Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·4 iunie 2001
procedural · respins
Hildegard-Carola Puwak
Aprobarea programului de lucru al ºedinþei
Discurs
Domnule senator,
Agenþia SAPARD nici nu trebuie încã sã funcþioneze. Ea va funcþiona dupã acreditarea internã. Suntem în etapa de construcþie instituþionalã pentru derularea acestui program. Birourile regionale ºi aceastã structurã a aprobat-o prin ordonanþã ºi apoi prin lege sau au fost, ca sã nu ziceþi cã politizãm aceastã problemã, aºa le-a gãsit acest Guvern, constituite ca birouri regionale, constituite ca agenþie cu structurile ei diferite de platã ºiÉ noi ducem mai departe, de fapt, o construcþie ºi o gândire care a fost aprobatã de Parlament pânã la sfârºitul anului 2000. Birourile regionale, localizarea birourilor regionale, dotarea minimalã a acestoraÉ pânã la localizare le-aþi stabilit dumneavoastrã, aici, prin lege. Apoi, dotãrile ºi ceea ce trebuie, etapele acestea sunt înscrise în acest calendar. Agenþia trebuie sã devinã funcþionalã pânã la sfârºitul trimestrului III ºi acest lucru se identificã cu momentul acreditãrii interne de cãtre Curtea de Conturi. Dumneavoastrã vorbiþi de bani care se vor pierde. Nu, acreditarea externã, chiar ºi pe 30 decembrie obþinutã, face ca prima tranºã de 153 de milioane euro sã vinã în România, utilizarea ei se desfãºoarã pe parcursul anului 2002, asta scrie acolo, nu înseamnã cã trebuie ºi consumaþi aceºti bani pânã la 31 decembrie 2001. Existã posibilitatea în care Comisia nu acrediteazã aceastã agenþie, ca aceºti bani sã fie transferaþi României în fondul naþional ºi pe parcursul anului viitor. Nu existã pericolul de pierdere a acestor bani. Aici este lucrul demotivant care se aude deseori ºi nu cred cã este bine.
Existã un interes foarte mare pentru acest program. Spuneþi cã noi sã negociem la Bruxelles. Nimeni nu a avut posibilitatea sã negocieze la Bruxelles succesiunea etapelor de finanþare. Aºa este conceput, se practicã ºi la alte programe de asistenþã comunitarãÉ ºi în cadrul unor proiecte PHARE sau unor secvenþe din Programul PHARE existã aceastã altã filozofie de finanþare. Ceea ce putem face este sã asigurãm cofinanþarea ºi existã deja un credit obþinut pentru cofinanþarea producãtorilor agricoli care nu vor avea, într-adevãr, acei mulþi bani care sãÉ eu ºtiu, fiecare proiect are o altã sumã posibilã de finanþare, care merge uneori chiar ºi pânã la un milion de euro în cazul unor proiecte mari de infrastructurã. Aceasta este problema, dacã prima secvenþã a acestei lucrãri, fiecare proiect are puºi deoparte toþi banii lui. Sigur, este adevãrat cã cel care este eligibil trebuie sã plãteascã prima lucrare pe care o face, dupã care încep sã i se deruleze, într-o metodologie de platã, aceste sume care vin, dar aºa este conceput acest program, acest lucru nu s-a putut ºi nu se poate negocia. Dacã s-ar fi putut negocia, fiþi convins cã reprezentanþii dumneavoastrã din vechiul Guvern ar fi fãcut acest lucru, pentru cã aceste acorduri multianuale au fost stabilite ºi au fost transmise þãrilor, Ministerului Afacerilor Externe din România, pe parcursul anului 2000. Ceea ce noi am fãcut a fost sã deblocãm programul, sã semnãm ºi am început sã construim aceastã agenþie care, aºa cum bine ºtiþi, a fost blocatã, dar, încã o datã spun, funcþionarea agenþiei începe dupã acreditare. Nici un proiect nu este primit acum de nimeni ºi dacã prin þarã umblã fel de fel de oameni care spun cã preiau proiecte pentru Programul SAPARD, aceasta o fac în afara oricãrui cadru legal. Proiectele se vor strânge de abia dupã ce agenþia este acreditatã, înþelegând prin agenþie unitatea centralã ºi cele opt birouri regionale.