Stenogramă plen

Grupurile parlamentare ale Partidului Rom‚nia Mare mai au la dispozi˛ie 12 minute.

Permite˛i-mi s„ dau cuv‚ntul, din partea Grupurilor parlamentare ale Partidului Democrat, domnului deputat Alexandru Mocanu.

## **Domnul Alexandru Mocanu:**

## Domnilor pre∫edin˛i,

## Domnule prim-ministru,

Doamnelor ∫i domnilor colegi,

Raportul de ˛ar„ al Rom‚niei pe 2003 a fost calificat de dumneavoastr„, domnule prim-ministru, ca fiind îo analiz„ corect„ a Rom‚niei anului 2003“. Nu insist pe formularea privind statutul de economie func˛ional„ de pia˛„, pentru care distin∫ii comisari s-au str„duit s„ st‚lceasc„ limba englez„, astfel Ónc‚t, oricum s-ar traduce, s„ nu r„suceasc„ ∫i mai mult cu˛itul Ón rana rom‚nilor.

S„ fie Óns„ foarte clar: din respect pentru cet„˛enii Rom‚niei, ∫i nu din grija de a proteja Guvernul, fraza respectiv„ a fost at‚t de alambicat formulat„. ™i Ónc„ ceva: aceast„ formulare absolut neuzual„ demonstreaz„ c„ oficialii europeni nu au avut Óncredere Ón promisiunile guvernan˛ilor, c„ Ón 2004, an electoral, procesele de reform„ vor continua, dup„ ce s-ar fi acordat Ón mod explicit ∫i necondi˛ionat acel statut.

N-am s„ insist asupra aprecierilor pozitive ale raportului, pentru c„, dup„ mul˛i ani c‚nd acestea au fost mai degrab„ modeste, ast„zi, adun‚ndu-se ∫i privite ca un tot, sunt mai vizibile ∫i, Ón mod firesc, ele au fost eviden˛iate. Œn schimb, aspectele negative din raport, Ón opinia noastr„, ar fi trebuit s„ conduc„ la demisia ori demiterea mini∫trilor responsabili ∫i, totodat„, la restructurarea de substan˛„ a proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2004.

Dac„ Ón ce prive∫te demisia, aceasta poate depinde la un moment dat ∫i de unele Ónsu∫iri morale ∫i care, vorba aceea: îCine are, are; cine n-are, n-are!“. Œn ce prive∫te restructurarea de substan˛„ a proiectului Legii bugetului pe anul 2004, am constatat c„ dumneavoastr„ una spune˛i la televizor, cum c„ îraportul este o analiz„ corect„“ ∫i alta face˛i prin reprezentan˛ii dumneavoastr„ Ón Parlament, unde, demni urma∫i ai lui Ca˛avencu, au

ac˛ionat conform zicerii: îS„ se revizuiasc„, primim, dar s„ nu se schimbe nimic!“

Œntr-o asemenea situa˛ie, un Guvern responsabil ar fi trebuit s„ retrag„ imediat proiectul de lege din Parlament ∫i s„-l refac„ astfel Ónc‚t s„ r„spund„ exigen˛elor Comisiei Europene. Dac„ nici atunci c‚nd raportul vorbe∫te clar despre e∫ecul politicii de reform„, Guvernul Rom‚niei nu Óntreprinde nimic concret, cu toate c„ recunoa∫te c„ raportul este o analiz„ corect„, atunci ce preten˛ii s„ mai avem de la reprezentan˛ii Uniunii Europene s„ Ón˛eleag„ ei anumite lucruri ori fenomene cu mult mai complicate care s-au Ónt‚mplat ori care se Ónt‚mpl„ Ón Rom‚nia.

C‚teva observa˛ii punctuale la preciz„rile din raport. Raportul arat„ c„, pe primele 8 luni ale anului 2003, pre˛urile bunurilor alimentare au crescut mai mult dec‚t cele ale m„rfurilor nealimentare, respectiv a serviciilor. Ce va s„ spun„ asta? Poate c„ v-a sc„pat, dar asta indic„ o reducere a nivelului de trai pentru persoanele cu venituri mici, Ón mod deosebit, care cheltuiesc cea mai mare parte din venituri pentru produsele alimentare.

Cu privire la cre∫terea impozitului pe profit aferent veniturilor din export, aten˛ion„m c„, de∫i este o m„sur„ de aliniere la _acquis_ -ul comunitar, aceasta a condus deja, pe semestrul I al acestui an, la un aport P.I.B. negativ al exportului net la cre∫terea real„ a P.I.B. cu 3,2 puncte procentuale, de la 1,6 la minus 1,6. Dublarea acestui impozit Ón 2004 fa˛„ de 2003, respectiv de la 12,5% la 25%, c‚t este standardul la nivel european, va conduce ∫i Ón 2004, mai mult ca sigur, la o contribu˛ie de asemenea negativ„ a exportului net la cre∫terea real„ a P.I.B.

Propunerea noastr„ este ca, Ón cadrul negocierii capitolului de resort cu Comisia European„ s„ insist„m ∫i s„ solicit„m o perioad„ mai mare de tranzi˛ie Ón materia alinierii legisla˛iei noastre la _acquis_ -ul comunitar privind impozitul pe profitul realizat din export. Aceea∫i propunere o facem ∫i Ón ceea ce prive∫te problema cre∫terii accizelor.

## Doamnelor ∫i domnilor,

Pentru prima dat„ din 1990 Óncoace, ponderea cheltuielilor bugetare cu subven˛iile ∫i transferurile atinge nivelul de 47,3% din totalul cheltuielilor. Dac„ sc„dem din acestea pe cele cu dob‚nzile aferente datoriei publice ∫i ramburs„rile de credite, atunci procentul subven˛iilor ∫i transferurilor ajunge la 62%. Concluzia: filozofia cre∫terii sprijinului bugetar c„tre diverse categorii socioprofesionale urm„re∫te cre∫terea num„rului de beneficiari. Cel mai gr„itor exemplu este la Ministerul Agriculturii, unde sprijinul acordat Ón 2003, de 8.300 de miliarde, se dubleaz„ Ón 2004 la 16.000 de miliarde, iar din 2005 revine la 7.200 de miliarde, adic„ sub nivelul anului 2003.

Trebuie s„ Ón˛elegem c„ Guvernul N„stase a hot„r‚t deja ca ajutoarele electorale din 2004 s„ nu se mai repete ∫i Ón anii urm„tori. La fel se Ónt‚mpl„ ∫i cu ajutoarele pentru Ónc„lzire ori cu cele pentru familiile cu mai mul˛i copii. Astfel, grija pentru protec˛ia social„ a celor Ón nevoi se transform„ Ón irosire de resurse care se cifreaz„ Ón total la circa 1,5 miliarde euro. Aceasta arat„ c„ bugetul pentru 2004 Ónceteaz„, de fapt, a fi un buget al administra˛iei de stat ∫i se transform„ Óntr-un buget exclusiv electoral.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 151/29.XI.2003 Raportul dezv„luie tendin˛a Guvernului de a crea o societate de Óntre˛inu˛i, prin majorarea substan˛ial„ a num„rului ajutoarelor pentru Ónc„lzirea locuin˛elor, de la 420.000 de familii la aproape 1 milion. Aceasta arat„ nu numai apuc„turile de a utiliza institu˛ia politicii bugetare Ón scopuri de partid, dar ∫i faptul c„ P.S.D. recunoa∫te c„ circa 3.000.000 de cet„˛eni nu dispun ast„zi de banii necesari pentru a-∫i achita m„car obliga˛iile de plat„ ale agentului termic. Raportul arat„ ∫i un grad ridicat de Óncordare a Óncas„rii veniturilor bugetare, Ón primul r‚nd fiscale, datorit„ incapacit„˛ii Guvernului de a colecta integral ∫i la timp aceste obliga˛ii.

Dac„ lu„m Ón calcul o reducere a gradului de colectare a obliga˛iilor bugetare fiscale cu numai 10%, Ón aceast„ situa˛ie, deficitul bugetului general consolidat Ón P.I.B. va cre∫te la 6%. NeÓncasarea obliga˛iilor bugetare va conduce la contractarea de datorie public„ intern„ pentru finan˛area deficitului contului curent al trezoreriei publice, fapt ce va conduce la sporirea cheltuielilor cu dob‚nzile pentru rambursarea acestei datorii. Consecin˛a va fi ∫i o presiune Ón direc˛ia decapitaliz„rii sistemului bancar, deoarece rata dob‚nzii la titlurile de stat va trebui s„ fie superioar„ ratelor pasive ale dob‚nzilor bancare. Œn acest sens, iat„, Ministerul Finan˛elor nu a proiectat nici un program de Ómbun„t„˛ire a capacit„˛ii administrative de cre∫tere a gradului de colectare a veniturilor publice, de∫i ultimele trei rapoarte de ˛ar„ ale Comisiei Europene indic„ o mare problem„ Ón aceast„ materie.

Œn concluzie, Grupul Partidului Democrat din Camera Deputa˛ilor nu poate vota un buget care nu garanteaz„ rom‚nilor un trai mai bun, Ón schimb asigur„ avantaje liderilor P.S.D. ∫i clientelei. Grupul P.D. nu poate vota un buget ce irose∫te resursele care Ónsumeaz„, a∫a cum spuneam, 1,5 miliarde de euro. Grupul P.D. nu poate vota un buget care nu ˛ine cont de interesul na˛ional, ci numai de interesele electorale ale P.S.D. din 2004. Faptul c„, de 10 zile, lansa˛i, Ón fiecare zi, alt„ variant„ privind calendarul electoral din 2004 demonstreaz„ cu prisosin˛„ c„ interesul na˛ional nu este prioritatea dumneavoastr„ Ón urm„torul an.

V„ mul˛umesc.

Grupurile Partidului Democrat mai au la dispozi˛ie 7 minute.

Din partea Grupurilor parlamentare ale Partidului Na˛ional Liberal are cuv‚ntul domnul deputat Gheorghe Eugen Nicolaescu.

## **Domnul Gheorghe Eugen Nicol„escu:**

Domnilor pre∫edin˛i,

Domnule prim-ministru, Doamnelor ∫i domnilor membri ai Guvernului, Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i ∫i senatori,

Grupurile parlamentare ale P.N.L. s-au aplecat cu maxim„ responsabilitate asupra proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2004 ∫i au Óncercat s„ propun„ corec˛ii care s„ amelioreze gravele dezechilibre, inconsecven˛e, inconsisten˛a multor prevederi bugetare, lipsa de substan˛„ care caracterizeaz„ o lucrare Óncropit„. Œn acela∫i timp, se sesizeaz„ o abordare haotic„, pe care numai pretin∫ii speciali∫ti ai P.S.D. o pot Ón˛elege, f„r„ ca

regulile de transparen˛„ normal„ s„ se reg„seasc„ Ón modul de determinare a veniturilor ∫i de alocare a resurselor.

Apreciem c„ o lucrare elaborat„ dup„ principii recunoscute, cu respectarea standardelor, cu eviden˛a faptelor nu poate fi dec‚t un document util pentru parlamentarii care au menirea s„ analizeze, s„ dezbat„ una din cele mai importante legi ale societ„˛ii rom‚ne∫ti. Œn schimb, proiectul supus discu˛iei parlamentarilor p„c„tuie∫te cu acelea∫i gre∫eli, de 4 ani Óncoace, de c‚nd Guvernul P.S.D. este responsabil cu administrarea ∫i gestionarea treburilor ˛„rii. Spre deosebire de anii anteriori, c‚nd am crezut cu sinceritate c„ propunerile fundamentate, Ónso˛ite de proiecte de acte normative vor constitui un prilej serios de dezbateri, pe baz„ de argumente, ∫i nu pe atacuri la persoan„, jigniri, anul acesta am preferat s„ nu mai st‚rnim arogan˛a pesedist„ ∫i s„ propunem amendamente punctuale.

Cu toate acestea, am considerat c„ este de datoria noastr„ ∫i c„ nu poate fi ignorat„ situa˛ia deosebit de grav„ din sectorul de pensii, drept pentru care am propus Guvernului ca toate veniturile din privatizare s„ constituie un fond necesar reformei sistemului de pensii, tranzi˛iei de la sistemul public la cel privat.

Œn timpul discu˛iei pe marginea bugetului am fost surprin∫i c„ Guvernul tocmai publica o nou„ ordonan˛„ de urgen˛„, prin care toate aceste venituri le scotea din bugetul de stat aprobat de Parlament ∫i le direc˛iona c„tre el Ónsu∫i, destina˛iile acestor fonduri urm‚nd a se stabili Ón func˛ie de necesit„˛ile Guvernului. Este o alt„ mostr„ de nesinceritate ∫i de utilizare abuziv„ a prevederilor constitu˛ionale de c„tre un Guvern care nu a dorit s„ discute cu Opozi˛ia, anul acesta renun˛‚nd ∫i la parada de democra˛ie folosit„ Ón anii preceden˛i, c‚nd eram informa˛i, Ónainte de depunerea proiectului de buget la Parlament.

Grupurile parlamentare ale Partidului Na˛ional Liberal mai au la dispozi˛ie 6 minute.

Dau cuv‚ntul, din partea Grupurilor parlamentare ale U.D.M.R., domnului deputat Winkler Iuliu.

## **Domnul Iuliu Winkler:**

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnilor pre∫edin˛i,

Domnule prim-ministru,

Doamnelor ∫i domnilor mini∫tri, deputa˛i ∫i senatori, Proiectul Legii bugetului de stat Óntocmit de Guvern ∫i Ónaintat spre dezbatere Parlamentului Rom‚niei este Ónso˛it de un document intitulat îRaport privind situa˛ia macroeconomic„ pentru anul 2004 ∫i proiec˛ia acesteia pe anii 2005 — 2007“. G„sim, Ón acest document, obiectivele fundamentale ale politicii economice guvernamentale, ∫i anume cre∫terea real„ ∫i durabil„ a P.I.B., accelerarea reformei structurale a economiei, consolidarea economiei de pia˛„ func˛ionale compatibile cu principiile, normele ∫i mecanismele, institu˛iile ∫i politicile Uniunii Europene, care s„ asigure condi˛iile pentru aderarea Rom‚niei, Ómbun„t„˛irea semnificativ„ ∫i generalizat„ a standardului de via˛„ a cet„˛enilor Rom‚niei. Toate aceste obiective se pot reg„si ∫i Ón programul Uniunii Democrate Maghiare din Rom‚nia, dup„ cum ele sunt incluse, cu siguran˛„, Ón programele tuturor forma˛iunilor politice parlamentare. De aceea cred c„ obiectul prezentei dezbateri este, de fapt, acela de a stabili dac„ proiectul de buget pe anul 2004, Ón forma rezultat„ din dezbaterile comisiilor de specialitate, este sau nu Ón m„sur„ s„ asigure instrumentele necesare atingerii obiectivelor enun˛ate.

Œnainte de toate, se impun c‚teva considera˛ii asupra contextului general Ón care se desf„∫oar„ dezbaterea parlamentar„ a proiectului de buget, context marcat de recenta finalizare, Ón premier„, a Acordului stand-by cu Fondul Monetar Interna˛ional, de continuare a negocierii cu reprezentan˛ii F.M.I. Ón vederea elabor„rii noilor aranjamente cu acest important organism interna˛ional, precum ∫i de publicare a Raportului de ˛ar„ al Comisiei Europene.

Pentru o evaluare corect„ a momentului, ar fi util s„ rememor„m traiectoria economiei rom‚ne∫ti Ón ultimii 3 ani, cu referire la c‚˛iva indicatori esen˛iali, lu‚nd ca punct de plecare anul 2000, caracterizat printr-o cre∫tere

economic„ de 1,8 procente, rata anual„ a infla˛iei de 45,7%. Anul 2001 a marcat un ritm important al cre∫terii economice, de peste 5 procente fa˛„ de anul precedent, concomitent cu atingerea unui nivel mediu al infla˛iei de 34,5 procente, potrivit datelor furnizate de c„tre B.N.R. Anul 2002 consemneaz„, pentru Ónt‚ia oar„, surclasarea propriet„˛ii de stat Ón economie de c„tre proprietatea privat„, care atinge nivelul de 54,8 procente ∫i prezint„ o contribu˛ie de 66% la formarea P.I.B,Ón condi˛iile realiz„rii unei cre∫teri de 4,4% a P.I.B. ∫i a continu„rii dezinfla˛iei prin atingerea unei rate anuale de 19,5 procente.

Are cuv‚ntul domnul deputat Sali Negiat, din partea Grupului parlamentar al minorit„˛ilor na˛ionale.

## **Domnul Sali Negiat:**

Domnilor pre∫edin˛i, Domnule prim-ministru, Doamnelor ∫i domnilor mini∫tri,

Doamnelor ∫i domnilor senatori ∫i deputa˛i,

Legi fundamentale, Legea bugetului de stat ∫i Legea asigur„rilor sociale de stat reprezint„ capacitatea ∫i posibilit„˛ile aferente pentru realizarea unei guvern„ri optime, de p„strare a echilibrelor macroeconomice ale unei ˛„ri.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 151/29.XI.2003 Intrarea Ón dezbaterea plenului celor dou„ Camere reunite a proiectului celor dou„ legi, a bugetului de stat ∫i a asigur„rilor sociale de stat pe anul 2004, la aceast„ dat„, este o stare de normalitate instaurat„ Ón ultimii ani, benefic„ pentru ˛ar„, care este un indicator concret al stabiliz„rii macroeconomice a ˛„rii, condi˛ie obligatorie pentru crearea premiselor ader„rii Rom‚niei la structurile euroatlantice ale NATO ∫i ale Uniunii Europene. O realitate general acceptat„ este a nivelului de dezvoltare a economiei, nivel care se g„se∫te actualmente la o cot„ care nemul˛ume∫te majoritatea cet„˛enilor ˛„rii noastre ∫i care are repercusiuni directe asupra nivelului de trai al popula˛iei.

Construc˛ia ∫i realizarea proiectului bugetului de stat nu putea s„ nu ˛in„ cont de aceste realit„˛i economice, sociale ∫i politice. Politica bugetar„ a actualei guvern„ri a avut c‚∫tiguri concrete Ón mai multe domenii esen˛iale ale economiei na˛ionale, a dus la cre∫teri economice semnificative a P.I.B., cre∫terea investi˛iilor ∫i a exporturilor, a sc„zut infla˛ia. Sistemul financiar bancar s-a consolidat ∫i un c‚∫tig foarte important este sus˛inerea, ∫i Ón continuare, a creditelor de consum care, Ón mod sigur, vor duce la stimularea consumurilor popula˛iei, Ón concordan˛„ cu dezvoltarea aferent„ a economiei ∫i chiar la dezvoltarea unor sectoare ale economiei na˛ionale.

Proiectele Legii bugetului de stat ∫i Legii bugetului asigur„rilor sociale de stat pe anul 2004 sunt, Ón bun„ m„sur„, oglinda capacit„˛ii ∫i posibilit„˛ilor ˛„rii noastre de a-∫i realiza dezvoltarea Ón continuare ∫i, desigur, este modalitatea de realizare a guvern„rii de c„tre actuala putere politic„ aflat„ la conducerea ˛„rii, care Ó∫i asum„ astfel responsabilitatea pentru amprenta social-democrat„ a acestor dou„ proiecte de buget care intr„ ast„zi Ón dezbatere Ón plenul celor dou„ Camere reunite ale Parlamentului Rom‚niei.

V„ mul˛umesc. Stima˛i colegi,

Am parcurs o prim„ rund„ Ón dezbaterile generale; urmeaz„ a doua.

Din partea Grupurilor parlamentare ale Partidului Social Democrat ia cuv‚ntul domnul profesor Florin Georgescu, pre∫edintele Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci din Camera Deputa˛ilor.

Ave˛i cuv‚ntul, domnule deputat!

## **Domnul Florin Georgescu:**

Mul˛umesc. Domnilor pre∫edin˛i, Domnule prim-ministru, Domnilor mini∫tri, Stima˛i colegi,

Œntotdeauna discutarea legii fundamentale privind alocarea resurselor publice Ón fiecare an genereaz„

dezbateri aprinse, ∫i Ón cele mai multe cazuri profesioniste, ∫i noi ar trebui s„ g„sim metodele, c„ile Ón vederea Ómbun„t„˛irii colect„rii veniturilor publice, pe de o parte, iar, pe de alt„ parte, pentru ierarhizarea mai bun„ a priorit„˛ilor ∫i utilizarea cu eficien˛„ a banului public.

S-au f„cut aici multe aprecieri negative din partea distin∫ilor reprezentan˛i ai Opozi˛iei privind construc˛ia ∫i efectele economico-sociale ale proiectului bugetului de stat pe anul 2004. S„ vedem dac„ ele sunt Óndrept„˛ite sau dac„ reprezint„ numai rodul unui discurs politicianist, uneori cu tente demagogice sau populiste.

Ce putem repro∫a unui buget care asigur„ cre∫tere economic„, care contribuie la reducerea infla˛iei, care respect„ coordonatele Programului de guvernare aprobat de Parlament la Ónvestitura Guvernului, program elaborat pe baza ofertei electorale cu care P.S.D. a c‚∫tigat, Ón noiembrie 2000, Óncrederea popula˛iei? Un buget prin care se continu„ dezvoltarea realizat„ Ón ultimii 3 ani ∫i, prin aceasta, contribuie la reducerea decalajelor care separ„ Rom‚nia de ˛„rile dezvoltate ∫i o apropie de performan˛ele statelor membre ale Uniunii Europene. Totodat„, discut„m un buget care asigur„ accesul la asisten˛a financiar„ extern„, at‚t de la Uniunea European„ c‚t ∫i de la institu˛iile financiare interna˛ionale, Fondul Monetar Interna˛ional, Banca Mondial„, alte b„nci de dezvoltare regional„, precum ∫i de pe pia˛a privat„ de capital, tocmai ca urmare a cre∫terii credibilit„˛ii Rom‚niei, ca efect al diminu„rii cota˛iei privind riscul de ˛ar„ — consecin˛„ direct„ a progreselor importante Ónregistrate Ón reforma economico-social„, institu˛ional„ Ón ultimii 3 ani de c„tre Guvernul N„stase.

Este un buget, de asemenea, echitabil din punct de vedere al Ómp„r˛irii sarcinii ∫i beneficiilor fiscale Óntre genera˛ii, deoarece unui deficit al bugetului general consolidat de 3% din P.I.B. Ói corespunde un volum al investi˛iilor totale din fondurile publice, Ón cadrul aceluia∫i buget general consolidat, de 5,4% din P.I.B. Deci, ceea ce noi ast„zi cheltuim mai mult dec‚t constituim sub form„ de Óncas„ri, de venituri bugetare se reg„se∫te nu Ón consumul genera˛iei noastre Ón anul 2004, ci Ón lucr„ri de investi˛ii care vor d„inui ∫i care vor fi reg„site de genera˛iile urm„toare Ón bunuri ∫i servicii publice, mai multe ∫i mai bune calitativ; desigur, genera˛iile urm„toare av‚nd ∫i obliga˛ia s„ pl„teasc„ ratele scadente pentru creditele (∫i dob‚nzile) din care s-au construit investi˛iile pe care le realiz„m Ón cadrul bugetului pe anul 2004.

Œn concluzie, v„ anun˛, stima˛i colegi, c„ Grupul parlamentar social-democrat din Camera Deputa˛ilor ∫i Senat va vota cu toat„ convingerea pentru acest buget care este un buget al dezvolt„rii, al apropierii de obiectivul integr„rii Ón Uniunea European„, un buget al consolid„rii stabilit„˛ii macroeconomice, concomitent cu cre∫terea nivelului de trai al cet„˛enilor.

A∫ dori s„ fac numai c‚teva referiri la afirma˛iile punctuale ale colegilor care au luat cuv‚ntul Ónaintea mea, din Opozi˛ie. Colegul de la P.R.M., domnul senator, se referea la utilizarea veniturilor din privatizare. Ceea ce a v„zut dumnealui Ón construc˛ia bugetului general consolidat reprezint„ numai cheltuielile care sunt necesare pentru func˛ionarea institu˛iei A.P.A.P.S., veniturile din privatizare, Óncas„rile ca efect al v‚nz„rii activelor statului nu sunt surprinse ca venituri bugetare, ci ele sunt utilizate potrivit Ordonan˛ei nr. 38 din 1998, pentru finan˛area deficitului bugetar, deci, nu ca venit

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 151/29.XI.2003 bugetar, ci ca resurs„ de finan˛are a deficitului bugetar; de aici ∫i determinarea eronat„ de c„tre domnul senator P.R.M. a deficitului bugetar al ˛„rii. Se spunea, tot de c„tre d‚nsul. c„ Ón ultimii 3 ani a sc„zut folosirea for˛ei de munc„, dar trebuie reamintit faptul c„ de la 10,5% Ón decembrie 2000, rata ∫omajului a ajuns la 6,5% Ón septembrie a.c. sau c„ economia rom‚neasc„ ar fi Ón recesiune. Recesiunea Ónseamn„ fenomenul de sc„dere a P.I.B. de la un an la altul, ceea ce nu este cazul pentru perioada 2001—2004. Probabil c„ domnul senator se g‚ndea la intervalul 1997—2000,c‚nd Óntr-adev„r a fost o recesiune accentuat„.

C‚t despre celelalte afirma˛ii ale colegilor de la P.D. ∫i P.N.L., cu bun„ ∫tiin˛„ ∫i rea-credin˛„, Domniile lor au combinat unele afirma˛ii din Raportul de ˛ar„ care se refer„ la perioada toamn„ 2002— toamn„ 2003 cu obiectivele economice pentru anul 2004. Consider„m c„ este total neprofesional ∫i necolegial, neconstructiv s„ combin„m anumite evalu„ri referitoare la o perioad„ trecut„ cu obiective pe care ˛i le asumi pentru un interval de timp viitor, a∫a Ónc‚t cred c„ sunt Ón asentimentul dumneavoastr„ s„ nu acord aten˛ie acestor afirma˛ii, cu at‚t mai mult cu c‚t calificativele prin care a fost caracterizat bugetul aflat Ón discu˛ie, respectiv ca av‚nd grave incoeren˛e, o lucrare Óncropit„, cu o abordare haotic„, reprezint„ insulte nemeritate la adresa acestei construc˛ii bugetare, confirmate inclusiv de c„tre reprezentan˛ii Fondului Monetar Interna˛ional, pe de o parte; pe de alt„ parte, Ónseamn„ a deprecia ∫i a vorbi Ón sens peiorativ despre munca speciali∫tilor din ministere, din institu˛iile guvernamentale.

Mul˛umesc.

A˛i consumat 24 de minute din timpul afectat; au mai r„mas Partidului Social Democrat 31 de minute.

Œn continuare, are cuv‚ntul, din partea Grupurilor parlamentare ale Partidului Rom‚nia Mare, domnul deputat Anghel Stanciu.

## **Domnul Anghel Stanciu:**

Domnilor pre∫edin˛i,

Onorat prezidiu,

Domnule profesor universitar doctor Adrian N„stase, premier al Guvernului Rom‚niei,

Domnilor mini∫tri, profesori Ón Guvernul Adrian N„stase,

Da˛i-mi voie s„-l urmez pe profesorul universitar doctor Florin Georgescu care a vorbit liber ∫i s„ nu scot din buzunar discursul preg„tit.

Vreau s„ v„ anun˛ de la Ónceput regretul grupului nostru parlamentar de a nu putea vota acest buget. Evident, este o noutate pentru dumneavoastr„, dar dac„ o s„-mi permite˛i, am s„ v„ spun ∫i cauzele.

Domnule prim-ministru,

Era un timp c‚nd semnam Ómpreun„ mo˛iunile simple ∫i chiar ∫i cele de cenzur„ la adresa unor guvern„ri care nu Ón˛elegeau c„ Ónv„˛„m‚ntul este singura modalitate prin care putem intra cu fruntea sus Ón Europa. Noi am r„mas Ón continuare, poate singuri, poate cu actuala Opozi˛ie, dar sunt convins c„ ∫i cu majoritatea dintre dumneavoastr„, cei de la putere, c„ singura ∫ans„ este preg„tirea, respectiv instruc˛ia tinerilor no∫tri pentru a intra pe pia˛a european„ a Ónv„˛„m‚ntului, a educa˛iei, respectiv a muncii. Restul vor intra prin noi, prin cei care suntem oameni, vorbim de industrie, vorbim de agricultur„, vorbim de armat„, vorbim de tot ceea ce este necesar, dar uit„m c„ factorul primordial este omul, iar prioritatea na˛ional„ este Ónv„˛„m‚ntul. Acest lucru, domnule prim-ministru, l-am stipulat Ómpreun„ c‚nd era˛i pre∫edintele Camerei Deputa˛ilor ∫i am spus la articolul corespunz„tor din Legea Ónv„˛„m‚ntului c„ acesta este ∫i va r„m‚ne prioritate na˛ional„, iar finan˛area se va face Ón propor˛ie de cel pu˛in 4% din bugetul de stat.

Ordonan˛a distinsului nostru ministru de finan˛e nr. 32 din 26 februarie 2001 a introdus o nuan˛„, cel pu˛in 4% din P.I.B., dar din fonduri publice. Am acceptat acest lucru, s-a introdus acea descentralizare prin TVA, a func˛ionat chiar bine ∫i putea func˛iona evident ∫i mai bine, dar partea proast„, domnule prim-ministru, ∫i poate de aceea am ∫i renun˛at la a citi un discurs, spre a intra practic Óntr-un dialog, este c„ Óncerc„m s„ prelungim ingineriile ministrului Marga Ón continuare ∫i Ón 2001 ∫i Ón 2002 ∫i Ón 2003 ∫i Ón 2004.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 151/29.XI.2003

## V„ mul˛umesc.

A˛i dep„∫it timpul afectat ∫i dumneavoastr„ ∫i grupului. Pentru a restabili echilibrul universitar Óntre domnul profesor Stanciu ∫i domnul profesor Florin Georgescu, v„ anun˛ c„ discursul verbal anun˛at de domnul Stanciu a fost sus˛inut de o bogat„ bibliografie scris„. Probabil a intitulat-o înote verbale“ dup„ modelul diplomatic.

Are cuv‚ntul domnul senator Iuliu P„curariu, din partea Grupurilor parlamentare ale Partidului Democrat.

Domnilor pre∫edin˛i, Domnule prim-ministru,

Œn capitolul de administra˛ie local„, la art. 30 lit. d), sunt prev„zute sumele pentru echilibrarea bugetelor locale, Ón valoare de circa 9.000 de miliarde de lei. Aceste sume urmeaz„ a fi repartizate pe unit„˛i administrative, Ón concordan˛„ cu prevederile Ordonan˛ei nr. 45/2003.

Trecem peste am„nuntul c„ aceast„ ordonan˛„ este Ón clipa de fa˛„ Ón dezbateri la Senat ∫i probabil va mai dura 2-3 s„pt„m‚ni p‚n„ ea va fi finalizat„.Vreau s„ v„ ar„t c„ Ón art. 29 al acestei ordonan˛e se v„d criteriile de repartizare a acestor sume pe unit„˛i administrative, ∫i anume: 30% puterea financiar„ a unit„˛ii administrative, 30% suprafa˛a, 25% popula˛ia ∫i 15% cofinan˛area pentru programele finan˛ate de...

## **Domnul Valer Dorneanu:**

Stimate coleg, domnule senator, numai pu˛in, v„ rog, s„ v„ opri˛i. S„-mi permite˛i un scurt intermezzo.

Se afl„ Ón sal„ primul-ministru al Republicii Albania, domnul Fatos Nano, Ón fruntea unei delega˛ii de mini∫tri. S„-i salut„m, bucuro∫i, prezen˛a.

V„ mul˛umesc.

... ∫i 15% cofinan˛area programelor finan˛ate din fondurile comunitare.

Din nefericire, nerespectarea acestui art. 29 din ordonan˛„ nu este trecut„ la capitolul de sanc˛iuni, parc„ art. 111.

Practic, consiliile jude˛ene, Ón continuare nu vor respecta aceste criterii, se vor face aloc„ri subiective, Ón func˛ie de culoarea politic„ a primarilor, pentru c„ nu exist„ nici o sanc˛iune privind nerespectarea acestui criteriu. Rezultatul unei asemenea situa˛ii este fenomenul migra˛iei politice a primarilor.

Permite˛i-mi s„ citez o parte din aprecierile domnului Jean-Claude Frecon, raportor pentru Rom‚nia din partea Congresului Puterilor Locale ∫i Regionale, prezentate la Strasbourg la 2 aprilie 2003, Ón urma ac˛iunii de monitorizare care a avut loc la Bucure∫ti Ón 20 februarie 2003: îChestiuni specifice: a) problemele rezultate din distribuirea inechitabil„ a fondurilor de stat de c„tre autorit„˛ile jude˛ene ∫i din alocarea unor noi responsabilit„˛i autorit„˛ilor locale, f„r„ transferul resurselor adecvate; b) migra˛ia politic„ a reprezentan˛ilor locali. Aceasta s-a accentuat Ón ultimele luni, ajung‚nd chiar la punctul de a st‚njeni partidul de guvern„m‚nt, P.S.D., care a fost primul beneficiar al acestor schimb„ri aduse de reprezentan˛ii locali Ón configura˛ia partidului“.

Domnul Frecon a spus c„: îprobabil reprezentan˛ii ar fi mai pu˛in tenta˛i s„ treac„ la partidul de guvern„m‚nt, majoritar Ón jude˛e, Ón prezent 34 din 41, o dat„ ce

regulile de distribuire a fondurilor de stat ar fi amendate conform unor criterii mai clare, simple ∫i precise“.

Œntr-o democra˛ie func˛ion‚nd integral aceast„ practic„ ar fi inacceptabil„. De asemenea, este inacceptabil ca de la alegerile din 2000, propor˛ia Guvern-membri ai coali˛iei din organiza˛iile locale s„ se ridice de la 35% la peste 60%. Raportul a r„mas Ón urm„.

Este de dorit, f„r„ a limita libertatea reprezentan˛ilor locali de a-∫i exprima preferin˛ele politice, ca Guvernul central s„-∫i asume r„spunderea de a g„si c„i de diminuare a acestei tendin˛e de migrare dup„ alegeri.

Interesant este c„ Guvernul Rom‚niei, prin raportul depus, semnat de domnul Profiroiu, recunoa∫te acest lucru ∫i, la pct. 5, specific„: îNoua Lege a finan˛elor publice va crea premisele pentru diminuarea procesului actual de migrare politic„ a primarilor“.

V„ mul˛umesc.

A˛i epuizat ∫i dep„∫it timpul afectat grupurilor dumneavoastr„ parlamentare.

Urmeaz„ domnul senator Paul P„curaru, care mai are 8 minute, din partea Grupului parlamentar al P.N.L. Pofti˛i!

V„ mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Domnilor pre∫edin˛i,

Domnule prim-ministru,

Doamnelor ∫i domnilor deputa˛i ∫i senatori,

Pentru cineva care st„tea neutru ∫i asculta dezbaterile provocate de buget, cu siguran˛„ c„ acea persoan„ ar fi avut dou„ senza˛ii: c„ este vorba de dou„ Rom‚nii diferite — o Rom‚nie a guvern„rii, o Rom‚nie a Puterii, Ón care totul este bine, este roz, este trandafiriu, lucrurile sunt pe drumul cel bun, ∫i o Rom‚nie a Opozi˛iei, Ón care, sigur, totul este negru ∫i este o nereu∫it„.

Cu siguran˛„ c„ adev„rul este pe undeva la mijloc. Din p„cate, rom‚nii, care sunt la mijloc, Óntre noi, Óntre Putere ∫i Opozi˛ie, probabil c„ tr„iesc destul de cenu∫iu, destul de gri, ∫i au suficient de multe nelini∫ti, griji privind starea lor social„, starea lor material„, privind ceea ce li se Ónt‚mpl„.

Cred c„ ar trebui s„ Óncet„m cu modelul expedierii de la o guvernare la alta a ne∫anselor sau a nereu∫itelor, pentru c„, Ón definitiv, apar˛in tuturor. Chiar ast„zi discutam c„ actuala guvernare a votat, Ón actuala legislatur„, peste 800 de acte normative de la vechea guvernare, a∫a cum vechea guvernare a votat, Ón ’97, c‚nd a Ónceput, peste c‚teva sute de acte normative care veneau din Guvernul domnului V„c„roiu.

Realitatea este trist„ pentru c„, din p„cate, Ón cei 13 sau 14 ani de care ne apropiem, reu∫itele sunt extrem de pu˛ine, pentru c„, Ón continuare, sectorul de stat este extrem de important, pentru c„ restructur„rile sunt Ón continuare absente, pentru c„ ramuri Óntregi din economie — minerit, energie, construc˛ii de ma∫ini ∫.a.m.d.— sunt Ón deriv„ total„, pentru c„ agricultura are probleme absolut catastrofale — anul acesta a fost un exemplu nefericit —, pentru c„ avem un P.I.B., Ón final, de 55-56 de miliarde de euro, aproape de cel al colegilor no∫tri care ne-au vizitat adineauri, la fel ∫i P.I.B.-ul pe locuitor, pentru c„ nu avem resurse ∫i pentru c„ toate lucrurile sunt Óncurcate ∫i le Óncurc„m ∫i noi, ca politicieni.

Cred, Ón egal„ m„sur„, c„ Rom‚nia are o trist„ sau foarte trist„ situa˛ie, pentru c„, din p„cate, rolul statului este foarte mare — ∫i prin stat voi Ón˛elege ∫i Guvern, chiar dac„ acum avem mai pu˛in Guvernul Ón fa˛„ dec‚t era de dorit; prin stat Ón˛eleg ∫i administra˛ia central„, administra˛ia local„, care, Ón continuare, controleaz„ extrem de mult via˛a public„ din Rom‚nia, pe criterii ∫i politice ∫i deseori organizatorice sau func˛ionale defectuoase.

V-a∫ ruga s„ Óncheia˛i, domnule senator. A˛i dep„∫it timpul cu 2 minute. A˛i vorbit 10 minute. V„ rog s„ Óncheia˛i!

Da.

Al doilea motiv pentru care nu...

Sper c„ e ∫i ultimul. V„ rog!

Sunt la concluzii, domnule pre∫edinte, ∫i v„ rog s„ fi˛i la fel de Óng„duitor.

V„ rog!

Œn˛eleg c„ domnul prim-ministru, chiar, Ómi ofer„ pu˛in timp, ca s„-i spun concluziile.

Nu, nu, l„sa˛i-l pe domnul prim-ministru. Eu conduc ∫edin˛a. V„ rog s„ Óncheia˛i!

Al doilea motiv pentru care noi nu putem s„ vot„m bugetul este faptul c„, de fapt, avem mai multe trucaje, care sunt prezente.

V„ voi explica unul.

Œn Rom‚nia, Programul de guvernare spune c„ aloca˛ia pentru copii trebuie s„ fie 10% din salariul minim brut pe economie, Programul din 2000, drept universal. Am schimbat un drept universal, pe care nu-l Óndeplinim, ∫i l-am transformat Ón aloca˛ii complementare ∫i aloca˛iile pentru familii monoparentale, dar — aten˛ie! — cu o sum„ infinit mai mic„.

Un alt motiv pentru care nu putem s„ vot„m bugetul este c„ dumneavoastr„, de∫i sunte˛i un guvern socialdemocrat, practica˛i o politic„ discriminatorie.

Nu este de acceptat, domnule prim-ministru, s„ face˛i pensii de serviciu pentru magistra˛i, pentru militari, pentru poli˛i∫ti, afl„m de ultim„ or„, s„ crea˛i avantaje peste avantaje f„r„ nici un fel de suport.

Un alt motiv, penultimul, pentru care...

Stimate coleg,

Nu m„ obliga˛i s„ Ónchid microfonul. V„ rog eu foarte mult, ultima fraz„. V„ rog s„ Óncheia˛i!

Domnule pre∫edinte,

Pentru dou„ fraze nu se face gaur„ Ón Parlament!

V„ rog eu foarte mult s„ respect„m regula jocului.

Œn egal„ m„sur„, nu suntem de acord ∫i nu accept„m faptul c„, de∫i ave˛i dou„ legi — Legea nr. 10/2001 ∫i Legea nr. 1/2000 — privind imobilele ∫i desp„gubirile aferente imobilelor sau terenurilor, nu ave˛i aloca˛ii bugetare. Deci, practic, arunca˛i rezolvarea acestei probleme _sine die_ , practic o expedia˛i.

™i ultimul lucru pe care doresc s„-l spun este c„, din p„cate, nu putem s„ vot„m acest buget, pentru c„ politicile care nu au priorit„˛i clare Ón materie social„ Ónseamn„ risip„ — ∫i v„ voi da un singur exemplu.

Se discut„ Ón Ordonan˛a nr. 81 de ajutorul de Ónc„lzire al popula˛iei. Vreau s„ v„ spun c„ procedura ∫i metodologia lansat„ Ónseamn„ o risip„ imens„, domnule prim-ministru...

Domnule senator,

V„ rog foarte mult s„ Óncheia˛i! Am Ón˛eles c„ nu vota˛i. V„ rog s„ Óncheia˛i...

Vroiam s„ v„ explic ∫i de ce, domnule prim-ministru.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ rog s„ lua˛i loc!

Are cuv‚ntul domnul Vasile Bleotu.

Un obiectiv prioritar al Guvernului Adrian N„stase Ón cadrul sistemului fiscal ∫i Ón elaborarea bugetului de stat a fost acela de a men˛ine stabilitatea macroeconomic„, c‚t ∫i pentru atenuarea dezechilibrului vertical dintre administra˛ia central„ ∫i cea local„. Modific„rile operate de actualul Guvern Ón sistemul fiscal au sporit semnificativ rolul bugetelor locale ca urmare a transparen˛ei ∫i eficien˛ei sistemului fiscal.

Administra˛iile locale elaboreaz„ bugete de care acesta s„ fie responsabile, s„ planifice investi˛ii pe termen lung pe baza fluxului de venituri proiectat ∫i s„ distribuie veniturile Ón conformitate cu priorit„˛ile locale, Ónt„rind Ón acest fel autonomia fiscal„ local„. Metoda real„ de echilibrare vertical„ este alocarea de sume defalcate din impozitul pe venit, conform Legii bugetului de stat pe anul 2004.

Dac„ Ón timpul guvern„rii de dreapta alocarea de la bugetul de stat pentru bugetele locale era de 35% din impozitul pe venit ∫i de 15% din impozitul pe venit ca venit la dispozi˛ia consiliului jude˛ean, actualul Guvern a majorat nivelul cotelor alocate de la 60% la 63% de la bugetul de stat c„tre bugetele locale, astfel: 36% la bugetele locale ale comunelor, ora∫elor ∫i municipiilor, fa˛„ de 35% Ón perioada 1999—2000; 17% la dispozi˛ia consiliului jude˛ean pentru echilibrarea bugetelor comunelor, ora∫elor, municipiilor ∫i jude˛elor, fa˛„ de 15% Ón perioada 1999—2000.

Astfel, veniturile proprii au crescut de la 15.518 miliarde lei Ón 2001, la 20.534 miliarde lei Ón 2002 ∫i prognoz„m un nivel al veniturilor proprii de 27.210 miliarde Ón 2003. Prelev„rile din bugetul de stat constituite din sume defalcate din TVA ∫i sume ∫i cote

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 151/29.XI.2003 **Domnul Mihai Nicolae T„n„sescu** — _ministrul finan˛elor publice_ **:**

defalcate din impozitul pe venit cresc de la 54.000 miliarde lei, Ón 2002, la 108.000 miliarde lei Ón 2004.

Pentru cre∫terea surselor de finan˛are a bugetelor locale ∫i pentru Ómbun„t„˛irea sistemului de colectare a veniturilor, actualul Guvern a modificat Legea finan˛elor publice locale, care a contribuit la cre∫terea transparen˛ei ∫i autonomiei financiare.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stima˛i colegi,

A fost ultima luare de cuv‚nt Ón cadrul dezbaterilor generale.

Permite˛i-mi s„ dau cuv‚ntul domnului ministru T„n„sescu,ministrul finan˛elor, Ón finalul dezbaterii noastre. Ave˛i cuv‚ntul, domnule ministru!

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Am s„ Óncerc s„ r„spund problemelor care au fost ridicate de c„tre dumneavoastr„ Ón aceast„ dup„-amiaz„ ∫i a∫ vrea s„ Óncep prin a face c‚teva comentarii politice Ón primul r‚nd.

Nu putem fi de acord cu faptul c„ distin∫ii colegi din opozi˛ie ne-au spus de 3 ori Ón cuv‚ntul lor, ast„zi, c„ acest buget nu r„spunde interesului na˛ional. Este un fals, stima˛i colegi! Dac„ acest buget nu r„spunde interesului na˛ional, atunci m„ Óntreb: poate c„ bugetele din 1997—2000 au r„spuns interesului na˛ional? Atunci c‚nd P.I.B. a sc„zut cu peste 10 procente ∫i am pierdut peste 4 miliarde de dolari din avu˛ia na˛ional„?

Eu v„ spun c„ acest buget r„spunde interesului na˛ional. Este un buget care pe l‚ng„ celelalte trei prezentate a dus la cre∫terea economic„ Ón aceast„ ˛ar„, a dus ca avu˛ia na˛ional„ s„ creasc„ cu peste 22 de procente. Asta Ónseamn„ cu peste 10 miliarde de dolari. Aceste lucruri ne-au permis s„ d„m mai mul˛i bani la Ónv„˛„m‚nt, la s„n„tate. ™i am s„ v„ dau doar c‚teva cifre care vin tocmai Ón defavoarea spuselor dumneavoastr„ vizavi c„ acest buget este Ón defavoarea interesului na˛ional.

Am alocat Ón ace∫ti 4 ani de zile, prin bugetul de stat, fonduri la Ónv„˛„m‚nt, cu 31% mai mari Ón pre˛uri comparabile fa˛„ de 1997—2000. Am acordat la s„n„tate cu 33% mai mul˛i bani dec‚t Ón aceea∫i perioad„ a dumneavoastr„. ™i pute˛i s„ spune˛i c„ acest buget nu este Ón interesul na˛ional?

Am alocat bani pentru pensii, am alocat bani s„ cre∫tem pensiile la ˛„rani. Poate c„ faptul c„ dumneavoastr„ Ón perioada Ón care a˛i guvernat n-a˛i reu∫it s„ face˛i acest lucru, atunci trebuia s„ spunem c„ acel buget nu este Ón interesul na˛ional.

A∫ vrea s„ spunem, ∫i a∫ vrea s„ fiu foarte clar, legat de faptul c„ ast„zi discut„m bugetul pe 2004 ∫i nu Raportul de ˛ar„. Se referea cineva aici c„ Raportul de ˛ar„ prezentat este cel mai defavorabil raport de ˛ar„. Œmi pare r„u c„ v„ contrazic. Este cel mai favorabil Raport de ˛ar„ pe care l-a avut Rom‚nia din 1998 Óncoace, de c‚nd Uniunea European„ elaboreaz„ aceste raporturi de ˛ar„. ™i vreau s„ v„ readuc aminte ce se spunea Ón 1998 Ón Raportul de ˛ar„: îRom‚nia nu Ónregistreaz„ progrese economice“. Œn 1999 se spunea: îRom‚nia pentru al treilea an consecutiv are descre∫tere economic„. N-a f„cut nici un progres economic“. Raportul de ˛ar„ din 2000: îRom‚nia nu a f„cut progrese economice“.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Stima˛i colegi,

Am Óncheiat dezbaterea general„ asupra bugetului de stat pentru 2004.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 151/29.XI.2003 Mul˛umesc domnului prim-ministru pentru prezen˛„.

Vom trece mai departe, conform procedurii, la dezbaterea pe articole.

Titlul legii. Dac„ sunt obiec˛ii?

Cine este pentru? V„ mul˛umesc.

Œmpotriv„? La titlul legii sunte˛i Ómpotriv„, domnule P„curaru? Mul˛umesc foarte mult.

Ab˛ineri?

Votat Ón unanimitate.

- Cap.I. îDispozi˛ii generale“. Obiec˛ii?

Cine este pentru? Mul˛umesc.

Œmpotriv„? 3 voturi Ómpotriv„

Ab˛ineri? Dou„ ab˛ineri.

Cu marea majoritate de voturi a fost aprobat.

Art. 1. Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt interven˛ii.

Numai o secund„, domnule ministru T„n„sescu.De acord cu amendamentul propus de comisie la art. 2 alin. 2? De acord. Mul˛umesc foarte mult.

Dac„ la celelalte alineate de la art. 2 sunt interven˛ii? Nu sunt interven˛ii.

Titlul Cap.II. îStructura ∫i regimul veniturilor bugetare“. Dac„ sunt obiec˛ii?

Cine este Ómpotriv„? Ab˛ineri? 8 ab˛ineri.

Voturi pentru? 237 voturi pentru.

La art. 3 dac„ sunt interven˛ii? Nu avem amendamente, nici admise, nici respinse.

Cine este Ómpotriv„? 3 voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? 11 ab˛ineri.

Voturi pentru? 235 voturi pentru.

La art. 4 dac„ sunt interven˛ii?

Cine este Ómpotriv„? 9 voturi Ómpotriv„.

Ab˛ineri? 8 ab˛ineri.

Voturi pentru? 234 voturi pentru.

La art. 5 dac„ sunt interven˛ii? Voturi Ómpotriv„? 11 voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? 15 ab˛ineri. 229 voturi pentru. La art. 6 dac„ sunt interven˛ii? V„ ascult„m. Domnule deputat Constantin Avramescu, V„ rog, ave˛i cuv‚ntul!

Prin proiect se precizeaz„ c„ Ón suma care rezult„ din impozitul pe profit se includ ∫i impozitele pe anul 2003 neÓncasate p‚n„ la 31 decembrie.

Cu alte cuvinte, valoarea impozitului pe venit prognozat„ pe 2004 mascheaz„ cunoa∫terea realit„˛ii care ar trebui s„ rezulte ca urmare a cre∫terii economice preconizate.

Pentru a nu abuza de r„bdarea dumneavoastr„, trec peste faptul c„ Ón valoarea sumei prognozat„ Ón valori relative Ón raport cu cele preliminate pe 2003, dac„ se ˛ine seama de infla˛ie, nu rezult„ o cre∫tere corespunz„toare cre∫terii economice, care de fapt devine mai mic„ dac„ se ˛ine seama c„ include, a∫a cum prevede proiectul, ∫i sumele raportate din 2003.

Pentru aceste motive, am cerut completarea articolului cu îŒn lege, impozitele pe profit restante la 31 decembrie 2003 se defalc„ ∫i se eviden˛iaz„ separat din totalul preconizat pe anul 2004“.

Respingerea amendamentului pe considerentul c„ metodologia nu prevede detalierea pe subdiviziuni, m„ ierta˛i, nu mi se pare serioas„. Œn˛eleg c„ aceast„ defalcare nu se poate face Ón anexe, dar insist s„ fie f„cut„ Ón text, ceea ce nu contrazice metodologia, pentru a cunoa∫te realitatea ∫i a vota Ón consecin˛„.

Respingerea amendamentului, m„ ierta˛i, dar trebuie s-o interpretez ca o dorin˛„ de a ascunde motivele care fac ca Ón fapt s„ scad„ Óncas„rile din impozitele pe profit. Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult.

V„ rog, domnule ministru T„n„sescu, ave˛i cuv‚ntul!

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Avem propunerea de a respinge acest amendament, av‚nd Ón vedere faptul c„ noi am trecut la art. 6 aceast„ problem„, vizavi de ideea c„ p‚n„ la data respectiv„, o dat„ cu introducerea impozitului pe venit, neexist‚nd Ónainte acest lucru, am specificat foarte clar c„ restan˛ele la data de 31 decembrie 1999 neÓncasate se Óncaseaz„ Ón anul 2004. A fost nevoie s„ facem aceast„ specifica˛ie datorit„ rupturii care a fost produs„ Ón anul 1999 ∫i s„ se ∫tie exact locul unde se Óncaseaz„ aceste venituri. Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc. Dori˛i s„ ad„uga˛i ceva Ón plus? Nu. Stima˛i colegi,

A˛i ascultat argumentele ∫i de-o parte ∫i de alta, ave˛i ∫i raportul Ón fa˛„ ∫i motiva˛ia Comisiilor de buget ∫i finan˛e care au respins acest amendament.

La art. 7 dac„ sunt interven˛ii? Dac„ sunt interven˛ii la amendamentele comisiei? Nu sunt interven˛ii.

La art. 8.

De acord cu amendamentele comisiilor.

26 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 151/29.XI.2003

De acord cu amendamentele Comisiilor de bugetfinan˛e.

Dac„ sunt interven˛ii la amendamentele de la art. 8 ale Comisiilor de buget-finan˛e? Nu sunt.

Cine este Ómpotriv„? Un vot Ómpotriv„.

Ab˛ineri? 17 ab˛ineri.

Voturi pentru? 228 de voturi pentru.

A fost votat amendamentul propus de Comisiile de buget-finan˛e.

Stima˛i colegi,

Revin, supun la vot titlul Cap.III. îRegimul ∫i destina˛ia cheltuielilor bugetare“.

Cine este pentru? Mul˛umesc. Œmpotriv„? 5 voturi Ómpotriv„.

Ab˛ineri? 7 ab˛ineri.

Voturi pentru? 232 voturi pentru.

La art. 9 dac„ sunt interven˛ii?

Domnule deputat Avramescu, ave˛i cuv‚ntul!

Am propus s„ elimin„m...

Scuza˛i-m„! Numai o secund„. Ave˛i la alin. 2, deocamdat„, 2 ∫i 3. Rug„mintea e s„ le sus˛ine˛i.

Pentru c„ sunt asem„n„toare. De fapt, am propus eliminarea acestor dou„ alineate care prev„d c„ Guvernul poate hot„rÓ redistribuiri de fonduri ∫i fondurile aferente acestora, Óntre bugetele ordonatorilor principali de credite.

Am propus eliminarea pe motivul c„ prevederile bugetului sunt aprobate prin lege ∫i, deci, nu pot fi modificate de Executiv. Respingerea amendamentului pe considerentul c„ Guvernul trebuie s„ aib„ aceast„ facilitate Ón func˛ie de etapa procesului de aderare la Uniunea European„, nu este consistent„ ∫i conving„toare pentru a Ónc„lca legea.

Œn fond, Guvernul are posibilitatea de a face rectific„ri pe tot cuprinsul anului, dar aceste rectific„ri trebuie cunoscute de Parlament ∫i aprobate tot Ón lege ∫i nu post-factum. Pentru aceste motive, insist pentru aprobarea amendamentului.

Œn caz contrar, trebuie s„ consider„m proiectul de buget ca un document informativ care, m„ ierta˛i c„ trebuie s„ spun a∫a ceva, ar putea fi mult mai scurt Ón asemenea condi˛ii, sau, cu alte cuvinte, Ón greutate de c‚teva sute de grame ∫i nu de ∫apte kilograme. Mul˛umesc.

V„ mul˛umesc foarte mult. Stima˛i colegi, Este vorba de o interven˛ie la art. 9 alin. 2. Domnule ministru T„n„sescu, v„ rog!

## Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

Œn primul r‚nd, respingem acest amendament. Care sunt motiva˛iile? S„ se Ón˛eleag„ foarte clar c„ nu sunt posturi Ón plus care se aloc„. Dumneavoastr„ a˛i aprobat un num„r de posturi, respect„m acest num„r de posturi. Pe parcursul execu˛iei, noi am propus prin acest articol ca, prin hot„r‚ri ale Guvernului, s„ putem face aceast„ redistribuire de la un minister la altul, pentru a r„spunde

mai bine cerin˛elor Uniunii Europene legat de num„rul de posturi aferent ministerelor pentru procesul de preg„tire a ader„rii Rom‚niei la Uniunea European„. Este vorba de alin. 2 al art. 9.

Legat de alin. 3, care sigur vine Ón completarea acestuia, trebuie s„ men˛inem ceea ce am scris acolo, deci propunem respingerea, av‚nd Ón vedere faptul c„ Ministerul Finan˛elor, pe m„sur„ ce ordonatorii principali de credite introduc aceste modific„ri, c‚nd se fac aceste muta˛ii de la un ordonator de credit la altul, Ministerul Finan˛elor este obligat s„ introduc„ modific„rile corespunz„toare Ón structura num„rului de posturi ∫i a cheltuielilor aferente ministerelor respective. Dar, repet, f„r„ a se schimba cifra total„ ∫i num„rul total de posturi aprobat de c„tre dumneavoastr„ prin legea bugetului. Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Mul˛umesc foarte mult.

Aceea∫i argumenta˛ie o d„ prin material ∫i Comisiile de buget-finan˛e; pe aceast„ motiva˛ie au respins acest amendament de la alin. 2 al art. 9.

Ab˛ineri? Nu sunt.

Voturi Ómpotriv„? 213 voturi Ómpotriv„.

Dac„ mai sunt interven˛ii la acest art. 9? Nu mai sunt interven˛ii.

Œn condi˛iile acestea,

- Stima˛i colegi,

- Trecem la art. 10. Nu sunt amendamente, nici admise,

- nici respinse. Dac„ sunt totu∫i interven˛ii? Nu sunt.

- La art. 11 nu avem, stima˛i colegi, amendamente

- admise sau respinse. Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt. Cine este Ómpotriv„? 27 voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? Dou„ ab˛ineri. Voturi pentru? 221 voturi pentru.

La art. 12, stima˛i colegi, dac„ sunt interven˛ii? Avem ∫i un amendament al Comisiilor pentru buget-finan˛e. Œntreb, Óns„, la amendamente respinse, dac„ sunt interven˛ii?

Domnul senator Popa.

## Domnule pre∫edinte,

Amendamentul meu prive∫te alin. 2, unde am cerut o reducere, motiv‚nd astfel investi˛iile ∫i modific„rile din anexe, Ón favoarea Consiliului jude˛ean Bra∫ov. Deci, am cerut reducerea, de la 1.520 de miliarde la 1.096 miliarde lei. Am ar„tat c„ la Secretariatul General al Guvernului, pe scurt, acest secretariat are cheltuieli deosebit de mari, de fapt este un megaminister. Nu sunt motivate economic aceste mari cheltuieli Óntr-o perioad„

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 151/29.XI.2003 Ón care toat„ lumea face economii, a∫a cum ∫i Guvernul sus˛ine. ™i, ca atare, consider c„ reducerea aceasta este Óntemeiat„.

Pentru ca s„ nu revin, domnule pre∫edinte, tot la art. 12...

... da, am re˛inut, alin. 2. Da?

Da.

Tot la art. 12 se introduce, de data aceasta, un amendament admis. Se introduce un alineat nou, alin. 9, dar dintr-o eroare a fost omis numele meu, spun eu, pentru c„ nu consider c„ poate s„ fie rea-credin˛„. Acest amendament este personal, al subsemnatului. A fost ∫i relevat„ Ón pres„ aceast„ cerere a mea, pe vremea c‚nd s-a discutat Ón comisie, ∫i anume m„rirea pentru Parchetul de pe l‚ng„ Curtea Suprem„ de Justi˛ie ∫i Parchetul Anticorup˛ie cu c‚te 10 miliarde de lei a fondurilor, Ón vederea func˛ion„rii, de fapt, a acestor dou„ Parchete.

Nu este trecut„ aceast„ ini˛iativ„ pe care am avut-o. ™i-a Ónsu∫it-o Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i v-a∫ ruga s„ se fac„ corectura respectiv„, pentru c„ asta este realitatea.

A fost Ónsu∫it de comisii?

Ulterior, da, dar este amendamentul meu.

Am re˛inut. S„ se specifice Ón stenogram„ c„ acest amendament este al dumneavoastr„.

V„ rog, legat de art. 12 alin. 2, propunerea domnului senator Popa.

Dac„-mi permite˛i, domnule pre∫edinte? V„ mul˛umesc. Legat de aceast„ propunere de amendament, la art. 12 alin. 2, trebuie s„ v„ informez c„, prin bugetul Secretariatului General al Guvernului pe anul 2004, la acest cap.51.1 îAutorit„˛i publice“, sunt finan˛ate at‚t aparatul de lucru al Guvernului, c‚t ∫i un grup de institu˛ii publice care intr„ Ón subordinea Secretariatului General al Guvernului, cum ar fi: Autoritatea Na˛ional„ pentru Protec˛ia Consumatorilor, Comisia Na˛ional„ de Prognoz„, Institutul Na˛ional de Statistic„, Departamentul pentru Rela˛ia cu Parlamentul ∫.a.m.d.

De aceea, noi consider„m c„, a∫a cum sunt desenate cifrele pentru acest ordonator de credite, ele r„spund cerin˛elor ∫i sarcinilor cu care se confrunt„ acesta. ™i, ca atare, nu putem fi de acord cu diminuarea resurselor care sunt alocate pentru Secretariatul General al Guvernului.

Legat de acest amendament, la art. 12, care a fost aprobat, este scris acolo c„ este aprobat de c„tre Comisia pentru buget, finan˛e ∫i b„nci, fiindc„ amendamentul domnului deputat se referea la o sum„ de 220 de miliarde, ∫i nu de 20 de miliarde.

De aceea, Ón discu˛iile care au avut loc Ón comisie, s-au aprobat c‚te 10 miliarde pentru Parchetul Na˛ional Anticorup˛ie ∫i 10 miliarde pentru Parchetul Na˛ional. De aceea, cred c„ s-a trecut acea titulatur„ acolo.

Mul˛umesc.

Mul˛umesc foarte mult. Dori˛i s„ mai interveni˛i? Domnule pre∫edinte ™tefan, ave˛i cuv‚ntul! Deci, alin. 2, amendamentul domnului senator Popa. V„ rog!

Sigur, Ón leg„tur„ cu alin. 2, motiva˛ia respingerii este men˛ionat„ Ón raport ∫i cred c„ este suficient„ ∫i se adaug„ celor spuse de domnul ministru.

Œn leg„tur„ cu alineatul nou, 9, Óns„, Ómi exprim regretul pentru aceast„ eroare. Domnul senator spune c„ a Ónregistrat un amendament, dar probabil la Ónregistrat la pres„. La Comisiile pentru buget-finan˛e nu se reg„se∫te, Ón cele 470 de amendamente, ∫i acest amendament, Ón leg„tur„ cu care d‚nsul Ó∫i revendic„ acum paternitatea sau, ∫tiu eu, maternitatea, nu ∫tiu. Deci, Ón eviden˛ele noastre nu se reg„se∫te. Dac„ lu„m de bun„ afirma˛ia d‚nsului, ∫i nu avem motive s„ nu o facem, suntem de acord s„ fie coautor, al„turi de Comisiile pentru bugetfinan˛e.

V„ mul˛umesc.

V„ rog, domnule senator Popa!

## Domnule pre∫edinte,

Am f„cut propunerea, amendamentul a fost Ónregistrat la Comisiile juridice reunite, care l-au acceptat, ∫i a venit amendamentul de la comisie, introdus acolo unde este vorba despre Procuratur„, Parchetul de pe l‚ng„ Curtea Suprem„ sau Œnalta Curte ∫i Parchetul Anticorup˛ie, a fost audiat legal, regulamentar. Deci acolo s-a Ónregistrat. V„ rog s„ lua˛i act de aceast„ realitate.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Domnule senator,

S-a ∫i luat act. Am precizat de la tribun„. Deci, domnule ™tefan, v„ rog s„ reverifica˛i. Stima˛i colegi,

Mai exist„ vreo interven˛ie? Œn˛eleg c„ nu.

La art. 12, v„ rog s„ m„ urm„ri˛i, Comisiile pentru buget-finan˛e, Ón plus fa˛„ de aceast„ problem„ pe care o ridic„ domnul senator Popa, au venit cu amendament la alin. 1, la alin. 2, ∫i propun dou„ alineate noi, 9 ∫i 10. Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt.

Œntreb ministerul dac„ este de acord?

Domnule Gherghina, da? De acord.

Œn aceste condi˛ii, le voi supune votului.

Unul pentru art. 12 alin. 2, propus de domnul senator Popa.

Cine este pentru? 44 de voturi pentru. Ab˛ineri? Nu sunt.

Voturi Ómpotriv„? 199 voturi Ómpotriv„.

Amendamentul a c„zut.

Am spus 44 voturi pentru. Nici o ab˛inere,199 voturi Ómpotriv„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 151/29.XI.2003

Am ∫i eu un amendament.

Imediat. V„ v„d. M„ uit pe amendamente. Numai o secund„. Deci, Ónt‚mpl„tor, nu-l v„d pe domnul Stanciu la art. 13. V„d doar Ion Stan.

Dar, m„ rog, ave˛i cuv‚ntul, domnule deputat Stanciu.

## Domnule pre∫edinte,

Marea mas„ a aleg„torilor dumneavoastr„, de circa o sut„ ∫i ceva, Ón seara asta, sus˛in c„ n-am amendament, pentru c„ Domniile lor nu vor s„ citeasc„ Regulamentul comun, care este de fapt ∫i cel al Camerei Deputa˛ilor, din acest punct de vedere, ∫i al Senatului. Deci, noi avem amendamente care s-au concretizat Ón avizul Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, cercetare, tineret ∫i sport, dar care, surprinz„tor, ele nu au fost prinse sub forma Ón care noi le-am prins aici. ™i, Óntr-adev„r, dac„ exist„ la comisie, ∫i nu sunt prinse Ón amendamentele admise sau respinse ale Comisiilor pentru buget-finan˛e, de fapt la aceste megacomisii, pentru c„ avem ∫i un megaminister, totu∫i avem voie s„ le sus˛inem, domnule pre∫edinte. A∫a cuno∫team noi, cel pu˛in regulamentul, c‚nd eram parteneri de discu˛ii.

Domnule deputat, m„ asculta˛i?

V„ ascult cu mare pl„cere, domnule pre∫edinte.

Deci, suntem la art. 13. Nu v„d la amendamente nici m„car numele Comisiei pentru Ónv„˛„m‚nt, cercetare, tineret ∫i sport.

™i Comisia pentru Ónv„˛„m‚nt, cercetare, tineret ∫i sport a propus 2.143,9 miliarde s„ fie luate de la Ministerul Ap„r„rii Na˛ionale, de la îCheltuieli curente“, la pag. 3.

## Domnule deputat,

Repet, eu nu am nici o vin„. Eu am, ca ∫i dumneavoastr„, caietele Ón fa˛„, ∫i la art. 13, ca s„ nu gre∫esc ∫i s-o mai iau o dat„...

Domnule profesor,

C‚nd o s„ veni˛i la Ónv„˛„m‚nt... Deci, nu aici face˛i amendamentul, la Ónv„˛„m‚nt, pentru c„, pe articole, sumele incluse, noi nu Ónseamn„ c„ le-am aprobat. Ele vor fi corectate, cu toate amendamentele pe care le facem la anexe ∫i care vor fi acceptate, inclusiv la articole. Dac„ dumneavoastr„, la capitolul pentru Ónv„˛„m‚nt ve˛i sus˛ine s„ se ia de la ap„rare, ve˛i sus˛ine amendamentul, dac„ trece, atunci se Óntoarce ∫i se corecteaz„ cifra la ap„rare. Nu ∫tiu dac„ am fost clar. Dar, la art. 13, care se refer„ la Ministerul Ap„r„rii, exist„ un singur autor, Comisia comun„ — Camera Deputa˛ilor-Senat —pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activit„˛ii Serviciului Rom‚n de Informa˛ii, ∫i deputatul Ion Stan. A∫a figureaz„ la mine.

Domnule pre∫edinte, dac„-mi permite˛i?

V„ rog, ave˛i cuv‚ntul!

Pentru mine este al..., deci ’92, ’96, 2000, deci probabil cam ultimul buget la care mai particip, ∫i ∫tiu c„ exist„ o cutum„. Acea cutum„ se refer„ la votarea de principiu a unor articole.

A∫a facem, domnule deputat.

La art. 14 alin. 2, noi am propus suplimentarea cu 12.000 de miliarde. Banii ace∫tia Ói lu„m de la diferite ministere.

Ve˛i lua cuv‚ntul la art. 14.

Dar nu putem vota, domnule pre∫edinte, cu toat„ stima ∫i considera˛ia pe care v-o port, ∫i din 2004 c‚nd vom fi colegi Ón banc„, ∫i nu la prezidiu, solicit atunci pentru art. 13 vot de principiu. Deci, sumele de acolo vor putea fi modificate, dac„ la anexa respectiv„ noi propunem 2.300 miliarde, se va aproba, ceea ce sunt ferm convins.

## Domnule deputat,

Asta am spus 3 minute mai devreme, legat de sume, toate voturile pe articole sunt de principiu. Vom intra ∫i pe anexe; vor fi o serie de corec˛ii la anexe, ∫i Ónseamn„ s„ ne Óntoarcem la articole.

Deci, vom interveni la art. 14 alin. 2; iar la art. 13 este vot de principiu.

A∫a, domnule deputat, de acord.

V„ mul˛umim.

Mul˛umesc, ∫i eu, foarte mult.

V„ rog, dac„ la art. 13 sunt interven˛ii? Œn˛eleg c„ nu sunt.

Ave˛i, la art. 13, amendament?

V„ rog, v„ ascult„m!

Domnule pre∫edinte,

Stima˛i colegi,

La art. 13 alin. 4, dac„ v„ uita˛i, este exprimarea urm„toare: îÓn limita sumei de p‚n„ la 900 miliarde lei“. Eu a∫ zice c„ mai corect este rom‚ne∫te îp‚n„ Ón limita sumei de 900 miliarde lei“, dac„ se accept„. Mul˛umesc.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Ministerul Finan˛elor, de acord? Este o chestiune de formulare, s„ nu spun„ îÓn limita sumei de p‚n„ la...“, ci îp‚n„ Ón limita sumei de 900...“.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 151/29.XI.2003 Nu v„d care este gre∫eala, domnilor: îÓn limita sumei de p‚n„ la 900...“.

Deci, stima˛i colegi, la art. 13, Comisia pentru bugetfinan˛e are interven˛ii la alin. 1 ∫i la alin. 6. Au f„cut amendamente ∫i doamna Norica Nicolai, de la P.N.L., ∫i domnul Alexandru St„nescu, de la P.S.D.

Dac„ Ministerul Finan˛elor este de acord cu aceste amendamente ale Comisiei pentru buget-finan˛e ∫i b„nci? V„ mul˛umesc.

Permite˛i-mi atunci s„

Acum

Trecem la art. 14. Avem amendamente propuse de c„tre Comisiile pentru buget-finan˛e; avem ∫i respinse. Dac„ colegii care au f„cut amendament doresc s„ ia cuv‚ntul?

V„ ascult„m, domnule deputat!

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

La nr. crt.25, art. 14, amendamentul nostru propune completarea art. 14 alin. 8, enun˛iativ doar prin aria celor care prin legisla˛ie au dreptul la unele facilit„˛i stabilite prin actele normative Ón vigoare, s„ includ„, inclusiv beneficiarii Legii nr. 33/1996 ∫i, respectiv, pe cei ai Legii nr. 44/2000. Motiva˛ia respingerii mi se pare doar pe jum„tate adev„rat„. A∫a este. Legea nr. 229, care corecteaz„, vine ∫i modific„ Legea nr. 33/1996 privind repunerea Ón unele drepturi economice a locuitorilor din zona Mun˛ilor Apuseni, prevede reducerea cu 50% a transportului pe calea ferat„, dar, Ón acela∫i timp, spune c„ diferen˛a de 50% este suportat„ de c„tre Ministerul Transportului, Construc˛iilor ∫i Turismului, ∫i va fi inclus„, sigur, Ón bugetul acestui minister, deci Ón aceast„ lege.

Dorim, deocamdat„, doar enun˛iativ, ca pe l‚ng„ celelalte 3 legi, Legea nr. 42/1990 pentru cinstirea eroilormartiri, Legea nr. 44/1994 privind veteranii de r„zboi ∫i Legea nr. 147/2000 privind reduceri acordate pensionarilor s„ fie men˛ionate ∫i, a∫a cum spuneam, beneficiarii celor dou„ legi: Legea nr. 33/1996 ∫i Legea nr. 144/2000.

V„ mul˛umesc.

Pozi˛ia nr. 25 a˛i spus?

La respinse.

Am Ón˛eles, la respinse sunt.

V„ rog, domnule ministru T„n„sescu, ave˛i cuv‚ntul! Deci, este vorba de art. 14 alin. 8.

Este pct. 25 de la amendamente respinse, domnule pre∫edinte.

Sigur, ne men˛inem acela∫i punct de vedere, s„ respingem acest lucru, ∫i vreau s„ dau motiva˛ia mai clar„ a acestei decizii, ∫i anume: datorit„ faptului c„ aceast„ problem„ nu era reglementat„ prin legile men˛ionate, a fost nevoie s„ facem acest alin. 8 al art. 14.

At‚ta vreme c‚t celelalte probleme sunt reglementate foarte clar prin Legea nr. 33/1996, respectiv nr. 144/2000, consider„m c„ nu mai este nevoie s„ fie ad„ugate aici, la legea bugetului, fiindc„ ele reglementeaz„ o situa˛ie care este pus„ Ón practic„ Ón mod clar ∫i normal. ™i, de aceea, noi credem c„, la acest alin. 8 al art. 14, trebuie doar s„ r„m‚n„ reglementarea acestei probleme care nu era reglementat„ prin legile pe care dumneavoastr„ le-a˛i men˛ionat. Nu deranjeaz„, dar, repet, dac„ lucrul acesta este men˛ionat ∫i este reglementat Óntr-o legisla˛ie, n-are sens s„ fie pus Óntr-o lege anual„ a bugetului, c‚nd ea func˛ioneaz„ ∫i, repet, este Ón vigoare la ora actual„.

Domnule deputat Pere∫, v„ rog!

Domnule pre∫edinte, Domnule ministru,

Vreau s„ spun c„ Ón acest an, Ón 14 mai 2003, sigur, Guvernul N„stase a venit ∫i a publicat Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei Normele de aplicare a Legii nr. 33. Deci, dac„ p‚n„ acum a existat motiva˛ia inexisten˛ei unei componente necesare, a normelor de aplicare, Ón acest an, tot Guvernul din care face˛i parte, a venit ∫i a dat posibilitatea, sigur, apari˛iei acestor norme de aplicare a Legii nr. 33.

Eu cred c„ exist„ condi˛iile Óntrunite pentru ca finan˛area celor peste 2 milioane de cet„˛eni care tr„iesc Ón zonele montane, ∫i tr„iesc Ón ni∫te condi˛ii, sigur, foarte dificile, legea vine ∫i le d„ ni∫te facilit„˛i. S„ avem posibilitatea ca ∫i acele dou„ legi cu facilit„˛i s„ apar„ Ón acest articol. Deocamdat„, nu am cerut suplimentarea cu unele sume. Sigur, o s„ vin la cele dou„ ministere, Ministerul Agriculturii ∫i Ministerul Transporturilor, pentru a cere simbolic, am ∫i cerut de fapt, o s„ vede˛i ∫i Ón amendamente, c‚te 5 miliarde de lei efectiv pentru aplicarea celor dou„ legi de care aminteam Ónainte. Nu v„d de ce Ón art. 14 nu poate s„ intre ∫i aceast„ completare. Sigur, ∫i la Legea nr. 42, ∫i la Legea nr. 44... este o reglementare. Legea nr. 42 func˛ioneaz„ din 1990.

Domnule ministru, dac„ mai dori˛i s„ interveni˛i? Comisiile pentru buget-finan˛e? Nu. Dac„ mai sunt interven˛ii la acest alineat?

Art. 14 alin. 8, la propunerea domnului Pere∫, dac„ mai sunt interven˛ii?

V„ rog!

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte. Stima˛i colegi,

™i noi, cei de la P.R.M., suntem de acord ca aceast„ Lege nr. 33/1996, îLegea mo˛ilor“, s„ fie inserat„ Ón textul alin. 8. Mai bine Ón plus, dec‚t s„ existe surprize ulterioare.

Mul˛umesc.

30 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 151/29.XI.2003

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Stima˛i colegi,

Deci, a˛i auzit motiva˛ia domnului deputat Alexandru Pere∫, care are acest amendament, Ómpreun„ cu al˛i colegi.

Comisiile pentru buget-finan˛e au votat Ómpotriv„. Ministerul, Guvernul, de asemenea au prezentat argumentele.

Ab˛ineri? Nu sunt.

Voturi Ómpotriv„? V„ rog s„ vota˛i! Mul˛umesc. 208 voturi Ómpotriv„.

Deci, a c„zut amendamentul.

Dac„ la art. 14 mai sunt amendamente de sus˛inut? Domnule deputat Stanciu, ave˛i cuv‚ntul!

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Discuta˛i cu domnii de la Comisiile de buget, finan˛e, dac„ ave˛i amendamentul. V„ dau un minut s„ discuta˛i cu domnul T„n„sescu, dar nu cu plecare acas„.

## **Domnul Anghel Stanciu**

**:**

Chestiune de procedur„.

Procedur„ pentru ce?Dac„ n-a˛i f„cut amendamentul? Eu v„ respect foarte mult, dar dac„ nu l-a˛i f„cut... V„ rog!

## Domnule pre∫edinte,

Nu cred c„ pot s„ accept c„ nu m„ bucur de acela∫i respect pe care eu vi-l datorez...

## Domnule pre∫edinte,

Suntem pe alin. 2, avem aici art. 14 alin. 2 ∫i am solicitat ca suma de 17.313 miliarde s„ fie suplimentat„ cu 12.863,4 miliarde. Deci, de la 17.313,3 miliarde, noi solicitam Ónc„ 12.863,4 miliarde, pe care le luam de la diferite capitole. Noi vrem s„ ne consult„m, pentru c„ Óntr-adev„r este o sum„ foarte mare, acest amendament apar˛ine deopotriv„ comisiei ∫i Grupului P.R.M. De aceea, av‚nd Ón vedere c„ suntem dispu∫i dialogului ∫i domnul ministru T„n„sescu ∫i domnul prim-ministru au precizat clar c„ acele amendamente care dovedesc realism ∫i cump„tare pot fi acceptate, noi, grupul parlamentar, v„ solicit„m o pauz„ Ón care s„ ne consult„m cu domnul ministru T„n„sescu ∫i a vedea la ce Ón˛elegere ajungem, vizavi de suma aferent„ c„minelor studen˛e∫ti ∫i sumele aferente celorlalte capitole, deoarece, Óntr-adev„r, noi nu credem c„ reforma Ón Ónv„˛„m‚nt Ónseamn„ numai salarii. Deci, noi suntem dispu∫i s„ renun˛„m la aceast„ solicitare de 12.000 miliarde, pentru c„, Óntr-adev„r, din discu˛iile care au fost, se pare c„ poate fi mic∫orat„ cu c‚teva sute de miliarde. Pentru a vedea c‚t s„ reducem, solicit„m aceast„ Ónt‚lnire cu domnul ministru T„n„sescu, exprim‚ndu-ne nedumerirea c„ Domnia sa nu a mai uzat de o chestiune care devenise o regul„: s„ se Ónt‚lneasc„ Ónainte de buget cu grupurile parlamentare.

De aceea, noi am solicita o Ónt‚lnire ca s„ ajungem la ceea ce spunea domnul prim-ministru, prin dialog, s„ g„sim o cale comun„.

V„ mul˛umesc pentru Ón˛elegere.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

## Eu v„ mul˛umesc foarte mult.

Din p„cate, s-ar putea s„ gre∫im, nu pot s„ dau curs acestei solicit„ri a dumneavoastr„. Exist„ un motiv foarte simplu: dumneavoastr„ nu ave˛i ∫i nici comisia nici un amendament aici. Amendamentul este al domnului senator Dina Carol, care nu se afl„ Ón sal„, din materialele mele, domnule!

## Stimate coleg,

Dac„ gre∫esc, art. 14 alin. 2, autor domnul senator Carol Dina. Œmi pare foarte r„u.

Comisia de buget, finan˛e, ave˛i vreun amendament al comisiei aici?

## **Domnul Viorel ™tefan**

**:**

Nu.

Œntotdeauna... v„ bucura˛i, domnule!

De aceea, Ón calitate de lider Ón via˛„ Ón momentul de fa˛„ al grupurilor parlamentare reunite, v„ solicit„m o chestiune foarte interesant„, ∫i anume, s„ vedem de ce la art. 12 au votat, corect, pentru 199, la art. 13 au votat corect 211; deci au mai venit Ón sal„ ∫i eu sunt convins c„ fiind la art. 14 au mai venit Ón sal„. ™i, de aceea, v-a∫ propune, Ón numele grupurilor parlamentare, s„-i num„r„m, c„ sunt curios s„ vedem c‚˛i au mai venit. Pentru c„ este un lucru pe care, v„ spun, nu l-am Ónt‚lnit Ón via˛a mea parlamentar„, pe m„sur„ ce trece timpul, s„ mai vin„.

Deci, s„-i num„r„m, pentru c„ sunt convins c„ sunt mai mul˛i de 211, c‚t au votat pe art. 13.

## Domnule profesor,

Eu v„ mul˛umesc, v„ respect... V„ rog s„ lua˛i loc!

## **Domnul Anghel Stanciu:**

P„i n-am scaun aici!

Nu, nu acolo. V„ rog eu s„ lua˛i loc. A˛i vorbit Ón calitate de lider de grup. Ia uita˛i c‚te scaune sunt la P.R.M. acolo! Dac„ vre˛i, lua˛i ∫i acas„ unul!

Stimate coleg,

Cu tot respectul, mai ales c„ sunte˛i ∫i profesor, a˛i observat c„ spun c‚te voturi Ómpotriv„, c‚te ab˛ineri, variind voturile Ómpotriv„ ∫i ab˛inerile, sigur c„ variaz„ ∫i cifra voturilor pentru. Nu e at‚t de complicat de Ón˛eles. Dac„ dori˛i altceva, Ón calitate de lider, s„ strig„m catalogul, aceasta este altceva.

Pofti˛i la tribun„!

## **Domnul Anghel Stanciu:**

## Domnule pre∫edinte,

Eu n-am Óndr„znit, dar pentru c„ dumneavoastr„ mi-a˛i f„cut aceast„ sugestie, sunt de acord cu dumneavoastr„. V„ mul˛umesc.

Rog secretarii s„ Óncepem cu Camera Deputa˛ilor. V„ rog s„ striga˛i catalogul, v„ rog frumos ∫i s„ avem lista exact„ a celor care nu sunt prezen˛i. A∫tept„m pu˛in.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 151/29.XI.2003

**Domnul Constantin Ni˛„:** Cherescu Pavel prezent Chiliman Andrei Ioan absent Abi˛ei Ludovic prezent Afr„sinei Viorica prezent„ Chiri˛„ Dumitru prezent Ciontu Corneliu absent Albu Gheorghe absent Ciuceanu Radu prezent Ana Gheorghe prezent Andea Petru prezent Ciuperc„ Vasile Silvian absent CÓrstoiu Ion absent Andrei Ioan prezent Andronescu Ecaterina prezent„ Cladovan Teodor prezent Cliveti Minodora prezent„ Antal István absent Coifan Viorel-Gheorghe absent Anton Marin absent Cojocaru Nicu prezent Antonescu George Crin Lauren˛iu absent Cr„ciun Dorel Petru prezent Antonescu Niculae Napoleon absent Cre˛ Nicoar„ prezent Apostolescu Maria prezent„ Cristea Marin prezent Arghezi Mitzura Domnica absent„ Cri∫an Emil prezent Ariton Gheorghe absent Dan Matei-Agathon absent Arma∫ Iosif prezent Daraban Aurel prezent Arn„utu Eugenu prezent D„ianu Dorin prezent Asztalos Ferenc absent Dinu Gheorghe prezent Avramescu Constantin Gheorghe prezent Dobre Traian prezent Baban ™tefan prezent Dobre Victor Paul absent Babiuc Victor absent Dobrescu Smaranda absent„ Baciu Mihai absent Dol„nescu Ion absent Bahrin Dorel prezent Dorian Dorel absent Balt„ Mihai prezent Dorneanu Valer prezent Balt„ Tudor prezent Dragomir Dumitru absent Bar Mihai prezent Drago∫ Liviu Iuliu absent Bara Radu Liviu absent Dragu George prezent Barbu Gheorghe absent Dr„g„nescu Ovidiu-Virgil absent Barto∫ Daniela prezent„ Dre˛canu Doina-Mic∫unica prezent„ B„doiu Cornel prezent Dumitrescu Cristian Sorin prezent B„l„e˛ Mitic„ prezent Dumitriu Carmen prezent„ B„l„∫oiu Amalia prezent„ Du˛u Constantin absent B„ncescu Ioan prezent Du˛u Gheorghe prezent B‚ldea Ioan prezent Enescu Nicolae prezent Becsek-Garda Dezideriu Coloman prezent Erdei Dolóczki István prezent Bentu Dumitru prezent Eserghep Gelil prezent Berc„roiu Victor prezent F‚c„ Mihail prezent Berceanu Radu Mircea absent Firczak Gheorghe absent Bereczki Endre prezent Florea Ana absent„ Birtalan Ákos absent Florescu Ion prezent Bivolaru Ioan prezent Fotopolos Sotiris absent Bleotu Vasile prezent Frunz„verde Sorin absent Boabe∫ Dumitru absent Gaspar Acsinte prezent Boagiu Anca Daniela absent„ Georgescu Florin prezent Boaj„ Minic„ prezent Georgescu Filip prezent Boc Emil prezent Gheorghe Valeriu absent Bogea Angela prezent„ Gheorghiof Titu Nicolae prezent Boiangiu Cornel prezent Gheorghiu Adrian absent Bolca∫ Augustin Lucian prezent Gheorghiu Viorel absent Böndi Gyöngyike absent„ Ging„ra∫ Georgiu prezent Borbély László prezent Giuglea ™tefan prezent Bozg„ Ion prezent Godja Petru absent Bran Vasile absent Gr„dinaru Nicolae absent BrÓnzan Ovidiu prezent Grigora∫ Neculai prezent Bruda∫cu Dan absent Gubandru Aurel prezent Bucur Constantin absent Gvozdenovici Slavomir absent Bucur Mircea prezent Ha∫otti Puiu absent Buga Florea absent Hogea Vlad Gabriel prezent Burnei Ion prezent Holtea Iancu prezent Buruian„ Aprodu Daniela absent„ Hrebenciuc Viorel prezent Buzatu Dumitru prezent Ianculescu Marian absent Buzea Cristian Valeriu absent Ifrim Mircea prezent Calcan Valentin Gigel prezent Ignat Miron prezent Canacheu Costic„ absent Iliescu Valentin Adrian absent Cazan Gheorghe Romeo-Leonard prezent Ionel Adrian prezent Cazimir ™tefan prezent Ionescu Anton absent C„∫unean-Vlad Adrian prezent Ionescu Costel Marian prezent Cerchez Metin absent Ionescu Dan absent

## **Domnul Puskás Valentin-Zoltán:**

Pentru doamnele ∫i domnii senatori: Acatrinei Gheorghe prezent Alexa Constantin prezent Alexandru Ionel absent Apostolache Victor absent Athanasiu Alexandru absent Badea Dumitru absent Balcan Viorel prezent B„dulescu Doru Laurian prezent B„lan Angela Mihaela absent„ B„l„l„u Constantin absent Bela∫cu Aron prezent Belu Ioan absent Bichine˛ Corneliu prezent Bindea Liviu-Doru absent BÓciu Constantin absent Br„di∫teanu ™erban Alexandru absent Bucur Dionisie absent Bunduc Gheorghe absent Buzatu Gheorghe prezent C‚rciumaru Ion absent Ciocan Maria absent„ Cioc‚rlie Alin Theodor absent Codreanu Dumitru prezent Constantinescu Dan absent Constantinescu Eugen Marius absent Cozm‚nc„ Octav absent Cr„ciun Avram prezent Cristolovean Ioan prezent Dina Carol absent Dinescu Valentin absent Dinu Marin prezent Dobrescu Maria Antoaneta prezent„ Dumitrescu Viorel absent Du˛„ Vasile prezent Eckstein Kovács Péter absent Fabini Herman Armeniu absent F„ni˛„ Tri˛„ prezent Feldman Radu Alexandru absent Filipa∫ Avram absent Filipescu Cornel absent Florescu Eugeniu Constantin absent Flutur Gheorghe prezent Frunda György absent G„ucan Constantin absent Gogoi Ion prezent Guga Ioan prezent Hanganu Romeo Octavian absent H‚r∫u Ion prezent Hoha Gheorghe prezent Honcescu Ion absent Horga Vasile prezent Hri˛cu Florin prezent Ila∫cu Ilie absent Iliescu Ion prezent Ionescu-Quintus Mircea prezent Iorga Nicolae Marian absent Iorgovan Antonie prezent Iustin Mircea Teodor absent Kereskeny Alexandru prezent Leca Aureliu prezent Lupoi Mihail absent Maghiar Teodor absent Marcu Ion absent Marinescu Simona Ana Maria absent„

34 MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 151/29.XI.2003

Markó Béla prezent Matei Vintil„ prezent Matei Viorel prezent M„rgineanu ™tefan Gheorghe absent Mihornea Mircea absent Mocanu Vasile prezent Munteanu Tudor Marius prezent Nedelcu Mircea absent Németh Csaba prezent Nicolaescu Ioan prezent Nicolaescu Sergiu Florin absent Nicolai Norica prezent„ Nicolescu Constantin prezent Novolan Traian prezent Onaca Dorel-Constantin prezent Oprescu Sorin Mircea prezent Opri∫ Octavian absent Otiman P„un-Ion absent Paleologu Alexandru absent Pan„ Aurel absent Pan„ Viorel Marian absent Pa∫tiu Ioan absent P„curariu Iuliu prezent P„curaru Nicolae Paul Anton prezent P„tru Nicolae prezent P„unescu Adrian absent Penciuc Corin absent Petre ™tefan absent Petre Maria absent„ Petrescu Ilie prezent Pl„tic„-Vidovici Ilie absent Pop Dumitru Petru absent Pop D.Popa Ioan prezent Popa Nicolae-Vlad prezent Popescu Dan- Mircea prezent Popescu Lauren˛iu-Mircea absent Predescu Ion absent Prichici Emilian absent Pricop Mihai-Radu prezent Pris„caru Ghiorghi absent Pruteanu George Mihail absent Pujin„ Nelu absent Puskás Valentin- Zoltán prezent Radu Constantin prezent Rah„u Dan Nicolae prezent Rebreanu Nora Cecilia absent„ Rece Traian absent Roibu Aristide absent Roman Petre absent Rus Ioan Aurel absent S‚rbulescu Ion absent Seche Ion absent Seres Dénes absent Sin Niculae absent Sógor Csaba absent Solcanu Ion prezent Sporea Elena absent„ St„noiu Rodica Mihaela absent„ Stoica Fevronia prezent„ Szabó Károly-Ferenc prezent ™elaru Rodica prezent„ ™tefan Viorel prezent T„r„cil„ Doru Ioan absent Theodorescu Emil R„zvan absent Toma Constantin absent Tudor Corneliu Vadim absent Ungheanu Mihai absent

Stima˛i colegi, V„ rog s„ v„ ocupa˛i locurile! Stima˛i colegi,

Continu„m. Suntem la art. 14. Dac„ mai sunt alte interven˛ii?

Domnule deputat Buzatu, v„ rog! Spune˛i pozi˛ia.

Domnule pre∫edinte, Stima˛i colegi,

La art. 14 a fost Ónaintat un amendament, prev„zut ca alin. 10, la Comisia pentru munc„ ∫i protec˛ie social„, dar el nu a ap„rut sub nici o form„, v„d, Ón raportul Comisiei pentru buget, finan˛e ∫i b„nci ∫i eu v-a∫ cere Óng„duin˛a, totu∫i, s„-l sus˛in, pentru c„ e legat ∫i de o chestiune care este Ón practic„ ast„zi.

Stimate coleg,

Deci, Ón˛eleg c„ nu ave˛i amendament, domnule deputat?

Eu am amendament, c„ l-am depus, dar n-a ap„rut.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Nu ∫tiu unde l-a˛i depus, e o procedur„, v„ rog foarte mult s„ lua˛i loc.

Dac„ colegii care au amendamente la art. 14 doresc s„-∫i sus˛in„ amendamentele?

Am re˛inut o singur„ problem„, domnule ministru T„n„sescu, la art. 14 alin. 2, domnul deputat Stanciu, legat de acest amendament, a solicitat o discu˛ie cu dumneavoastr„. Deci, nu vot„m acest amendament ∫i rog ca m‚ine diminea˛„, la 9 f„r„ un sfert, s„ purta˛i o discu˛ie pe aceast„ tem„. ™i atunci vot„m ∫i articolul Ón ansamblu. Toate grupurile parlamentare s„ vin„ m‚ine la discu˛ii cu domnul T„n„sescu, pe acest alin. 2.

P‚n„ atunci, stima˛i colegi, avem, la art. 14 alin. 1, un amendament al Comisiilor pentru buget, finan˛e ∫i b„nci. Dac„ sunt interven˛ii la acest alineat? Sunte˛i de acord cu ele?

Trecem la restul alineatelor: 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10. Sunt interven˛ii? Nu sunt interven˛ii.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 151/29.XI.2003 Art. 14, Ól vot„m dup„ ce Ól cunoa∫tem m‚ine, dup„ Ónt‚lnirea cu grupurile.

La art. 15 nu avem amendamente respinse. Avem, Ón schimb, la alin. 1 ∫i 2, propunerile Comisiilor pentru buget, finan˛e ∫i b„nci.

Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt interven˛ii.V„

La art. 16, dac„ sunt interven˛ii? Avem amendamente ale Comisiilor pentru buget, finan˛e ∫i b„nci la alin. 1 ∫i 2.

Se sus˛in amendamentele? Nu se sus˛in.

Ministerul de Finan˛e e de acord cu propunerea Comisiilor de buget?

## **Domnul Mihai Nicolae T„n„sescu**

**:**

Da, de acord.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Sunt interven˛ii pe amendamentele Comisiilor pentru buget, finan˛e ∫i b„nci? Nu sunt.

La alin. 3, 4, 5, Ón formula propus„ de ini˛iator, dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt interven˛ii.

## **Domnul Anghel Stanciu**

**:**

## Domnule pre∫edinte,

Nu a luat-o ceasul Ónainte? Programul e p‚n„ la 19,00 ori p‚n„ la 19,30?

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

Comisiile pentru buget, finan˛e ∫i b„nci au un amendament la alin. 1. De acord cu el? Sunt interven˛ii?

Dac„ la alin. 2 sunt interven˛ii? Nu avem interven˛ii. Cine este pentru? Mul˛umesc.

Voturi Ómpotriv„? 18 voturi Ómpotriv„. Ab˛ineri? O singur„ ab˛inere. 210 voturi pentru.

Mul˛umesc, domnule pre∫edinte.

C„tre domnul ministru al finan˛elor: am solicitat eliminarea art. 18, 19, 20 ∫i, pe cale de consecin˛„, 21, pentru urm„torul motiv.

S„ iau un caz mai general, cel de la art. 20, Ón care o subven˛ie de 1.200 de miliarde, acordat„ Ministerului Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Locuin˛ei, se blocheaz„, pentru subven˛ia transportului feroviar public de c„l„tori. Mai departe, la alin. 2, spune: 1.200 de miliarde SNTFC (c„l„tori) achit„ Companiei Na˛ionale de C„i Ferate tariful de utilizare a infrastructurii (TUIU), care, mai departe, achit„ Societ„˛i Comerciale de Distribu˛ie ∫i Furnizare a Energiei Electrice. Care, mai departe, d„ ace∫ti bani TERMOELECTRICII, Ón vederea achit„rii datoriilor la Fondul de Risc pentru Garan˛ii de Stat pentru Œmprumuturi Externe.

Cu alte cuvinte, banii „∫tia se plimb„ de la stat ∫i se Óntorc Ónapoi tot la stat, pe o c„rare de vreo 4-5 societ„˛i cu capital majoritar de stat. Nu era oare mai simplu ca aceste reguli s„ ∫i le fac„ respectivele societ„˛i?

™i motiva˛ia de respingere, culmea, este aceea c„ se elimin„ arieratele! P„i, arieratele pornesc tocmai din momentul zero, c‚nd statul nu acord„ subven˛ia ∫i, din momentul acesta, tot lan˛ul de serie se Óntrerupe.

Iat„ motivul pentru care am solicitat, nu numai la art. 18 (acolo prive∫te subven˛ia pentru Ómbun„t„˛iri funciare), la art. 19 (subven˛ie pentru alte bazaconii), dar ajung la aceasta, la art. 20, unde prive∫te subven˛iile pentru transportul de c„l„tori. Re˛ine˛i, v„ rog, c„ 7.000 de miliarde se acord„ subven˛ii, din care Ministerul Finan˛elor dore∫te s„ ia o bucat„, o felie, de 1.200 de miliarde ∫i s„ spun„: îDomnule, de banii „∫tia nu te atingi sau Ói dai mai departe, c„tre Compania Na˛ional„, care, mai departe, se plimb„, se plimb„, se plimb„ ∫i se Óntorc tot la stat!“

V„ rog pe dumneavoastr„ s„ explica˛i, c„ eu, unul, practic, cred c„ este o pierdere de vreme, ca s„ nu spun, o creare de surse de arierate.

Domnul ministru T„n„sescu. V„ rog!

## Domnule pre∫edinte,

M„ simt dator s„ explic mai bine ce Ónseamn„ aceste art. 18, 19 ∫i 20.

Œn primul r‚nd, nu suntem de acord cu acest amendament ∫i Ól supunem respingerii, dar m„ simt dator s„ fac o explica˛ie. Din contr„, nu major„m arieratele, ci ele se scad. Nu sunt mai pu˛ine subven˛ii, sunt mai multe subven˛ii.

Deci, noi m„rim subven˛iile la companiile respective, dar am instituit un mecanism de control financiar ∫i de Ónt„rire a disciplinei financiare, Ón a∫a fel Ónc‚t aceste subven˛ii Ón plus care vin de la bugetul de stat s„ mearg„ pe un drum foarte clar, Ón a∫a fel Ónc‚t companiile respective s„ fie obligate s„-∫i pl„teasc„ datoriile fa˛„ de utilit„˛i (Ón special, ELECTRICA ∫i, apoi, ELECTRICA la TERMOELECTRICA), Ón acest fel Ónc‚t arieratele care s-au creat Ón interiorul acestor companii s„ se ∫tearg„ prin aceste subven˛ii care vin de la bugetul de stat. ™i, Ón acela∫i timp, ele s„ fie obligate, din ace∫ti bani, s„-∫i achite obliga˛iile la extern, fiindc„ au contractate credite externe ∫i trebuie s„-∫i pl„teasc„ ratele de dob‚nd„ ∫i ratele de capital.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 151/29.XI.2003 Deci, prin mecanismul pe care l-am instituit prin aceste articole: 1) Ónt„rim disciplina financiar„; 2) ne asigur„m c„ banii pe care Ói acord„m suplimentar sub form„ de subven˛ii se Óntorc la bugetul de stat, prin plata angajamentelor pe care compania respectiv„ le are la extern. Deci, noi Ónt„rim disciplina financiar„ prin aceste solu˛ii pe care le-am g„sit aici.

## **Domnul Nicolae V„c„roiu:**

V„ mul˛umesc foarte mult.

Stima˛i colegi,

A˛i auzit argumentele.

- Ab˛ineri? Nu avem.

- Œmpotriv„? 198 de voturi Ómpotriv„.

- A c„zut aceast„ propunere.

-

Art. 19. Dac„ sunt interven˛ii? Nu sunt.

Œmpotriv„? 27 de voturi Ómpotriv„.

Ab˛ineri? 3 ab˛ineri.

- Art. 20. Dac„ sunt interven˛ii?

- Art. 21 se refer„ la trezorerie. Dac„ sunt obiec˛ii? Nu

- sunt.

Cine este pentru? Mul˛umesc. Voturi Ómpotriv„? 11 voturi Ómpotriv„.

Ab˛ineri? Dou„ ab˛ineri. 208 voturi pentru. Stima˛i colegi,

- V„ propun s„ ne oprim aici. Vom continua dezbaterea

- m‚ine.

- Relu„m lucr„rile m‚ine la ora 9,00.

- V„ mul˛umesc foarte mult!

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, str. Izvor nr. 2–4, Palatul Parlamentului, sectorul 5 **,** Bucure∫ti, cont nr. 2511.1—12.1/ROL Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti ∫i nr. 5069427282 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare). Adresa pentru publicitate : Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 411.97.54, tel./fax 410.77.36. Tiparul : Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, tel. 490.65.52, 335.01.11/2178 ∫i 402.21.78, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro

**ISSN** 1220–4870

**Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea a II-a, nr. 151/29.XI.2003 con˛ine 36 de pagini.**

Pre˛ul 44.496 lei