Iriza Scarlat

Interven˛ia mea de azi se refer„ la îModul de aplicare a programului SAPARD Ón Rom‚nia“

Cu toate c„ Uniunea European„ aloc„ Rom‚niei prin programe SAPARD fonduri Ónsemnate, totu∫i, realiz„rile ob˛inute cu privire la utilizarea acestora sunt mai mult dec‚t modeste.

Astfel, dintr-un fond total de 530 milioane de euro, c‚t s-au alocat p‚n„ la sf‚r∫itul anului 2003, a fost atras„ o sum„ mai mic„ de 10%.

Œn jude˛ul Gorj, dintr-un num„r de 63 de comune, au depus proiecte eligibile 40 comune, iar din acestea au fost evaluate ∫i aprobate numai 27, ceea ce Ónseamn„ mai pu˛in de jum„tate din totalul comunelor (43%).

Cauzele acestei situa˛ii sunt multiple. Ele sunt legate de:

a) lipsa fondurilor comunale pentru finan˛area unor astfel de proiecte; ulterior, prin m„surile luate pentru sprijinirea comunit„˛ilor locale de c„tre administra˛iile teritoriale de stat ∫i garantarea creditelor ob˛inute de comunit„˛ile locale ∫i beneficiarii priva˛i prin Fondul de garantare rural„, precum ∫i prin creditul de 150 milioane dolari acordat de Banca Mondial„ Ón vederea finan˛„rii Proiectului de dezvoltare rural„, lipsa fondurilor de finan˛are a proiectelor a fost mult atenuat„;

b) durata prea mare cerut„ de Óndeplinirea formelor birocrative pentru ob˛inerea unei finan˛„ri SAPARD, de peste 3 luni ∫i jum„tate, din care: dou„ luni pentru Óntocmirea ∫i depunerea dosarului cu actele necesare, o lun„ pentru declararea eligibilit„˛ii dosarului de c„tre Biroul Regional de Implementare a Programului SAPARD, ∫i circa 15 zile pentru contractarea proiectului de c„tre Agen˛ia SAPARD, f„r„ s„ se ˛in„ seama de eventualele complet„ri ale elementelor con˛inute Ón dosar pe diferitele trepte ale aprob„rii acestuia;

c) dificult„˛ile legate de Óntocmirea dosarului ∫i a preciz„rii informa˛iilor cuprinse Ón cererea de finan˛are presupun apelarea la un ajutor specializat oferit de firme de consultan˛„ Ón domeniu; practica arat„ c„ Óntocmirea dosarului cost„ circa 3% din valoarea total„ a proiectului, ceea ce se poate considera c„ reprezint„ o sum„ destul de mare pentru proiecte a c„ror valoare se ridic„ la peste 50.000 euro;

d) insuficienta publicitate ∫i Óndrumare a solicitan˛ilor pentru alocarea de fonduri SAPARD cu privire la Óntocmirea documentelor necesare ∫i autoritatea public„ la care trebuie s„ se adreseze.

Pentru Ónl„turarea unor astfel de dificult„˛i este necesar s„ se stimuleze cre∫terea num„rului de firme de

consultan˛„ autorizate pentru Óntocmirea documenta˛iei legate de alocarea fondurilor SAPARD. Œn aceste condi˛ii, ar deveni posibil s„ apar„ ∫i fenomenul de concuren˛„, care s„ conduc„ la reducerea costurilor pentru elaborarea dosarelor legate de ob˛inerea finan˛„rii.

De asemenea, ar fi de examinat ca aceste firme de consultan˛„ sau eventual filialele unor b„nci comerciale s„ preia, contra unui comision rezonabil, nu numai Óntocmirea dosarelor, dar ∫i sus˛inerea acestora Ón fa˛a autorit„˛ilor competente.