Emil Boc

Evident cã este vorba de substanþa legii de abilitare. Oricum, trec cele cinci minute ºi nu mai avem posibilitatea de a dezbate acest proiect important ºi tocmai de aceea se va dovedi cã era nevoie de o duratã de timp mai mare pentru dezbaterea acestui proiect de lege.

Deci acest lucru a fost descoperit.

ªi, în al treilea rând, aº vrea sã-i reamintesc domnului Bolcaº cã, din nefericire, amendamentul Domniei sale nu poate fi luat în considerare, întrucât nu figureazã în raport, neavând posibilitate de a trece ºi de a fi completat. Dumneavoastrã aþi spus sã fie completat. De cãtre cine? De cãtre dumneavoastrã. Deci potrivit regulamentului, domnule deputat, trebuie sã veniþi la comisie ºi sã formulaþi acolo amendamentul, pentru a putea fi dupã aceea susþinut în plen.

Acum, în ceea ce priveºte acest proiect de lege, pentru cã practica ºi cutuma noastrã este cã în procedurã de urgenþã, la titlu, ne spunem punctele de vedere aºa cum le-am spune pe dezbateri generale, aº vrea sã spun câteva cuvinte cu privire la acest proiect de lege, fãrã a mai interveni dupã aceea, supunând direct votului amendamentele respinse.

În primul rând, noi suntem de acord cu acest proiect de lege, este evident cã Guvernul are nevoie de abilitare pe perioada vacanþei parlamentare, dar nu în orice condiþii ºi pentru orice domenii.

Din aceastã perspectivã noi apreciem urmãtoarele:

1. Având în vedere cã este vorba doar de o lunã, luna ianuarie, când Guvernul ar fi abilitat sã emitã ordonanþe, domeniile ºi subdomeniile sunt prea extinse. Este vorba de opt domenii principale ºi alte 56 de subdomenii în care se emit ordonanþe simple pe perioada vacanþei parlamentare. Noi nu dorim ca aceastã practicã sã fie un substitut pentru ceea ce nu realizeazã Parlamentul pe perioada sesiunilor parlamentare, trebuie sã fie doar o delegare expresã ºi precisã pentru domenii scadente, nu pentru ceea ce nu a realizat Parlamentul, majoritatea care susþine Guvernul în Parlament. Deci nu trebuie sã fie un substitut.

2. Existã foarte multe formule vagi, foarte largi, sub masca cãrora se poate ascunde orice în conþinutul ordonanþelor care vor fi emise. ªi pentru a da exemple o sã mã refer la Capitolul ”Relaþii internaþionaleÒ, unde se spune: ”Aderarea la convenþii internaþionale ºi ratificarea de convenþii, acorduri, alte înþelegeri internaþionale, altele decât cele prevãzute în mod expresÒ. Or, dupã pãrerea noastrã, aceastã abilitare trebuie sã fie fãcutã în mod concret, ºi nu evaziv.

De asemenea, se spune la un alt punct, la pct. III, pct. 8: ”prorogarea unor termene prevãzute în alte acte normative cu putere de legeÒ. Este o formulã foarte largã care, pe de o parte, ascunde foarte multe legi, nu ºtim câte ºi care, iar pe de altã parte existã ºi posibilitatea ca aceste termene sã intervinã în domeniul legilor organice, cu toatã precizarea fãcutã în conþinutul ordonanþei. Prorogarea trebuia sã fie menþionatã expres. Vizãm prorogarea expresã din Legea x, y, z, nu formule foarte largi, repet, care pot ascunde orice, pentru ca Parlamentul sã poatã aprecia dacã este nevoie de o asemenea prorogare. Nu putem sã ne pronunþãm la 1 februarie sau dupã 1 februarie dacã era corect ca Parlamentul sã proroge nu ºtiu ce termen, adicã sã prelungeascã, în termeni obiºnuiþi, un termen dintr-o lege avutã în vedere. Sau formule, iarãºi, foarte largi: ”perfecþionarea cadrului legislativ privind regimul metalelor preþioaseÒ. Ce înseamnã aceasta? La ce se referã? Ce componentã? Sunt expresii care, sub masca ”perfecþionãriiÒ, putem perfecþiona orice, mai ales cã putem ºi strica, uneori, în cazul în care nu avem discernãmântul ºi aprecierea necesarã; sau ”perfecþionarea cadrului legislativ privind achiziþiile publiceÒ Ñ un alt exemplu care vizeazã termeni foarte vagi.