Andrei Dolineaschi

„Inițierea de dezbateri pe tema completării legislației transparenței decizionale”

Parlamentul României este reprezentantul direct al voinței cetățenilor și cel mai important for democratic. Însă este important ca Parlamentul să poată pune la dispoziția cetățenilor mijloacele prin care aceștia să se poată implica activ și responsabil în viața comunității.

În acest moment, legislația privind transparența decizională în administrația publică este incompletă. Parlamentul poate propune inițiative legislative, iar cetățenii, asociați în diverse forme, organizate sau nu, pot reacționa asupra acestor inițiative legislative. Cu toate acestea, actuala legislație nu acordă dreptul cetățenilor României și societății civile să propună la rândul lor proiecte de lege.

Legea nr. 52/2003 permite doar intervenția societății civile pe marginea actelor normative aflate deja în discuție, nu și propunerea de idei pentru îmbunătățirea cadrului legislativ. Cetățenii și societatea civilă nu pot avea decât o reacție la adoptarea de acte normative de către administrația centrală sau locală. În condițiile în care reprezentanții instituțiilor care adoptă actele normative nu doresc reglementarea sau dezbaterea pe marginea unor domenii, dialogul devine astfel imposibil.

Importanța posibilității propunerii de inițiative legislative din partea societății civile se rezumă la participarea civică a acestora, la stimularea responsabilității și responsabilizării, atât a cetățenilor, cât și a autorităților, față de actul de guvernare. Dezbaterea, dialogul și obținerea de idei pentru îmbunătățirea cadrului legislativ trebuie să devină preocuparea numărul unu a Parlamentului României.

Consider că Legea transparenței decizionale privind administrația publică trebuie să fie pusă în discuție de către reprezentanții celor trei puteri în stat, alături de reprezentanți ai societății civile și cetățeni.

Membrii societății trebuie să obțină posibilitatea de a face, într-un mod transparent, propuneri pentru îmbunătățirea cadrului legal din anumite domenii de activitate, nu doar de a reacționa la propunerile de acte normative venite din partea autorităților în drept.

Scopul legislației privind transparența decizională trebuie să devină stimularea implicării membrilor societăților în procesul de luare a deciziilor, pentru a da posibilitatea autorităților publice de a identifica și de a răspunde unor probleme prioritare.