Alexandru Athanasiu

Nu mi se întâmplă prea des să susțin Guvernul. De această dată o fac pe un considerent care ține de conceptul de incompatibilitate și care a fost adus mai puțin în discuția noastră. Din punct de vedere strict factual, ce spune colegul nostru, domnul senator Cârlan, mi se pare întru totul justificat. Nu vreau să pară ceea ce spun extrem de talmudic, că dau dreptate la toți. Are dreptate, sigur, există o influență, într-o țară care trăiește din influențe, ca să nu zic altfel, și e bine să încercăm să creăm un mediu cât mai aseptic în campania electorală, adică să nu folosim funcțiile pentru a influența votul. Rațiunea este suficient de bine valorificată de amendament, însă noi greșim fundamental când analizăm conceptul de incompatibilitate. Incompatibilitatea – și nu mă adresez doar juriștilor, ci întregului Senat – presupune ca în mod contemporan, adică în simultaneitate de timp, să am două calități care se exclud reciproc, adică incompatibilitățile se verifică când, într-o unitate unică de timp, eu am două calități pe care legiuitorul, din considerente diverse, nu le acceptă, adică nu pot să fiu funcționar public și să am și un mandat politic, concomitent. Uitați-vă în toate legile care instituie incompatibilități. Adică ce? Incompatibilitatea este o limitare parțială a capacității de folosință a individului. Deci nu i se recunoaște ceea ce, îndeobște, se recunoaște unui grup mai larg de indivizi, din diferite motive. Deci eu nu pot să fiu și parlamentar, și înalt funcționar public concomitent. Concomitent. Vă rog să rețineți că, juridic, incompatibilitățile se verifică – făcând o glumă –, ca în tragedia greacă, în unitate de timp, de loc și de acțiune.

Așadar, privit din perspectiva conceptului de incompatibilitate funcțională, așa cum el este definit în orice tratat de drept public, privat sau recunoscut în orice practică administrativă sau politică consolidată, ne pare rău, dar amendamentul colegului nostru, domnul senator Dan Cârlan, nu poate fi reținut, pentru că ar însemna că și în alte împrejurări îi cerem, de pildă, unui parlamentar să opteze pentru funcția avută anterior sau să renunțe la funcția deținută anterior, iar amendamentul are în vedere tocmai acuratețea conceptului de incompatibilitate.

Vă mulțumesc.

Susțin respingerea acestui amendament, repet, pentru toate considerentele pe care am încercat, mai mult sau mai puțin convingător, să le expun distinsului Senat.