Doru Adrian Pănescu

Vă mulțumesc, domnule președinte de ședință. Stimați colegi,

Întrebarea mea este adresată doamnei Lia Olguța Vasilescu, ministru al muncii și justiției sociale.

Obiectul întrebării: „Stabilirea și reactualizarea drepturilor de pensie pentru persoanele care au adeverințe ce atestă formele de retribuire obținute în acord global”.

Stimată doamnă ministru,

Până în anul 2011, în practica judiciară națională nu exista un punct de vedere unitar cu privire la stabilirea și recalcularea pensiilor din sistemul public, pensii provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, prin luarea în considerare a formelor de retribuire obținute în acord global, prevăzute de art. 12 alin. (1) lit. a) din Legea retribuirii după cantitatea și calitatea muncii nr. 57/1974.

Unele instanțe de judecată au considerat că, la stabilirea și recalcularea pensiilor din sistemul public provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, casele județene de pensii au obligația să valorifice și veniturile suplimentare obținute în acord global. Alte instanțe au considerat că veniturile obținute în acord global, prevăzute în legislația anterioară anului 2001, nu pot fi valorificate la stabilirea și recalcularea pensiilor din sistemul public provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat.

Prin promovarea recursului în interesul legii în 2011, procurorul general a arătat că, deși Legea nr. 19/2000 a fost abrogată în mod expres prin art. 196 lit. a) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, problema de drept invocată subzistă și se cuvine a fi dezlegată, având în vedere dispozițiile tranzitorii conținute de art. 174 și 178 din Legea nr. 263/2010.

Astfel, a fost publicată Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție nr. 19 din 17 octombrie 2011 privind examinarea recursului în interesul legii declarat de procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție cu privire la stabilirea și recalcularea pensiilor din sistemul public provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, prin luarea în considerare a formelor de retribuire obținute în acord global, prevăzute de art. 12 alin. (1) lit. a) din Legea retribuirii după cantitatea și calitatea muncii nr. 57/1974. Având în vedere că:

1. decizia se pronunță numai în interesul legii și nu are efecte asupra hotărârilor judecătorești examinate și nici cu privire la situația părților din acele procese;

2. dezlegarea dată problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instanțe de la data publicării deciziei în Monitorul Oficial al României, Partea I;

3. sunt foarte multe persoane care se află în situații similare, dar nu au posibilități financiare pentru a-și angaja avocați în vederea obținerii drepturilor cuvenite;

4. anexa nr. 15 din Normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, aprobate prin Hotărârea nr. 257/2011, prevede că formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul al pensiilor, conform legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în aceste condiții, vă rog să-mi comunicați dacă este oportună o intervenție în privința actelor normative care reglementează acest domeniu, în sensul în care pentru toate persoanele care au adeverințe ce atestă forme de retribuire obținute în acord global acestea să fie luate în calcul pentru stabilirea și reactualizarea drepturilor de pensie, considerând că principalul element obiectiv apt să conducă la o justă și legală stabilire și reactualizare a pensiilor provenind din fostul sistem de asigurări sociale de stat îl reprezintă contribuțiile de asigurări sociale plătite.