Petre Popeang„

îDe ce nu sunt utilizate facilit„˛ile Fondului de solidaritate pentru situa˛ii de criz„?“

Œn vederea atenu„rii efectelor dezastrelor naturale din ˛„rile membre sau candidate, la nivelul Uniunii Europene a fost creat un fond financiar cunoscut sub numele de Fondul de solidaritate pentru situa˛ii de criz„.

Presupun‚nd c„ numai necunoa∫terea de c„tre structurile guvernamentale a modului de utilizare a fondului Ón scopul acoperirii unei p„r˛i din pagubele cauzate Ón Rom‚nia de dezastrele naturale, mi-am propus ca ∫i pe aceast„ cale s„ prezint principalele facilit„˛i ale acestei importante surse de finan˛are, Ón noua sa form„ propus„ de comisiile de specialitate din Parlamentul Europei.

Fondul de solidaritate destinat finan˛„rii situa˛iilor de criz„ din ˛„rile Uniunii Europene, ca ∫i din cele candidate, a fost constituit ca urmare a inunda˛iilor catastrofale din vara anului 2002, ca un instrument de sus˛inere financiar„ a statelor afectate de catastrofe naturale majore.

Dac„ Ón anul 2002 nivelul fondului a fost de 728 miliarde euro, Ón 2004 a atins doar suma de 19,6 miliarde euro, de∫i, la nivelul Uniunii ∫i al statelor candidate, au fost Ónregistrate crize mult mai semnificative dec‚t cele din anii preceden˛i.

Este adev„rat, Óns„, c„ efectele acestora nu au fost de natura celor prev„zute a fi finan˛ate din Fondul de solidaritate.

Pornind de la aceast„ premis„, recent, membrii a patru dintre comisiile cu atribu˛ii Ón acest domeniu au constatat, pe baza unor materiale documentare prezentate Ón ∫edin˛a din 20 martie a.c., necesitatea unor modific„ri prin care s„ se realizeze optimizarea punerii Ón practic„ a asisten˛ei financiare, l„rgirea sferei de ac˛iune ∫i pentru alte situa˛ii de criz„ dec‚t cele prev„zute, precum ∫i pentru evitarea solicit„rilor abuzive.

Aceast„ ini˛iativ„ se Ónscrie Óntr-o serie cronologic„ de m„suri comunitare instituite Ón scopul prevenirii ∫i Ónl„tur„rii efectelor catastrofelor naturale, se propune extinderea cazurilor de finan˛are din Fond la unele situa˛ii nou-ap„rute, cum sunt atentatele teroriste, catastrofele industriale ∫i tehnologice sau situa˛iile de criz„ Ón domeniul s„n„t„˛ii publice, precum pandemiile.

Prin aceasta se confer„ structurilor Uniunii Europene capacitatea de ac˛iune de care acestea au nevoie pentru a face fa˛„, a∫a cum s-a precizat, situa˛iilor de criz„ generate de noi pericole poten˛iale. Prin noua propunere se realizeaz„ ∫i o mai bun„ transparen˛„ a utiliz„rii Fondului, prin urm„toarele modific„ri structurale pe care ∫i le propune:

— diminuarea pragului de la care se poate accesa Fondul, de la 0,6% din produsul intern brut la 0,5% sau de la trei miliarde la un miliard euro;

— suprimarea criteriului îcatastrofe regionale extraordinare“, obligatoriu pentru ob˛inerea unei finan˛„ri, dar foarte dificil din punct de vedere birocratic de ob˛inut;

— introducerea îcriteriului politic pentru situa˛ii excep˛ionale“, care confer„ dreptul la accesarea Fondului Ón asemenea situa˛ii.