Georgian Pop

„Fondurile structurale – o oportunitate de modernizare a României”

Documentul prin care se stabilesc prioritățile de intervenție ale Instrumentelor Structurale (Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de Coeziune) este Cadrul Strategic Național de Referință. Acesta realizează legătura dintre prioritățile naționale de dezvoltare, stabilite conform Planului Național de Dezvoltare 2007–2013, și prioritățile la nivel european, atât cele expuse în documentul denumit Orientările Strategice Comunitare privind Coeziunea 2007–2013, cât și cele prevăzute de Strategia Lisabona, revizuită. Obiectivul strategic național stabilit de CSNR este utilizarea Instrumentelor Structurale în scopul reducerii disparităților de dezvoltare economică și socială dintre România și statele membre ale Uniunii Europene.

În perioada 2007–2013, Comisia Europeană alocă României o sumă totală de aproximativ 19,67 miliarde euro, dintre care 19,21 miliarde euro pentru Obiectivul „Convergență” și 0,46 miliarde euro pentru Obiectivul „Cooperare teritorială europeană”. Momentul adevărului va fi la 31 decembrie 2010, când România va trebui să prezinte la Bruxelles situația fondurilor structurale atrase după aderarea la UE. Atunci vom trage linie, iar partenerii europeni vor trage concluzii.

Cu ce rezultat ne prezentăm în fața forurilor europene? Din păcate, răspunsul este mai mult decât dezamăgitor. După 5 ani de existență în cadrul Uniunii Europene nu rămânem decât cu un sentiment amar că nu am reușit să învățăm și să acumulăm nimic din spiritul pragmatic, din abilitățile și capacitatea de organizare, dorința de implicare și devotament față de obiectivele de dezvoltare ale țărilor cu economii avansate și cu tradiție în inițierea și derularea de proiecte europene.

Domnul prim-ministru ne vorbește în mod constant despre absorbția acestor sume. Mesajul Domniei Sale este mereu același: gradul de absorbție este scăzut și urmează, de acum încolo, să accelerăm ritmul, să cizelăm procedurile, să mobilizăm personalul etc.

Raportul publicat la 31 iulie 2010 de Guvernul României este grăitor pentru slabele performanțe ale Guvernului. Astfel, la data de 31 august 2010, valoarea totală a alocărilor din perioada 2007–2010 era de 8.669.952.888 euro. Au fost depuse un număr de 19.371 de proiecte, dar au fost aprobate doar 4.878 de proiecte, restul de 8.589 fiind respinse și 5.802 în curs de evaluare. Valoarea totală a plăților către beneficiari este de 4.650.403.195 lei, ceea ce înseamnă aproximativ un miliard de euro. Deci din cele 8 miliarde și jumătate alocate, abia dacă s-au făcut plăți în valoare de un miliard, adică bani efectiv intrați în economie. Este o sumă îngrijorător de mică, mai ales dacă avem în vedere perioada de criză economică pe care o traversăm. Acești bani ar fi fost o adevărată șansă pentru investiții mai multe, pentru mai multe locuri de muncă și pentru menținerea economiei pe un trend măcar constant, dacă nu ascendent.