Vasile Filip Soporan

îConstruim sau nu un Parlament puternic?“

Discu˛ia ampl„ asupra sistemelor parlamentare, asupra votului uninominal este foarte important„, dar consider c„ la fel de important„ este ∫i func˛ionalitatea care se asigur„ Parlamentului Ón cadrul constitu˛ional existent.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 156/25.X.2005 Œn Rom‚nia, ∫ansa de a deveni un Parlament puternic poate s„ apar„ o dat„ cu schimbarea mentalit„˛ii parlamentarilor ∫i a autorit„˛ilor statului Ón ceea ce prive∫te rela˛ia care se stabile∫te Óntre puterea executiv„ ∫i puterea legislativ„, acest lucru fiind esen˛ial ∫i nu este strict condi˛ionat de forma sistemului parlamentar.

Œn perioada de dup„ 1990, dar ∫i Ónainte, s-a stabilit o situa˛ie, acceptat„ de mul˛i parlamentari, ∫i prin intermediul disciplinei de partid, Ón care votul dat guvernan˛ilor s-a ob˛inut cu mare u∫urin˛„, fiind perceput„ o subordonare real„ ∫i concret„ a Parlamentului fa˛„ de Guvern ∫i autoritatea pre∫edintelui.

Care dintre guvernele postdecembriste au crezut cu adev„rat Ón art. 61 din Constitu˛ie: îParlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului ∫i unica autoritate legiuitoare a ˛„rii“?

Parlamentul, este adev„rat c„ ∫i prin presta˛ia unor parlamentari, a fost mereu aten˛ionat de puterea executiv„, iar unii mini∫trii ∫i-au permis s„ fac„ o critic„ sever„ asupra ac˛iunilor Parlamentului, cu justificare sau nu, ultimul exemplu fiind dat de aprecierile doamnei ministru al integr„rii, Anca Boagiu.

Pentru prima dat„ Ón istoria recent„ a Parlamentului a ap„rut o reac˛ie comun„ de solidaritate din partea deputa˛ilor puterii ∫i ai opozi˛iei pentru sanc˛ionarea ministrului integr„rii europene. Acest lucru m„ determin„ s„ cred c„ poate exista pentru lucruri esen˛iale, fundamentale, o solidaritate de breasl„, Ón fa˛a unei solidarit„˛i stricte de partid.

Aprobarea bugetului ar putea constitui o posibilitate de a face demonstra˛ia faptului c„ Guvernul este Ón slujba poporului ∫i a Parlamentului. Œn S.U.A. ∫i Ón ˛„rile membre ale U.E. aprobarea bugetului constituie examenul cel mai greu al guvernelor.

Preg„tirea aprob„rii este pe m„sur„, mini∫trii militeaz„, justific„ necesit„˛ile domeniului, se face o prezentare ampl„ la nivelul partidului sau partidelor de guvern„m‚nt, mini∫trii trimit mesaje ∫i sunt prezen˛i Ón fa˛a comisiilor permanente de specialitate ale Parlamentului, se deslu∫esc din timp interven˛iile parlamentarilor, au loc dezbateri la care societatea civil„ este parte important„, se analizeaz„ ∫i reanalizeaz„ priorit„˛ile, se elaboreaz„ un program de comunicare Ón care mass-media este foarte important„, toate aceste activit„˛i desf„∫ur‚ndu-se pe parcursul Óntregului an sau chiar a unui mandat.

Œmi revine Ón memorie exemplul prezentat de Hedrick Smith, Ón cartea îJocurile puterii — politica la Washington DC“, Ón care prezint„ rela˛ia care exist„ Óntre autoritatea guvernamental„ ∫i autoritatea legislativ„, d‚nd un exemplu Ón care neglijarea unei bune rela˛ii cu Congresul a determinat luarea unei decizii a majorit„˛ii republicane contrare dorin˛ei pre∫edintelui republican Ronald Reagan.