Lauren˛iu Mironescu

îAdministra˛ia Porturilor Maritime Constan˛a — studiu de caz“

La data de 7 mai 2002, grupurile parlamentare ale Partidului Democrat ∫i Partidului Na˛ional Liberal au depus mo˛iunea simpl„ cu tema îCorup˛ia institu˛ionalizat„: Adrian N„stase ∫i Miron Mitrea“.

Mo˛iunea a dezv„luit aspecte grave de guvernare îabuziv„ ∫i clientelar„ a Partidului Social Democrat“ ∫i proliferarea ∫i legalizarea fenomenului de corup˛ie la nivelul Executivului sub aceast„ guvernare. Astfel, s-a reclamat institu˛ionalizarea corup˛iei de c„tre Guvernul N„stase, care îemite acte normative prin care Óncearc„ s„ dea aparen˛e de legalitate unor escrocherii prin care bani publici sunt deturna˛i, prin inginerii financiare, c„tre clientela politic„ a P.S.D.“

Mo˛iunea a justificat acuzele de practici mafiote cu dezv„luirea afacerii MTC TV, televiziunea Centrului de Perfec˛ionare a Personalului din Marina Civil„ care, Ón virtutea consider„rii aberante drept îunitate economic„ de interes na˛ional“, a fost tranzitat„ de 6 milioane de dolari extra∫i de la mari companii de stat de interes na˛ional, din care unele cu datorii la bugetul de stat sau subven˛ionate. Cele 6 milioane de dolari s-au pierdut Ón Óncreng„turi bancare total imunde, fiind returna˛i Ón grab„ la Ónceputul anului 2005, dup„ pierderea alegerilor de c„tre Partidul Social Democrat.

Modul Ón care bani publici s-au constituit Ón fonduri de investi˛ii, nepurt„toare de vreo dob‚nd„, pentru unit„˛i apar˛in‚nd clientelei Partidului Social Democrat r„m‚ne o sfidare la adresa legalit„˛ii, dar nu este singurul aspect la nesocotirii legilor Ón sistemul transporturilor din Rom‚nia. Traseul economic al Companiei Na˛ionale îAdministra˛ia Porturilor Maritime Constan˛a“ devine un studiu de caz pentru relevarea tuturor modalit„˛ilor prin care banii publici trec Ón buzunare private, bine ∫i f„r„ echivoc anterior determinate, simul‚nd competi˛ia prin licita˛ii trucate ∫i nesocotind interesul public.

Toate externaliz„rile activit„˛ilor conexe obiectului de activitate al Companiei Na˛ionale îAdministra˛ia Porturilor Maritime Constan˛a“ sunt purt„toare de imense costuri, o simpl„ analiz„ relev‚nd faptul c„ statul ar fi realizat importante economii dac„ ar fi performat acele activit„˛i, ∫i nu le-ar fi Óncredin˛at, prin licita˛ii dedicate, unui anumit sector privat. Activit„˛ile externalizate, precum Óntre˛inerea mijloacelor de semnalizare a ∫enalului de acces, activitatea de prevenire ∫i lupt„ Ómpotriva incendiilor, activitatea de salubrizare, activitatea de prevenire a polu„rii bazinului portuar, se constituie Ón culoare de scurgere a banilor publici spre o clientel„ Ómputernicit„ cu beneficiile unor contracte grase, pe termen lung ∫i, de parc„ toate acestea nu ar fi fost suficiente, Ón condi˛ii de monopol.

Managementul P.S.D. este comensurabil, iar rezultatul este de r„u augur pentru Compania Na˛ional„ îAdministra˛ia Porturilor Maritime Constan˛a“: gra˛ie îperforman˛elor“ atinse Ón Óncheierea contractelor, Portul Constan˛a va Óncheia anul 2005 cu o pierdere prognozat„ de aproximativ 4 milioane de euro, estim„rile anilor 2006 ∫i 2007 duc‚nd la o escaladare a acestora p‚n„ spre 19 milioane de euro. Toate acestea datorit„ unui management care a nesocotit interesul pentru propria companie Ón detrimentul obedien˛ei fa˛„ de indica˛iile politicului. Dezinteresul pentru propria companie s-a transformat Ón rea-voin˛„ fa˛„ de partenerii portuari,