Monitorul Oficial·Partea II·Senatul·18 martie 2015
procedural · adoptat
Mărinică Dincă
Aprobarea ordinii de zi și a programului de lucru
Discurs
În primul rând, suntem într-o situație de pre-criză. România are la graniță o situație conflictuală armată în Ucraina și o situație tensionată în Crimeea.
Astăzi, când vorbim, noi stabilim că trebuie să ne reorganizăm. Cine? MApN sau Armata Română? Culmea, prin această propunere legislativă, nu se mai face nicio distincție între MApN și Armata Română, între atribuțiile fiecăreia dintre ele.
Încep cu un lucru tehnic, în primul rând, sesizat de Consiliul Legislativ: această propunere legislativă, din cauza
numeroaselor modificări și articole suplimentare, necesită un nou act normativ. Mai precis, sunt abrogate opt articole, sunt 37 de modificări la foarte multe alineate și sunt introduse alte șapte articole. Consiliul Legislativ a atras atenția că pentru... Practic, este o modificare în totalitate a Legii de organizare și funcționare a MApN-ului, care există astăzi în vigoare. De aceea, Consiliul Legislativ a venit și a susținut că trebuie un nou act normativ, cu prevederile legale pe care le susține unul dintre inițiatori. Din păcate, acest lucru nu s-a întâmplat, iar, în momentul de față, inițiatorii, pe tehnică legislativă, sunt în culpă.
Dragi colegi,
Forma de organizare a MApN-ului care ni se propune astăzi MApN-ul a mai avut-o imediat după anii ’90. În momentul în care am intrat în NATO trebuia să avem o formă organizatorică similară tuturor celorlalte state membre NATO și am făcut actuala formă de organizare în cadrul MApN-ului.
În esență, ce se propune prin această lege? După aceea, voi intra pe câteva articole.
În primul rând, se propune ca tot ceea ce înseamnă logistică și achiziții să fie luat din zona Statului Major General, din zona Armatei, și dus în MApN.
De asemenea, să crească numărul birocraților și, eventual, să scadă numărul combatanților. Nu există un studiu. Ar fi fost foarte interesant dacă s-ar fi făcut un studiu în acest sens.
Mai mult decât atât, la un anumit articol, vom vedea că ceea ce este caracteristic unei armate, indiferent din ce stat membru este sau din ce stat al lumii este, una din reguli este comanda unică, vom vedea că, prin acest act normativ, vom avea două armate. Nu exagerez, două armate cu două comenzi.
Veți vedea că suntem puși în situația, prin această lege, ca statele majore ale armelor să poată fi desființate.
Veți vedea că, prin această lege, vom avea structurile de forță stabilite prin hotărâri ale Guvernului, deși, prin legea pe care o avem acum, acestea sunt conturate de Statul Major General, susținute de ministrul apărării și avizate de CSAT. Vom avea situația în care se dă o hotărâre a Guvernului fără să scrie cine o susține – eventual, ministrul apărării, că are tot dreptul să facă acest lucru –, în care se spune exact ce structură are Armata Română, fără niciun fel de problemă.
Și am s-o iau pe articole.