Iuliu P„curariu

... ∫i 15% cofinan˛area programelor finan˛ate din fondurile comunitare.

Din nefericire, nerespectarea acestui art. 29 din ordonan˛„ nu este trecut„ la capitolul de sanc˛iuni, parc„ art. 111.

Practic, consiliile jude˛ene, Ón continuare nu vor respecta aceste criterii, se vor face aloc„ri subiective, Ón func˛ie de culoarea politic„ a primarilor, pentru c„ nu exist„ nici o sanc˛iune privind nerespectarea acestui criteriu. Rezultatul unei asemenea situa˛ii este fenomenul migra˛iei politice a primarilor.

Permite˛i-mi s„ citez o parte din aprecierile domnului Jean-Claude Frecon, raportor pentru Rom‚nia din partea Congresului Puterilor Locale ∫i Regionale, prezentate la Strasbourg la 2 aprilie 2003, Ón urma ac˛iunii de monitorizare care a avut loc la Bucure∫ti Ón 20 februarie 2003: îChestiuni specifice: a) problemele rezultate din distribuirea inechitabil„ a fondurilor de stat de c„tre autorit„˛ile jude˛ene ∫i din alocarea unor noi responsabilit„˛i autorit„˛ilor locale, f„r„ transferul resurselor adecvate; b) migra˛ia politic„ a reprezentan˛ilor locali. Aceasta s-a accentuat Ón ultimele luni, ajung‚nd chiar la punctul de a st‚njeni partidul de guvern„m‚nt, P.S.D., care a fost primul beneficiar al acestor schimb„ri aduse de reprezentan˛ii locali Ón configura˛ia partidului“.

Domnul Frecon a spus c„: îprobabil reprezentan˛ii ar fi mai pu˛in tenta˛i s„ treac„ la partidul de guvern„m‚nt, majoritar Ón jude˛e, Ón prezent 34 din 41, o dat„ ce

regulile de distribuire a fondurilor de stat ar fi amendate conform unor criterii mai clare, simple ∫i precise“.

Œntr-o democra˛ie func˛ion‚nd integral aceast„ practic„ ar fi inacceptabil„. De asemenea, este inacceptabil ca de la alegerile din 2000, propor˛ia Guvern-membri ai coali˛iei din organiza˛iile locale s„ se ridice de la 35% la peste 60%. Raportul a r„mas Ón urm„.

Este de dorit, f„r„ a limita libertatea reprezentan˛ilor locali de a-∫i exprima preferin˛ele politice, ca Guvernul central s„-∫i asume r„spunderea de a g„si c„i de diminuare a acestei tendin˛e de migrare dup„ alegeri.

Interesant este c„ Guvernul Rom‚niei, prin raportul depus, semnat de domnul Profiroiu, recunoa∫te acest lucru ∫i, la pct. 5, specific„: îNoua Lege a finan˛elor publice va crea premisele pentru diminuarea procesului actual de migrare politic„ a primarilor“.

Œn afara faptului pe care vi l-am spus, c„ art. 29 nu este trecut la sanc˛iuni, mai sunt acolo cel pu˛in Ónc„ dou„ articole absolut Ón contradic˛ie cu ceea ce se cheam„ Cartea european„ a drepturilor locale ∫i regionale, art. 9.

La art. 30 alin. 2, Guvernul poate decide orice investi˛ie la nivelul unit„˛ii administra˛iei locale. Œn art. 75 se spune c„ Guvernul poate aproba majorarea, prin hot„r‚ri de Guvern, a bugetului local, f„r„ s„ fie vorba de situa˛ii excep˛ionale.

Œn aceste condi˛ii, domnule prim-ministru, v-a∫ ruga s„ ave˛i Ón vedere amendamentul pe care eu l-am propus la acest articol, ∫i anume ca îHot„r‚rile de consiliu jude˛ean care nu respect„ criteriile de alocare din art. 29 al Ordonan˛ei nr. 45 s„ fie lovite de nulitate“.