V„ rog s„-mi permite˛i ca, Ón numele Guvernului, s„ prezint, Ón ∫edin˛a comun„ a Senatului ∫i a Camerei Deputa˛ilor, Proiectul Legii bugetului de stat ∫i Proiectul Legii asigur„rilor sociale de stat pe anul 2005, elaborat Ón conformitate cu prevederile constitu˛ionale.
Œnainte de a intra Ón detalii, da˛i-mi voie s„ spun c‚teva cuvinte despre rolul bugetului Ón anii care urmeaz„. Pe m„sur„ ce ne vom apropia ∫i mai mult de Uniunea European„, bugetul de stat va deveni un instrument tot mai puternic din punct de vedere social. Retragerea statului din economie, finalizarea privatiz„rii, Óncheierea procesului de retrocedare a propriet„˛ilor, redefinirea rolului institu˛ional al Guvernului, toate acestea vor conduce la o redefinire a bugetului ca func˛ie economic„. ™i pentru a prelua un model care func˛ioneaz„ Ón toate statele europene, aceast„ nou„ func˛ie va fi orientat„ pe dou„ componente: investi˛ii Ón dezvoltare ∫i politici sociale.
Statul este responsabil pentru bun„starea cet„˛enilor ∫i de aceea rolul s„u social va trebui s„ prevaleze. Œn Rom‚nia exist„ politicieni care afirm„, Ón acela∫i timp, c„ exist„ s„r„cie, dar c„ politica social„ ∫i asisten˛ial„ este prea extins„. Eu cred c„ s„r„cia se poate combate doar prin cre∫terea ∫i mai puternic„ a politicilor sociale ∫i a bugetelor orientate pentru aceste politici. ™i mai cred c„ putem vorbi cu adev„rat de eliminarea s„r„ciei din Rom‚nia Ón momentul Ón care vom putea sus˛ine politicile sociale cu bugete comparabile, cel pu˛in procentual cu cele din ˛„rile membre ale Uniunii Europene. Pentru aceasta, e nevoie de un angajament al tuturor for˛elor politice de a cre∫te constant, an de an, bugetul alocat politicilor sociale, fie c„ acestea Ónseamn„ educa˛ie, s„n„tate, protec˛ie sau asisten˛„ social„, cultur„ sau construc˛ii de locuin˛e. Acesta a fost principiul care a guvernat realizarea bugetelor Ón anii care au trecut ∫i acesta este principiul pe care ne vom baza ∫i Ón anii care urmeaz„.
Eu cred c„ doar printr-o sus˛inere mai puternic„ a zonei sociale putem s„ aspir„m la mic∫orarea diferen˛elor dintre boga˛i ∫i s„raci, precum ∫i la conturarea unei societ„˛i mai echitabile ∫i Ón care fiecare om ∫i fiecare familie s„ aib„ o ∫ans„ real„ de a tr„i decent. Anul acesta, ca dovad„ a modului responsabil Ón care Guvernul nostru trateaz„ problemele finan˛elor ˛„rii, Executivul a depus la Parlament cele dou„ proiecte de lege, Ón termenul prev„zut, aceasta fiind o practic„ curent„, de∫i suntem Ón plin„ campanie electoral„.
Prin votul pe care vi-l solicit„m, se vor crea condi˛ii, Ónc„ de la 1 ianuarie 2005, pentru asigurarea resurselor
financiare necesare desf„∫ur„rii activit„˛ii la nivelul institu˛iilor publice ∫i al autorit„˛ilor administra˛iei locale, Ón vederea dezvolt„rii Ón continuare a economiei ∫i a societ„˛ii rom‚ne∫ti.
Fundamentarea proiectelor bugetelor pe anul 2005 a pornit de la premisa c„ ∫i Ón anul viitor, la fel ca Ón perioada 2001 — 2004, va continua func˛ionarea sistemului de alocare a fondurilor publice pe baz„ de proiecte ∫i de programe. Œn acest mod, se pune accentul ∫i se d„ transparen˛„ utiliz„rii fondurilor publice pentru asigurarea finan˛„rilor programelor sociale noi ∫i Ón derulare, precum ∫i pentru cele privind Ónv„˛„m‚ntul, s„n„tatea, cultura, protec˛ia mediului, agricultura, dezvoltarea infrastructurii ∫i a celorlalte sectoare bugetare. De asemenea, stabilirea ipotezelor de sus˛inere a proiec˛iilor bugetare a avut ca baz„ evolu˛iile indicatorilor macroeconomici pe termen scurt ∫i pe termen mediu, ca ∫i perspectivele situa˛iei externe, muta˛iile de ordin strategic ∫i geopolitic, particularit„˛ile conjuncturii interna˛ionale ∫i Ón special evolu˛ia economic„ a ˛„rilor din Uniunea European„, principalii no∫tri parteneri comerciali.
Œn acela∫i timp, s-a asigurat respectarea angajamentelor asumate de Rom‚nia fa˛„ de partenerii externi, respectiv Uniunea European„, institu˛iile financiare interna˛ionale ∫i Alian˛a Atlantic„. Sustenabilitatea acestor obiective va permite concentrarea reformelor la nivelul economiei reale, asigur‚nd, Ón anul 2005, precum ∫i pe termen mediu ∫i lung, stabilizarea macroeconomic„ ∫i sus˛inerea cre∫terii economice Ón ritmuri anuale de peste 5%.
Doamnelor ∫i domnilor senatori ∫i deputa˛i,
Proiectul Legii bugetului de stat ∫i Legii bugetului asigur„rilor sociale de stat pe anul viitor demonstreaz„ cet„˛enilor ∫i clasei politice efortul permanent al Guvernului de a asigura o utilizare ra˛ional„ a banului public, cu rezultate de necontestat at‚t din punctul de vedere al beneficiilor Ón domeniul social, c‚t ∫i al eficien˛ei Ón sectorul economic.
Obiectivele fundamentale ale politicii noastre economice — consolidarea unei cre∫teri s„n„toase, durabile ∫i Ón ritmuri Ónalte, continuarea procesului de dezinfla˛ie, accelerarea reformelor economico-sociale ∫i intensificarea preg„tirilor Rom‚niei pentru integrarea Ón Uniunea European„ — vor fi sprijinite, Ón mai mare m„sur„, de proiectele de buget, ca instrumente active de interven˛ie a statului Ón via˛a economic„ ∫i social„ a ˛„rii.
Œn aceste condi˛ii, ∫i Ón anul 2005 va continua consolidarea tendin˛elor favorabile ale evolu˛iei Ón ritm alert a principalilor indicatori macroeconomici, astfel Ónc‚t economia Rom‚niei s„ evolueze sincron cu spa˛iul european, iar aderarea la Uniunea European„ s„ fie un proces ireversibil, realizabil Óncep‚nd cu anul 2007.
Doamnelor ∫i domnilor senatori ∫i deputa˛i,
Œn ceea ce prive∫te sectorul real al economiei, se remarc„ Ónregistrarea unor succese importante, cu deosebire Ón domeniul reformelor structurale, al sporirii eficien˛ei, productivit„˛ii ∫i competitivit„˛ii produc˛iei interne. Performan˛ele Ónregistrate Ón economia rom‚neasc„, Ón sensul cerut de obiectivul de aderare la Uniunea European„, ∫i al evolu˛iei fire∫ti Ónf„ptuite, la acest
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 157/19.XI.2004
Ónceput de mileniu, de toate ˛„rile din zon„ se dovedesc sustenabile, robuste ∫i de lung„ durat„.
Œn acest context, Ón primul semestru al anului 2004, ritmul real de cre∫tere economic„ Ón ˛ara noastr„ s-a men˛inut Ónalt, de 6,6%, ∫i bazat pe o majorare semnificativ„ a cererii interne, respectiv cu 8,3%. Pe Óntregul an, se estimeaz„ o cre∫tere economic„ de peste 7,6%.
Caracteristic pentru modernizarea structural„ a economiei este faptul c„ sectorul ter˛iar are, Ón acest an, cea mai mare contribu˛ie la cre∫terea real„ a produsului intern brut, respectiv de 3,1%, fiind urmat de agricultur„ ∫i de industrie. Pe semestrul I 2004, principalul aport la majorarea cererii interne l-a avut consumul individual efectiv al gospod„riilor, care a crescut cu 9%, comparativ cu perioada corespunz„toare a anului precedent. Industria a continuat s„ Ónregistreze ritmuri ridicate. Pe primele 9 luni ale anului curent, s-a atins un nivel mai mare cu 4,4% dec‚t Ón perioada similar„ a anului 2003. Semnificativ„ este cre∫terea cu 5,4% a produc˛iei Ón industria prelucr„toare, bazat„ pe un spor al productivit„˛ii muncii de peste 11%. Œn agricultur„, produc˛ia a Ónregistrat cre∫teri spectaculoase, Ón special la culturile de cereale, care sunt estimate la peste 24 de milioane de tone, cea mai mare din istoria ˛„rii. Œn 2004, sporul produc˛iei agricole fa˛„ de anul trecut este de 15,5%. Œn primele 9 luni ale anului 2004, exporturile de bunuri au crescut cu 2,4 miliarde euro, respectiv cu 20,7%, comparativ cu aceea∫i perioad„ a anului trecut, iar importurile au Ónregistrat o cre∫tere de 23%.
Pentru anul 2005, proiec˛iile bugetare au avut Ón vedere o cre∫tere economic„ de 5,3%, pe seama m„ririi volumului de activitate Ón toate ramurile economiei, cu deosebire Ón construc˛ii ∫i servicii. Formarea brut„ de capital fix va spori, Ón anul 2005, cu 10,5%, exporturile de bunuri cu 18,9%, iar importurile de bunuri cu 17,4%. Œn aceste condi˛ii, cererea extern„ va continua s„ reprezinte un factor decisiv de sus˛inere a dezvolt„rii economice. Produc˛ia industrial„ va spori cu 4,8%, pe seama produc˛iei ramurilor industriei prelucr„toare, cu cerere la export, sus˛inut„ Ón principal de cre∫terea semnificativ„, Ón continuare, a productivit„˛ii muncii. Œn ceea ce prive∫te rata infla˛iei, Ón anul 2005 ea se va reduce la 7%, calculat„ decembrie la decembrie.
## Doamnelor ∫i domnilor parlamentari,
Politica bugetar„ pe anul 2005 are Ón vedere reducerea presiunii fiscale cu efecte benefice asupra investi˛iilor ∫i economisirii, precum ∫i perfec˛ionarea capacit„˛ii de colectare a veniturilor ∫i consolidarea disciplinei fiscale. Principalele m„suri vizeaz„: diminuarea cotei de impozit pe profit cu 6 puncte procentuale, de la 25% Ón prezent la 19% Ón anul 2005; extinderea deductibilit„˛ii unor cheltuieli efectuate pentru angaja˛i; reducerea cotei minime de impozit pe veniturile din salarii de la 18% la 14%, precum ∫i a cotei maxime de la 40% la 38%; diminuarea cu 2 puncte procentuale a contribu˛iei de asigur„ri sociale pentru angajatori; armonizarea legisla˛iei fiscale na˛ionale cu _acquis_ -ul comunitar Ón domeniul taxei pe valoarea ad„ugat„ ∫i a accizelor.
Politica fiscal„ mai relaxat„ preconizat„ Ón anul 2005 va avea ca urmare o u∫oar„ reducere a veniturilor
bugetului general consolidat, fa˛„ de anul anterior, cu 0,3 puncte procentuale din produsul intern brut, acestea reprezent‚nd 31,2% din produsul intern brut. Cheltuielile bugetului general consolidat, Ón anul 2005, vor reprezenta 32,7% Ón produsul intern brut ∫i vor cunoa∫te importante modific„ri structurale concretizate Ón cre∫terea greut„˛ii specifice a sectoarelor de activitate dominant publice — educa˛ie, s„n„tate, cultur„, ap„rare, ordine public„ ∫i altele, Ón totalul cheltuielilor bugetare, pentru a da posibilitatea aloc„rii fondurilor publice unor politici sectoriale convergente cu cele din Uniunea European„, amplificarea efortului bugetar pentru sus˛inerea programelor sociale, iar aceasta este prioritatea guvern„rii Ón anii care urmeaz„. Œn acest cadru, ponderea transferurilor va spori cu 0,5 puncte procentuale fa˛„ de 2004, ajung‚nd la 14,6% Ón produsul intern brut, reducerea valorii dob‚nzilor care vor de˛ine o pondere relativ redus„, respectiv 1,5% din produsul intern brut, eliber‚nd resurse pentru programele sociale ∫i proiecte de investi˛ii.
Deficitul bugetar a fost stabilit la 1,5% din produsul intern brut corelat cu obiectivele de sprijinire a procesului de dezinfla˛ie ∫i de men˛inere a deficitului de cont curent Ón marjele de siguran˛„ necesare. Aceast„ ˛int„ de deficit este sus˛inut„ ∫i de m„surile de colectare Ómbun„t„˛it„ a veniturilor bugetare. Deja Ón anul 2004 acestea au permis reducerea deficitului bugetar la 1,6% din produsul intern brut, ceea ce demonstreaz„ consolidarea mecanismelor ∫i structurilor de colectare a veniturilor fiscale.
## Doamnelor ∫i domnilor parlamentari,
Cre∫terea cheltuielilor pentru asisten˛a social„, aloca˛ii, pensii exprim„ angajarea statului Ón Óndeplinirea uneia din func˛iile sale cele mai importante, cu un impact social esen˛ial, condi˛ie a asigur„rii cre∫terii nivelului de trai al popula˛iei.
## Protec˛ia social„.
Œn str‚ns„ leg„tur„ cu protec˛ia social„, se pune un accent deosebit pe formarea ∫i utilizarea mai eficient„ a capitalului uman, dup„ cum urmeaz„. Pentru Ómbun„t„˛irea preg„tirii educa˛ionale ∫i profesionale, programele prev„zute Ón buget au Ón vedere finan˛area Programului na˛ional îBani de liceu“, pentru care se aloc„ suma de 1.435 de miliarde de lei, adres‚ndu-se la circa 100.000 de elevi; Programul pentru dotarea ∫i informatizarea ∫colilor cu mijloace moderne de Ónv„˛„m‚nt, pentru care se aloc„ 1.292,4 miliarde lei; continuarea Programului îCornul ∫i laptele“, ce se adreseaz„ la circa 1.500 de mii de copii ∫i pentru care se aloc„ aproape 2.400 de miliarde de lei; acordarea de ajutor financiar elevilor ∫i studen˛ilor care provin din familii cu venituri reduse, Ón vederea achizi˛ion„rii de calculatoare, pentru care sunt destinate fonduri de peste 200 de miliarde de lei; consolidarea ∫i modernizarea a 1.600 de s„li de clas„ ∫i 350 de laboratoare universitare; asigurarea finan˛„rii de baz„ pentru ∫colarizarea a peste 330.000 de studen˛i, doctoranzi, cursan˛i Ón Ónv„˛„m‚ntul universitar ∫i postuniversitar, aloc‚ndu-se peste 9.800 de miliarde de lei; sprijinirea cu peste 2.200 de miliarde de lei a preg„tirii universitare a studen˛ilor, prin acordarea de burse, facilit„˛i pentru cazare; formarea managerilor din
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 157/19.XI.2004
sectorul public, prin Bursa _Guvernul Rom‚niei_ , care Ónsumeaz„ peste 100 de miliarde de lei.
Œn vederea asigur„rii s„n„t„˛ii capitalului uman ∫i a refacerii capacit„˛ii de munc„, prin buget se aloc„ fonduri pentru: programele na˛ionale de s„n„tate care vizeaz„ prevenirea ∫i controlul bolilor ∫i tratarea bolnavilor Ón unit„˛ile sanitare, fiind prev„zute 77.000 de miliarde de lei, cu peste 7.000 de miliarde de lei mai mult dec‚t Ón anul 2004; recuperarea capacit„˛ii de munc„ prin sport, prin Ómbun„t„˛irea bazei materiale, respectiv construirea a peste 125 de s„li de sport ∫i lansarea Programului îSport Ón cartier“, 1.000 de terenuri de sport p‚n„ Ón anul 2008, pentru care s-au alocat, de la buget, peste 1.300 de miliarde de lei; refacerea capacit„˛ii de munc„ prin asigurarea accesului la institu˛iile de cultur„ ∫i art„, viz‚nd dezvoltarea bazei materiale ∫i subven˛ionarea institu˛iilor respective, fondurile propuse fiind de 1.500 de miliarde de lei.
Œn scopul Ómbun„t„˛irii calit„˛ii vie˛ii familiilor din care fac parte persoanele active, sumele prev„zute prin buget vizeaz„ aloca˛ii pentru familiile cu copii — 4.007,8 miliarde lei; indemniza˛ii pentru concediu de maternitate ∫i pentru cre∫terea copilului — 1.228,2 miliarde lei; aloca˛ii complementare pentru familiile cu copii ∫i venituri reduse — 3.198,1 miliarde lei; aloca˛ii de sus˛inere a peste 210.000 de familii monoparentale — 1.260 miliarde de lei; ajutoare pentru Ónc„lzirea locuin˛elor de peste 3.000 de miliarde de lei ∫i de subven˛ii pentru energia termic„ livrat„ popula˛iei — circa 5.000 de miliarde de lei; asigurarea venitului minim garantat pentru un num„r de peste 500.000 de beneficiari, Ónsum‚nd aproape 5.700 de miliarde de lei.
Pentru persoanele v‚rstnice, proiectul de buget prevede 138.200 miliarde lei destinate celor circa 4,6 milioane de pensionari din bugetul asigur„rilor sociale de stat, pentru plata pensiilor rezultate Ón urma procesului de recorelare Óncheiat Ón luna iunie 2004 ∫i peste 7.000 de miliarde pentru prima etap„ de recalculare a pensiilor Ónceput„ Ón acest an; 9.000 de miliarde de lei pentru aproximativ 1,3 milioane pensionari din sistemul agriculturii; 2.300 de miliarde de lei pentru continuarea programului de compensare cu 90% a medicamentelor destinate pensionarilor.
Stima˛i colegi,
Prin modul de alocare a resurselor bugetare, s-a urm„rit crearea de locuri de munc„ mai multe ∫i mai bine pl„tite, Ón vederea asigur„rii unor venituri salariale mai mari.
Pentru stimularea cre„rii de noi locuri de munc„ se au Ón vedere urm„toarele: acordarea de credite cu dob‚nd„ avantajoas„ din bugetul asigur„rilor pentru ∫omaj, Ón valoare de 1.600 de miliarde de lei; stimularea ∫i promovarea exportului cu 4.350 miliarde de lei; majorarea capitalului social al Fondului na˛ional de garantare a creditelor pentru Óntreprinderile mici ∫i mijlocii — 288 de miliarde de lei; programe pentru sus˛inerea ∫i dezvoltarea I.M.M.-urilor — 775 de miliarde de lei; asigurarea cofinan˛„rii pentru programele Uniunii Europene prin Fondul na˛ional de preaderare, pentru care se aloc„ peste 8.800 de miliarde de lei; asigurarea condi˛iilor pentru tragerea fondurilor europene, Ón sum„
de circa 47.000 de miliarde de lei; dezvoltarea capacit„˛ii na˛ionale de asimilare ∫i difuzare a tehnologiilor avansate, Ón scopul alinierii sectoarelor economice la politicile specifice ale Uniunii Europene ∫i a cre∫terii competitivit„˛ii economice a Rom‚niei, prin alocarea de fonduri pentru cercetare Ón sum„ de 7.900 de miliarde de lei, cu peste 56,6% mai mult fa˛„ de anul 2004; dezvoltarea infrastructurii pentru energia electric„ — aproximativ 8.000 de miliarde de lei; reabilitarea primar„ a drumurilor na˛ionale — peste 7.000 de kilometri; accelerarea lucr„rilor de construc˛ie la autostr„zile aflate pe coridoarele paneuropene de transport, pentru care s-au alocat peste 42.000 de miliarde de lei, cu 12.000 de miliarde de lei mai mult dec‚t Ón anul 2004; stimularea cre„rii de noi locuri de munc„ pentru tineri, prin stimularea angajatorilor Ón vederea Óncadr„rii tinerilor absolven˛i, prin plata unor sume pe o perioad„ de 3 ani de la angajare, aproximativ 20.000 de persoane; continuarea programului de sprijinire a tinerilor din mediul rural, prin acordarea unei sume echivalente cu 200 de milioane de lei pentru Ónfiin˛area unei noi exploata˛ii agricole ∫i a unui sprijin financiar nerambursabil de 15% pentru cump„rarea unei suprafe˛e de teren agricol de p‚n„ la 20 de hectare; crearea de facilit„˛i pentru atragerea ∫i men˛inerea tinerilor Ón mediul rural ∫i implicarea Ón activit„˛i agricole ∫i neagricole.
Pentru asigurarea unor venituri salariale mai mari, prin proiectul de buget se au Ón vedere reducerea cotelor minime ∫i maxime la impozitul pe venitul global; majorarea salariului minim pe economie cu circa 11%; continuarea programului de scutire a impozitului pe veniturile realizate de c„tre produc„torii de programe informatice; stimularea ∫omerilor care se angajeaz„ Ónainte de expirarea perioadei de ∫omaj, prin acordarea a 30% din indemniza˛ia de ∫omaj, p‚n„ la expirarea perioadei de ∫omaj — beneficiaz„ aproximativ 90.000 de persoane; stimularea angajatorilor care Óncadreaz„ Ón munc„ ∫omeri apar˛in‚nd unor categorii defavorizate, prin plata unor sume pentru o perioad„ de un an de zile, cu condi˛ia men˛inerii raporturilor de munc„ cel pu˛in 2 ani — beneficiaz„ aproximativ 17.000 de persoane; angajarea persoanelor Ón v‚rst„ de peste 45 de ani, prin acordarea, pe o perioad„ de 2 ani, a unui sprijin financiar pentru angajarea acestor persoane, apreciindu-se c„ aproximativ 100.000 de persoane vor putea s„ aib„, Ón acest mod, un loc de munc„.
Totodat„, prin modul de alocare a resurselor bugetare, se asigur„ un climat favorabil de Óncredere pentru dezvoltarea afacerilor. Œn acest scop, pentru Óncurajarea ∫i pentru dezvoltarea unui mediu de afaceri prietenos ∫i pentru reducerea corup˛iei ∫i birocra˛iei, se propun importante fonduri prin proiectul de buget pentru Parchetul Na˛ional Anticorup˛ie — 639,2 miliarde de lei; Autoritatea Judec„toreasc„ — peste 11.000 de miliarde de lei; Ministerul Public — 2.794,6 miliarde de lei; Autoritatea Na˛ional„ de Control — 2.500 de miliarde de lei, la care se asigur„ ∫i un num„r suplimentar de 269 de posturi.
Œn vederea asigur„rii unui sistem integrat de ordine ∫i siguran˛„ public„, se propun fonduri pentru Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor Ón valoare de 46.216 de
MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA a II-a, Nr. 157/19.XI.2004
miliarde de lei, Ón cre∫tere cu 27,8% fa˛„ de programul ini˛ial din 2004, major‚ndu-se num„rul de personal, Óndeosebi pentru Poli˛ia de frontier„, cu 1.400 de posturi.
Sus˛inerea reformelor de transformare profund„ a sistemului de ap„rare a ˛„rii, Ón scopul cre„rii unei for˛e armate interne interoperabile, corespunz„tor riscurilor de securitate. Prin bugetul Ministerul Ap„r„rii se asigur„ fonduri, pentru anul 2005, Ón sum„ de 60.700 miliarde de lei, reprezent‚nd o cre∫tere de 19% fa˛„ de anul 2004.
Doamnelor ∫i domnilor senatori ∫i deputa˛i,
Descentralizarea serviciilor publice ∫i de consolidare a autonomiei locale, proces deosebit de complex ∫i necesar pentru modernizarea finan˛elor publice locale Ón ˛ara noastr„, a determinat Ómbun„t„˛irea sistemului de asigurare a surselor de finan˛are ale administra˛iei publice locale, Ón corela˛ie cu responsabilit„˛ile transferate. Acest obiectiv a stat Ón centrul proiectului de buget supus ast„zi dezbaterii dumneavoastr„.
Œn completarea veniturilor proprii ale bugetelor locale, prin proiectul Legii bugetului de stat pe anul 2005, se propune alocarea, de la bugetul de stat ∫i bugetul asigur„rilor pentru ∫omaj, a sumei de 89.107,4 miliarde de lei, din care 21.350,2 miliarde de lei, sume defalcate din impozitul pe venit, viz‚nd, Ón principal, asigurarea ajutorului social ∫i ajutorului pentru Ónc„lzirea locuin˛ei cu lemne, c„rbuni ∫i combustibil petrolier, potrivit legii; sus˛inerea sistemului de protec˛ie a persoanelor cu handicap, precum ∫i a finan˛„rii institu˛iilor de cultur„ ∫i cult care au trecut Ón finan˛area autorit„˛ilor administra˛iei publice locale Óncep‚nd cu anul 2002. 59.548,7 miliarde de lei, sume defalcate din taxa pe valoarea ad„ugat„, Ón principal pentru finan˛area cheltuielilor institu˛iilor de Ónv„˛„m‚nt preuniversitar de stat, a cre∫elor, centrelor jude˛ene ∫i locale de consultan˛„ agricol„, pentru acordarea drepturilor privind produsele lactate ∫i de panifica˛ie destinate elevilor din clasele I—IV din Ónv„˛„m‚ntul de stat ∫i copiilor pre∫colari din gr„dini˛ele de stat cu program de 4 ore, precum ∫i pentru sus˛inerea sistemului de protec˛ie a copilului; 7.145,8 miliarde de lei transferuri de la bugetul de stat c„tre bugetele locale, Ón principal pentru finan˛area programului de pietruire a drumurilor comunale ∫i alimentarea cu ap„ a satelor, precum ∫i pentru locuin˛e; 1.062,7 miliarde de lei transferuri de la bugetul asigur„rilor de ∫omaj c„tre bugetele locale pentru finan˛area programelor de ocupare temporar„ a for˛ei de munc„.
Doamnelor ∫i domnilor senatori ∫i deputa˛i,
Œn Óncheiere a∫ dori s„ subliniez c„ proiectul de buget pe anul 2005 reprezint„ instrumentul cel mai important pentru a pune Ón aplicare politica economic„ ∫i social„ care va asigura continuarea programelor de reform„ structural„ care au transformat Ón bine Rom‚nia Ón ace∫ti ultimi 4 ani.
Bugetul pe anul 2005 este foarte important pentru c„ este primul buget pe care vom func˛iona ca ˛ar„ care a Óncheiat negocierile de aderare la Uniunea European„. Tocmai de aceea, acest buget a fost conceput special pentru a face fa˛„ presiunii concuren˛iale din cadrul Uniunii Europene.
De asemenea, un alt obiectiv important pe care l-am urm„rit a fost acela de a reduce decalajul economic fa˛„
de ˛„rile europene dezvoltate. Œn acest context doresc s„ subliniez faptul c„ proiectul de buget pe anul 2005 este perfect armonizat cu politicile bugetare din cadrul Pactului de stabilitate ∫i cre∫tere, adoptat la nivelul ˛„rilor membre ale Uniunii Europene.
Cred c„ este important s„ facem excep˛ie de la faptul c„ ne afl„m Óntr-o perioad„ electoral„. Indiferent de confruntarea politic„, Rom‚nia trebuie s„ mearg„ Ónainte, iar datoria noastr„ ca lideri politici responsabili afla˛i la putere sau Ón opozi˛ie este s„ ne asigur„m c„ drumul acesta este parcurs f„r„ obstacole. De aceea, examinarea proiectului bugetului de stat ∫i a bugetului asigur„rilor sociale de stat pe anul 2005 trebuie s„ reprezinte o confruntare profesionist„ de idei ∫i de solu˛ii. Ar fi dovada cea mai bun„ a respectului pentru care-l avem fa˛„ de cet„˛enii acestei ˛„ri.
Via˛a economic„-social„ din ˛ara noastr„ trebuie s„ se deruleze Ón continuare Ón condi˛ii de normalitate. Pentru aceasta am convingerea c„ Parlamentul Rom‚niei va adopta Ón termen c‚t mai scurt aceste dou„ proiecte de lege.
## Stima˛i colegi,
Am dorit ∫i Ón acest an s„ v„ prezint proiectele celor dou„ bugete pentru a fi examinate Ón condi˛iile prev„zute de lege. Vreau s„ v„ asigur Ónc„ o dat„ de respectul nostru pentru proceduri ∫i, Ón acela∫i timp, respectul pentru toate institu˛iile statului care vor avea Ón felul acesta, de la Ónceputul anului, posibilitatea de a func˛iona cu bugetele aprobate. Nu vor trebui s„ a∫tepte prim„vara viitoare pentru a-∫i face calcule pentru a vedea Ón ce m„sur„ se pot Ónscrie Ón anumite capitole de cheltuieli.
Vreau s„ v„ rog s„ accepta˛i ca, Ón continuare, domnul ministru Mihai T„n„sescu s„ urm„reasc„ toate observa˛iile dumneavoastr„ ∫i la finalul dezbaterilor s„ r„spund„ Óntreb„rilor sau comentariilor pe care le ve˛i face.
V„ mul˛umesc Ónc„ o dat„ pentru colaborarea pe care a˛i dovedit-o Ón ceea ce prive∫te aceast„ tem„ de interes general ∫i v„ asigur de dorin˛a noastr„ ca, pe parcursul dezbaterilor, mini∫trii din Cabinetul pe care-l conduc s„ fie prezen˛i la dezbateri pentru a r„spunde pe fiecare capitol de buget la observa˛iile pe care le ve˛i face.
V„ mul˛umesc Ónc„ o dat„.
Acest discurs nu este încă acoperit de analiza de discurs (acoperire curentă: 2020 →). Vezi metodologia.
Nicolae V„c„roiu · 19 noiembrie 2004 · monitorul.ai