Capitolul 5. Activitatea institu˛iei Avocatul Poporului Ón domeniul controlului constitu˛ionalit„˛ii legilor ∫i ordonan˛elor

Implicarea Avocatului Poporului Ón controlul constitu˛ionalit„˛ii legilor ∫i ordonan˛elor realizat Ón Rom‚nia de c„tre Curtea Constitu˛ional„ s-a concretizat prin formularea punctelor de vedere cu privire la excep˛ii de neconstitu˛ionalitate a legilor ∫i ordonan˛elor care se refer„ la drepturile omului, prin sesizarea instan˛ei de contencios constitu˛ional cu obiec˛ii ∫i excep˛ii de neconstitu˛ionalitate.

## I. **Puncte de vedere**

Œn cursul anului 2005, Avocatul Poporului a formulat un num„r de **1005 puncte de vedere** privind excep˛iile de neconstitu˛ionalitate, ceea ce reprezint„ un progres al activit„˛ii Ón acest domeniu, fa˛„ de 180 Ón anul 2002, de 386 Ón anul 2003 ∫i de 621 Ón anul 2004.

Cele 1.005 cauze Ón care s-a solicitat punctul de vedere al Avocatului Poporului, Ón cursul anului 2005, au pus Ón discu˛ie, Ón principal, posibila Ónc„lcare a: accesului liber la justi˛ie, inclusiv a dreptului la un proces echitabil (232), principiului egalit„˛ii Ón drepturi (213), dreptului de proprietate (157), dreptului la via˛„, integritate fizic„ ∫i psihic„ (37), dreptului la ap„rare (36), principiului neretroactivit„˛ii legii ∫i al legii penale sau contraven˛ionale mai favorabile (35), restr‚ngerea exerci˛iului unor drepturi sau libert„˛i (33) (Anexa nr. 6).

Rezult„ c„, dintre punctele de vedere formulate, aprox. 23% se refer„ la accesul liber la justi˛ie, la dreptul la un proces echitabil ∫i la solu˛ionarea cauzei de o instan˛„ independent„, impar˛ial„ ∫i instituit„ prin lege, Óntr-un termen rezonabil.

Cel mai mic procentaj (sub 1%), Ón perioada analizat„, apare Ón cazul punctelor de vedere referitoare la art. 25 din Constitu˛ie (libera circula˛ie), la art. 26 din Constitu˛ie (dreptul la via˛„ intim„, familial„ ∫i privat„), la art. 31 din Constitu˛ie (dreptul la informa˛ie), art. 50 din Constitu˛ie (protec˛ia persoanelor cu handicap).

Din examinarea excep˛iilor de neconstitu˛ionalitate la care Curtea Constitu˛ional„ a solicitat punctul de vedere al Avocatului Poporului, rezult„ c„ acestea au vizat, Ón principal, pretinsa neconstitu˛ionalitate a unor dispozi˛ii din: Legea nr. 219/2005 privind aprobarea Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 138/2000 pentru modificarea ∫i completarea Codului de procedur„ civil„, Ordonan˛a Guvernului nr. 102/2000 privind statutul refugia˛ilor Ón Rom‚nia, republicat„, Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate Ón mod abuziv Ón perioada 6 martie 1945—22 decembrie 1989, Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 184/2002 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate Ón mod abuziv Ón perioada 6 martie 1945—22 decembrie 1989, precum ∫i pentru stabilirea unor m„suri pentru accelerarea aplic„rii acesteia ∫i a Ordonan˛ei de urgen˛„ a Guvernului nr. 94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au apar˛inut cultelor religioase din Rom‚nia, aprobat„ cu modific„ri ∫i complet„ri prin Legea nr. 501/2002 **,** art. 278 ∫i urm„toarele din Codul de procedur„ penal„, art. 5 alin. (1) din Ordonan˛a de urgen˛„ a Guvernului nr. 214/1999 privind acordarea calit„˛ii de lupt„tor Ón rezisten˛a anticomunist„ persoanelor condamnate pentru infrac˛iuni s„v‚r∫ite din motive politice, persoanelor Ómpotriva c„rora au fost dispuse, din motive politice, m„suri administrative abuzive, precum ∫i persoanelor care au participat la ac˛iuni de Ómpotrivire cu arme ∫i de r„sturnare prin for˛„ a regimului comunist instaurat Ón Rom‚nia,