Simona Bucura-Oprescu

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaților, Comisia juridică, de disciplină și imunități și Comisia pentru administrație publică și amenajarea teritoriului au luat în discuție Propunerea legislativă privind interzicerea steagurilor cu caracter etnic, trimisă cu adresa Pl-x 140 din 2 martie 2015.

Potrivit Regulamentului Camerei Deputaților, Camera Deputaților este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a respins propunerea legislativă, în ședința din 25 februarie 2015.

Comisia pentru drepturile omului, culte și problemele minorităților a avizat negativ inițiativa legislativă.

Consiliul Legislativ a avizat negativ propunerea legislativă. În conformitate cu prevederile art. 61 și art. 63, am examinat această propunere, în ședințe separate.

Cu ocazia dezbaterilor, s-a constatat că inițiativa legislativă nu îndeplinește cerințele necesare de claritate și previzibilitate ale normei juridice, întrucât nu cuprinde nicio definiție a noțiunii „steag cu caracter etnic”, nu rezultă cum anume ar putea fi afișate steagurile pe unitățile administrativteritoriale de orice fel și nici care anume sunt manifestările oficiale ale statului român și ale instituțiilor acestuia cu ocazia cărora ar putea fi afișate steaguri și nici care sunt alte reprezentări cu caracter oficial pe care ar putea fi afișate steaguri.

În lipsa acestor prevederi exprese, care să confere claritate reglementării, dispozițiile inițiativei legislative nu pot fi aplicate.

În jurisprudența Curții Constituționale s-a reținut că dispozițiile legale trebuie să fie clare și precise, ca o condiție esențială a calității și constituționalității normei juridice, în caz contrar aducându-se atingere art. 1 alin. (5) din Constituție.

În urma dezbaterilor, membrii comisiilor au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaților respingerea Propunerii legislative privind interzicerea steagurilor cu caracter etnic.

În raport cu obiectul și conținutul reglementării, propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice.