Norica Nicolai

Domnule președinte,

Mă bucur că, în sfârșit, în plenul Senatului se dezbate o inițiativă legislativă deosebit de importantă, inițiativă legislativă care răspunde la două comenzi: prima, necesară respectării principiilor Constituției revizuite în 2003, și a doua comandă, cea socială, vizează integrarea României în Uniunea Europeană și rolul Curții de Conturi în contextul instituțiilor statului.

Acest proiect de lege modifică Legea nr. 94/1992 referitoare la organizarea și funcționarea Curții de Conturi, completată ulterior, și introduce o serie de elemente noi care vizează întărirea autorității și autonomiei Curții de Conturi în ceea ce privește controlul asupra modului de formare, administrare și întrebuințare a resurselor financiare ale statului și sectorului public, instituindu-se, în acest scop, dreptul acestei instituții de a avea acces neîngrădit la documente și informații.

În textul legii se individualizează independența financiară și funcțională a instituției, independență necesară pentru a răspunde principiilor acquis-ul comunitar în materie de construcție instituțională a Curții de Conturi.

Se perfecționează obiectivele de control pentru a se utiliza corespunzător și eficient fondurile publice.

De asemenea, se dezvoltă activitatea de audit extern în sectorul public – realizată prin două tipuri consacrate de audit: auditul financiar extern și auditul performanței – și se stabilesc norme proprii adoptate de plenul Curții de Conturi în concordanță cu standardele internaționale de audit.

Se îmbunătățește funcționarea Autorității de audit pentru fondurile acordate României de Uniunea Europeană și pentru fondurile ce vor fi acordate în perioada postaderare, criteriu absolut obligatoriu pentru ca fondurile europene să poată fi accesate de România, controlul utilizării acestor fonduri fiind vital.

Se completează modificările privind formulele de organizare, conducere și funcționare ale Curții de Conturi, în vederea îmbunătățirii managementului acestei autorități, și se reglementează soluționarea pe cale administrativă a unor categorii de probleme rezultate din activitatea de control și audit, altele decât litigiile preluate de către instanțele judecătorești.

Ambele comisii, Comisia juridică, de numiri, disciplină, imunități și validări și Comisia pentru buget, finanțe, activitate bancară și piață de capital, au dezbătut acest proiect de lege. Practic, cele 78 de amendamente adoptate de cele două comisii reprezintă o operă de legiferare colectivă a Senatului, ele sunt contribuția tuturor senatorilor din toate grupurile parlamentare și acest lucru este firesc, pentru că noi am înțeles să răspundem nepartizan necesității construirii și consolidării unei instituții vitale pentru ordinea de drept în România.

Sunt și o serie de amendamente respinse care au fost analizate temeinic de cele două comisii.

Ambele comisii vă propun un raport favorabil, cu 78 de amendamente, și vă învederăm că acest proiect de lege are caracter de lege organică, iar Senatul este Cameră decizională.