Monitorul Oficial·Partea II·Camera Deputaților·29 septembrie 2001
Dezbatere proiect de lege · respins
Ovidiu Cameliu Petrescu
Discurs
Eu mi-am spus punctul de vedere.
Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanþei Guvernului nr. 89/2000 privind unele mãsuri pentru autorizarea operatorilor ºi efectuarea înscrierilor în arhiva electronicã de garanþii reale mobiliare.
Din partea iniþiatorului? Poftiþi.
## **Domnul Alexe Ivanov Costache Ð** _secretar de stat în Ministerul Justiþiei:_
Doamnelor ºi domnilor deputaþi,
Sunt secretar de stat la Ministerul Justiþiei ºi îmi revine sarcina sã susþin aceastã ordonanþã a Guvernului.
Legea nr. 99/1999 privind unele mãsuri pentru accelerarea reformei economice prevede în titlul 6 regimul juridic al garanþiilor reale mobiliare, autorizarea operatorilor pentru înscrierea avizelor de garanþii reale mobiliare, prin intermediul licitaþiei publice finalizate prin încheierea unui contract de concesiune.
Instituþia concesiunii presupune exploatarea unui serviciu sau a unei activitãþi publice, în condiþiile cele mai avantajoase oferite de câºtigãtorul unic al licitaþiei, beneficiar prin contrapondere al unei exclusivitãþi, exploatãri într-o arie prestabilitã, nu se suprapune în mod logic peste scopul urmãrit de lege, de a stimula funcþionarea unui numãr cât mai mare de operatori ºi agenþi autorizaþi, care sã deserveascã o suprafaþã cât mai extinsã a þãrii ºi de a permite accesul beneficiarilor la înscrierile în arhiva electronicã de garanþii reale mobiliare, în condiþii financiare cât mai favorabile, acces care se poate realiza prin existenþa unui cuantum redus al tarifelor plãtite pentru serviciile prestate, urmare a jocului concurenþei.
În practicã au fost semnalate dificultãþi majore de aplicare a reglementãrii. Astfel, stabilirea redevenþei ca preþ al contractului de concesiune care ar trebui încheiat cu toate persoanele fizice sau juridice care îndeplinesc condiþiile legale ºi pe cele ale regulamentului de aplicare al titlului VI al legii este dificil de realizat.
În aceste circumstanþe, a fost necesarã constituirea unui mecanism flexibil, care sã permitã punerea în funcþiune a arhivei, în condiþiile în care reglementarea în discuþie a fost adoptatã încã din anul 1999.
S-a impus adoptarea acestei ordonanþe, care sã stabileascã autorizarea tuturor operatorilor care îndeplinesc condiþiile stabilite de lege.
Operatorii vor fi autorizaþi pe o perioadã de trei ani, cu posibilitatea reautorizãrii periodice ºi vor plãti taxele de autorizare. Operatorii privaþi vor putea stabili în mod concurenþial tarife pentru operaþiunile de înscriere a avizelor de garanþie ºi pentru celelalte servicii prestate.
De asemenea, pentru acoperirea unui cât mai mare spaþiu, a unei arii cât mai largi, s-a prevãzut posibilitatea ca operatorii autorizaþi sã împuterniceascã, la rândul lor, agenþii în vederea efectuãrii operaþiunilor de înscriere în arhivã. Operatorii vor fi direct rãspunzãtori de activitatea agenþilor lor împuterniciþi. În vederea stabilirii unui sistem eficient de reparare a eventualelor prejudicii cauzate prin înscrierea necorespunzãtoare a avizelor de garanþie de cãtre operatori autorizaþi ºi agenþii împuterniciþi ai acestora, s-a prevãzut obligativitatea garantãrii profesionale a operatorilor. Pentru prestarea serviciilor de înscriere în arhivã a avizelor de garanþii reale mobiliare, beneficiarii acestora vor plãti taxe similare taxelor judiciare percepute pentru înregistrarea contractelor de gaj în registrele de gajuri aflate la judecãtorii.