Camelia Gavrilă

În baza prevederilor art. 137 din Regulamentul Camerei Deputaților, cu adresa PL-x 839, Comisia pentru învățământ a primit pentru dezbatere în fond Legea privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 41/2015 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea științifică și dezvoltarea tehnologică, aflată în procedură de reexaminare, ca urmare a cererii Președintelui României.

Legea are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 57/2002, modificări legate de procesele de evaluare în vederea certificării.

Legea face parte din categoria legilor ordinare.

Președintele României a transmis Parlamentului solicitarea reexaminării, subliniind următoarele aspecte:

Legea transmisă spre promulgare prezintă neclarități sub aspectul reglementării și al îndeplinirii criteriilor de evaluare a activităților de cercetare-dezvoltare, aspecte care sunt de natură să determine un impact negativ asupra acestor activități.

Se consideră că se creează o diferențiere între activitatea de cercetare derulată în cadrul instituțiilor de învățământ superior acreditate și cea derulată în institutele de cercetaredezvoltare și inovare, prin crearea unor condiții distincte de evaluare.

De asemenea, sunt prevederi legate de art. 4, care elimină unele organisme din procesul de elaborare a metodologiei de evaluare, și aceste aspecte ar putea duce, în viziunea președintelui, la afectarea independenței și a obiectivității procesului de elaborare a metodologiei.

Camera Deputaților este Camera decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a respins cererea de reexaminare și a adoptat legea în ședința din septembrie 2018.

Comisia noastră a analizat și a dezbătut atât forma primită de la Senat, cât și aspectele semnalate de președinte și consideră că textul aprobat de Parlament și trimis la promulgare nu creează niciun fel de diferențe între activitatea de cercetare derulată în cadrul instituțiilor de învățământ superior și cea din institutele de cercetare-dezvoltareinovare.

De asemenea, Colegiul Consultativ pentru CercetareDezvoltare și Inovare, precum și consiliile consultative sprijină autoritatea de stat, respectiv Ministerul Cercetării, în vederea elaborării normelor metodologice.

În componența Colegiului Consultativ sunt 37 de membri, reprezentanți ai tuturor structurilor de cercetare-dezvoltare și inovare, reunind academicieni, profesori universitari. Deci reprezentarea este la un nivel semnificativ și de aceea nu se justifică aspectul semnalat.

Iar în privința articolului unic de la pct. 6, inovarea și transferul tehnologic sunt modalități concrete, măsurabile, care pot genera rapid modificări importante la nivel de competitivitate.

În contextul acestor dezbateri, comisia a propus, cu 13 voturi pentru și 5 abțineri, respingerea cererii de reexaminare și adoptarea Legii privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 41/2015 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 57/2002.