Beatrice Tudor

Mulțumesc, domnule președinte.

Raport comun privind Cererea de reexaminare formulată de Președintele României asupra Legii pentru modificarea și completarea Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor și drepturile conexe

În conformitate cu prevederile art. 137 din Regulamentul Camerei Deputaților, republicat, cu modificările ulterioare, Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă și Comisia juridică, de disciplină și imunități au fost sesizate cu cererea de reexaminare asupra Legii pentru modificarea și completarea Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor și drepturile conexe.

În data de 12 ianuarie 2018, în temeiul art. 77 alin. (2) din Constituția României, republicată, Președintele României a formulat cererea de reexaminare a actului normativ trimis la promulgare.

În esență, obiecțiile Președintelui României se referă la următoarele aspecte: definirea entităților de gestiune independente ca fiind persoane juridice cu scop lucrativ ar contraveni prevederilor directivei, care stipulează că aceste entități nu au scop lucrativ; eliminarea a două criterii de negociere a metodologiei cuprinzând drepturile patrimoniale, precum și restricția prevăzută la art. 131[1] alin. (2) din lege, conform căreia pentru activitatea de radiodifuzare organismele de gestiune colectivă pot solicita numai renumerații procentuale, nu și forfetare, ar contraveni prevederilor directivei.

Din această perspectivă, pentru evitarea sancțiunilor pecuniare care ar putea fi impuse pentru netranspunerea directivei, se solicită Parlamentului derularea cu celeritate a procedurilor legislative, astfel încât legea de transpunere a Directivei 2014/26/UE să fie adoptată și publicată în Monitorul Oficial al României cât mai curând posibil, cel târziu în luna martie 2018.

Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă a procedat la reexaminarea Legii pentru modificarea și completarea Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor și drepturile conexe.

Referitor la observațiile Președintelui României în legătură cu definirea entităților de gestiune independente ca fiind persoane juridice cu scop lucrativ, fapt ce ar putea contraveni prevederilor directivei, domnul Doru Păunescu, director general al Oficiului Român pentru Drepturi de Autor, a menționat faptul că Președintele României a examinat varianta în limba română a Directivei 2014/26/UE, așa cum a fost publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L84/27 din 20 martie 2014. Această traducere cuprinde o eroare, la art. 3 lit. (b) punctul (ii), în sensul în care, prin adăugarea negației, entitățile de gestiune independente nu ar avea sens lucrativ. Astfel, analiza Președintelui României s-a limitat numai la definiția cuprinsă în art. 3 lit. b), fără a avea în vedere și clarificările existente în Recitalul 15 din varianta publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

În urma dezbaterilor, cele două comisii au hotărât, cu majoritatea voturilor parlamentarilor prezenți, respingerea obiecțiilor formulate de Președintele României în cererea de reexaminare și, în consecință, întocmirea unui raport prin care se propune adoptarea Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor și drepturile conexe în forma adoptată inițial de Parlament.