Norica Nicolai

Fãrã îndoialã cã acest proiect de lege de modificare a Codului penal rãspunde unor exigenþe de modificare a politicii penale a României în raport cu þinþa Legii penale de a asigura protecþia ºi siguranþa cetãþeanului ºi în raport de atribuþia statului de a asigura ordinea socialã. Nu avem de comentat cu privire la o serie de texte care sunt modificate ºi reflectã aceastã viziune.

Ceea ce avem de comentat ºi vine în prelungirea intervenþiei mele din ºedinþa precedentã este aceastã teorie a legitimei apãrãri, care în opinia mea introduce abuzul de drept pentru prima oarã în dreptul penal român. Despre ce este vorba? ªi o sã vã rog sã-mi permiteþi

câteva minute, ca specialist, ca om care a lucrat o perioadã îndelungatã în aceastã materie ºi care are ºi studii postuniversitare exact pe aceste cauze care înlãturã rãspunderea penalã.

În fapt, nu ne aflãm în ipoteza protejãrii forþei publice care-i acþioneazã în exercitarea unui mandat al statului, fie în faza procesului penal, deci prin punerea în executare a unor mãsuri penale preventive, cu titlu de exemplu, dacã doriþi, fie în faza executãrii. Legitima apãrare reclamã astãzi o altfel de abordare. Ne aflãm în ipoteza în care agentul forþei publice, funcþionarul, reprezentantul statului depãºeºte ºi acþioneazã ilegal, deci îºi depãºeºte atribuþiile ºi acþioneazã ilegal. În acest moment, dacã noi admitem aceastã sintagmã pe care comisia o propune, practic, legiferãm abuzul de drept, posibilitatea abuzului de drept în dreptul penal român.

Cred cã ne aflãm cumva într-o eroare cu privire la tradiþia dreptului penal românesc. Codul Caragea este primul text penal român care dã o reglementare ºi o definiþie în acord cu perioada modernã de formare a dreptului penal, ºi mã refer la Carrara, ºi mã refer la, Beccaria, spune clar ºi face aceastã distincþie.

Deci este vorba de a reconcilia drept actele ilegale ale autoritãþii cu libertatea cetãþeanului. Nici un sistem de drept, ºi cred cã aþi fãcut o interpretare greºitã a Codului penal francez, deci nici un sistem de drept nu face aceastã reconciliere pe care încercãm noi s-o facem astãzi.

Mai mult, primul statut, deci primul act de drept penal, care este Magna Carta, în vigoare ºi astãzi ºi specificã dreptului englez, prevede ºi sancþioneazã ilegalitatea agentului forþei publice a statului.

Cred cã textul ministerului, ºi n-am sã mã mai lansez pentru cã aº putea sã vã dau chiar citate din textele penale în vigoare astãzi în lume, cred cã varianta ministerului rãspunde clar la ceea ce se doreºte în drept prin reglementarea legitimei apãrãri ºi acel text este textul pe care trebuie astãzi sã-l votãm.