Valer Dorneanu

Îmi depãºeºte competenþa mea sã mã pronunþ asupra faptului dacã mai existã vreo lege neconstituþionalã. Încã aici aº putea sã comentez, ca specialist, dar dacã Curtea Constituþionalã ºi-a îndeplinit întotdeauna îndatorirea, eu, ca jurist, zic cã da.

În ceea ce priveºte problema ridicatã de domnul senator Nicolaescu, vreau sã vã spun, de asemenea, cã în raport noi am fãcut o analizã cu privire la numãrul ordonanþelor de urgenþã care s-au emis în ultimul timp ºi, deºi nu face obiectul acestei discuþii, acolo am semnalat cã, într-adevãr, este un exces ºi cã abuzul utilizãrii acestei cãi de legiferare poate sã punã la îndoialã însãºi raþiunea textului constituþional care a pus la dispoziþia democraþiei noastre acest sistem de legiferare, ºi nu l-a pus întâmplãtor. Pentru cã pot apãrea într-adevãr în orice domeniu probleme care sã constituie ”caz excepþionalÒ ºi care sã necesite o intervenþie urgentã pentru eliminarea unui pericol public, pentru eliminarea unei cauze care ar putea aduce grave prejudicii societãþii. Dar cred cã atunci am putea prelungi discuþia când vom analiza raportul Consiliului Legislativ.

În ceea ce priveºte nevoia de nominalizare a actelor normative sau de abrogare a lor totalã.

Eu am sã cantonez discuþia, deocamdatã, la nivelul actelor publicate. Sigur cã dacã cineva ar dori sã facã o analizã strict politicã a sistemului legislativ, s-ar putea susþine cã în Õ90 cea mai bunã soluþie ar fi fost sã abrogãm toate actele normative anterioare Constituþiei, fãrã sã le nominalizãm, pentru cã, de principiu, ele erau contrare spiritului noii Constituþii ºi spiritului statului de drept. Dacã s-ar fi procedat aºa, s-ar fi ajuns practic la un haos legislativ ºi la un vid legislativ care ar fi fãcut þara neguvernabilã. Pentru cã oricât de proaste ar fi legile, tot mai proastã e situaþia când nu existã nici un fel de regulã, când nu existã nici un fel de lege. ªi atunci s-a considerat cã ele trebuie abrogate în mod concret, individualizat; pe de o parte pentru a evita golurile legislative ºi pe de altã parte pentru a înlocui acele reglementãri care mai sunt utile.

În ceea ce priveºte actele nepublicate, problema este puþin mai complicatã ºi vã rog sã-mi permiteþi sã mã refer la ea la proiectul nr. 2.