate cu contract de muncã pot adera la organizaþii sindicale. În condiþiile în care, potrivit Legii nr. 130/1999 privind protecþia persoanelor încadrate în muncã, este permisã, în anumite situaþii ºi pentru anumite categorii socio-profesionale încadrarea în muncã având la bazã convenþii civile de prestaþii, aceste persoane încadrate în muncã exclusiv sub aceastã formã ar trebui sã aibã acest drept de aderare la sindicat. De asemenea, am avut rezerve ºi faþã de accesul persoanelor cu antecedente penale în funcþiile de conducere ale sindicatelor.
Proiectul de lege propune o formã de interdicþie mai puþin severã cu privire la accesul în astfel de funcþii. Iniþiatorii acestui proiect au considerat, probabil, cã este o garanþie suficientã dacã interdicþia se referã doar la persoanele care executã pedeapsa complementarã prevãzutã în proiect. Dacã ne gândim doar la cazul Miron Cozma, cred cã aceastã problemã ar trebui sã fie tratatã cu mai multã responsabilitate.